航天技術(shù)如何轉(zhuǎn)化，航天企業(yè)如何改革，樣本來(lái)了

8月14日，中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司五院召開(kāi)宇航系統(tǒng)總體重組暨改革單位成立大會(huì)，掀開(kāi)了五院發(fā)展史上的嶄新篇章。

本次改革通過(guò)重組內(nèi)部機(jī)構(gòu)、優(yōu)化業(yè)務(wù)體系，提升總體能力，打造“一個(gè)創(chuàng)新中心+兩類總體單位”的頂層架構(gòu)。

“一個(gè)創(chuàng)新中心”，我們不需要多去關(guān)注，對(duì)航天研究機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新是一輩子的事，是永恒的旋律，也是不會(huì)改變的目標(biāo)。中國(guó)航天事業(yè)的發(fā)展，就是在一代一代航天人的創(chuàng)新實(shí)踐中不斷前進(jìn)的，任何人不會(huì)懷疑航天人的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新動(dòng)力，創(chuàng)新效果，也不會(huì)懷疑航天人的創(chuàng)新能力。新的創(chuàng)新中心成立后，也一定會(huì)給我們帶來(lái)更多的創(chuàng)新成果和創(chuàng)新喜悅。

需要關(guān)注的是，“兩類總體單位”中的“應(yīng)用衛(wèi)星類總體單位”，提出了“以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為主要目標(biāo)，聚焦應(yīng)用類衛(wèi)星研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用市場(chǎng)化手段和社會(huì)資源，充分提升自主發(fā)展能力，釋放發(fā)展活力，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界一流軍隊(duì)建設(shè)?！钡囊?，特別是市場(chǎng)化手段，讓人耳目一新，也讓人充滿期待。

眾所周知，作為航天領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)，無(wú)論是航天科技五院，還是其他研究機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期以來(lái)，都是扮演的“重大工程類總體單位”角色，以完成國(guó)家重大工程為主要目標(biāo)，以體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略性發(fā)展需求，貢獻(xiàn)航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)乃至全球航天科技發(fā)展的標(biāo)志性成果。實(shí)踐也證明，航天研究機(jī)構(gòu)依靠自身的力量，也確實(shí)拿出了無(wú)數(shù)讓國(guó)人自豪和喜悅的研究成果，中國(guó)的航天之路，已經(jīng)走到到了世界先進(jìn)行列，很多還進(jìn)入世界最前列。

而隨著市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，航天研究機(jī)構(gòu)的一些缺陷也逐步暴露，那就是技術(shù)的轉(zhuǎn)化問(wèn)題。因?yàn)?，高水平的航天技術(shù)，不能總圍繞國(guó)家重大工程目標(biāo)，不能總是建設(shè)標(biāo)志性成果，一些逐步退出重大工程和標(biāo)志性成果、但仍然處于先進(jìn)水平的技術(shù)，如何更好地發(fā)揮作用，更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)、服務(wù)民生，也是十分重要的。否則，單純依靠國(guó)家投入、依靠重大工程和標(biāo)志性成果產(chǎn)生的效益、主要是社會(huì)效益來(lái)支撐，航天研究機(jī)構(gòu)的路也是會(huì)越走越窄的，國(guó)家的投入壓力也會(huì)越來(lái)越大的。尤其是這些技術(shù)，如果不更好地推廣運(yùn)用、發(fā)揮作用，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的技術(shù)浪費(fèi)工作。

也正因?yàn)槿绱?，如何加?qiáng)軍民融合，提高包括航天技術(shù)在內(nèi)的高科技逐步轉(zhuǎn)向民用，就成了十分重要而緊迫的問(wèn)題。2013年，習(xí)近平在出席十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，就明確提出，“進(jìn)一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，堅(jiān)持需求牽引、國(guó)家主導(dǎo)，努力形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合的發(fā)展格局。”此后，他又若干次對(duì)如何做好軍民融合工作提出要求。2017年6月，習(xí)近平在主持召開(kāi)中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)方面一定要抓住機(jī)遇，開(kāi)拓思路，在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見(jiàn)實(shí)效，把軍民融合搞得更好一些、更快一些。這也意味著，軍民融合已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，已經(jīng)不是要不要做的問(wèn)題，而是必須做、而且要做好的工作。

事實(shí)也是，作為“高大上”的軍用技術(shù)、尤其是航天技術(shù)，只有通過(guò)市場(chǎng)化手段，轉(zhuǎn)化成民用技術(shù)，才能最大限度、最高效率地發(fā)揮其作用。世界主要國(guó)家在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中，都在大力推進(jìn)軍民融合或軍民一體化。據(jù)悉，美國(guó)已經(jīng)有85%的現(xiàn)代軍事核心技術(shù)同時(shí)也是民用關(guān)鍵技術(shù)，80%以上生產(chǎn)軍用品的企業(yè)同時(shí)也在生產(chǎn)民用品。也就是說(shuō)，軍民融合的契合度非常高、軍民融合的交叉而也十分的廣。如果我們的軍用技術(shù)也能順利轉(zhuǎn)化成民用技術(shù)，或者說(shuō)軍民共用，對(duì)提高我國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、打造具有國(guó)際技術(shù)水平的企業(yè)和產(chǎn)品，是十分重要的。

此次航天科技五院的重組，說(shuō)到底，也是一種改革，一種符合市場(chǎng)化要求的改革。雖然尚沒(méi)有涉及到混合所有制層面，但是，能夠從完全“封閉”的狀態(tài)走向逐步開(kāi)放的格局，也是相當(dāng)不容易的，需要有一定的決心和勇氣的。所以沒(méi)有一次到位，最關(guān)鍵的還是航天研究機(jī)構(gòu)此前沒(méi)有進(jìn)行過(guò)這樣的探索，需要逐步放開(kāi)、逐步積累經(jīng)驗(yàn)、逐步深化。一旦在如何推動(dòng)軍民融合方面有了經(jīng)驗(yàn)，相信航天研究機(jī)構(gòu)也會(huì)像其他國(guó)企一樣，推出混合所有制改革舉措。