湛江訊?? 7月31日，本報(bào)從遂溪縣人民政府獲悉，湛江市調(diào)順跨海大橋一期工程“5·7”高處墜落傷亡事故調(diào)查報(bào)告已于近日批復(fù)公布。

據(jù)悉，2021年5月7日8時(shí)約30分，湛江市調(diào)順跨海大橋一期工程在89#橋墩安裝過渡墩橫向鋼阻尼器作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起高處墜落事故，造成一名作業(yè)人員受傷，經(jīng)送醫(yī)搶救無效死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約117萬元。

事發(fā)工程為湛江市調(diào)順跨海大橋一期工程，是湛江市“十二五”路網(wǎng)規(guī)劃中灣區(qū)內(nèi)環(huán)的北線重要組成部分，也是海東新區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃的主要貨運(yùn)通道之一。

該項(xiàng)目屬 PPP 項(xiàng)目：由湛江市交通運(yùn)輸局（甲方）、中鐵湛江調(diào)順大橋投資發(fā)展有限公司（乙方）、湛江市交通投資集團(tuán)有限公司（丙方）和中鐵大橋局有限公司（丁方）聯(lián)合組建。合作期為12.5年，包括2.5年建設(shè)、10年養(yǎng)護(hù)期，該項(xiàng)目概算總投資的20%作為資本金，其中湛江市交通投資集團(tuán)有限公司融資30%，中鐵大橋局有限公司融資70%，總投資大于212750.71萬元，付費(fèi)進(jìn)度為可用性服務(wù)費(fèi)按半年/次予以支付。

發(fā)生高處墜落傷亡事故的地點(diǎn)為調(diào)順跨海大橋89#橋墩，其高為37.99米、橋墩頂平臺長為6.9米、寬為5.5米，橋墩身為混凝土鋼筋水泥實(shí)體。為防止意想不夠的大風(fēng)、地震等自然災(zāi)害給大橋帶來的超量移位，抵抗可能發(fā)生的橫向荷載，在橋墩上二個(gè)支座墊各安裝一個(gè)過渡墩橫向鋼阻尼器。墜落事故就是在安裝 89#橋墩頂平臺南側(cè)過渡墩橫向鋼阻尼器的螺栓時(shí)發(fā)生的。

湛江市調(diào)順跨海大橋一期工程的施工方為中鐵大橋集團(tuán)第四工程有限公司，合江建恒建筑工程有限公司是89#橋墩安裝過渡墩橫向鋼阻尼器的勞務(wù)分包方，監(jiān)理單位是西安方舟工程咨詢有限責(zé)任公司。

據(jù)調(diào)查，按建設(shè)要求，調(diào)順跨海大橋89#橋墩頂平臺要安裝二個(gè)過渡墩橫向鋼阻尼器。2021年5月7日，合江建恒建筑工程有限公司的管理員匡克福安排安裝工金廣平（死者）和牟德彬負(fù)責(zé)安裝并擰緊過渡墩橫向鋼阻尼器上螺栓（一個(gè)過渡墩橫向鋼阻尼器共有12顆螺絲，分兩排，每排6顆）。

早上6時(shí)30分，合江建恒建筑工程有限公司派車將二位安裝人員送到 89#橋墩位置的橋面上，二人戴上安全帽，系上安全防護(hù)帶，由北側(cè)橋墩梯下到橋底，首先安裝北側(cè)過渡墩橫向鋼阻尼器。金廣平和牟德彬在6時(shí)40分到達(dá)位置后各將安全帶鎖扣扣在一橫梁架上，用千斤頂將過渡墩橫向鋼阻尼器往上頂，頂?shù)轿恢煤蟀惭b并擰緊一邊的6個(gè)螺栓。中鐵大橋局集團(tuán)第四工程有限公司調(diào)順跨海大橋項(xiàng)目經(jīng)理部在當(dāng)日8時(shí)也派出技術(shù)人員雷一鳴到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行安裝技術(shù)指導(dǎo)，當(dāng)時(shí)金廣平和牟德彬在 89#橋墩橫架上作業(yè)，雷一鳴在橋底下的移動(dòng)小車上觀看。

金廣平和牟德彬安裝完北側(cè)所有螺栓后，接著又安裝南側(cè)的螺栓，由于另一邊螺栓位置距離較遠(yuǎn)，安全防護(hù)帶長度不夠，金廣平（死者）就解開安全防護(hù)帶鎖扣， 約8時(shí)30分，在沒有交替系扣和其它任何防護(hù)的情況下移動(dòng)作業(yè)位置，在行進(jìn)的過程中不慎踩空，從橋墩頂平臺直接墜落到橋墩底承臺的水泥面上（高度37.99米）,導(dǎo)致金廣平（死者）受重傷，被聞?dòng)嵹s來的人員救出后送往湛江市骨科醫(yī)院，經(jīng)搶救無效于10時(shí)52分死亡。

事故發(fā)生后，中鐵大橋局集團(tuán)調(diào)順跨海大橋項(xiàng)目經(jīng)理部主動(dòng)與死者家屬溝通，連續(xù)多次召集相關(guān)單位人員及死者家屬進(jìn)行調(diào)解， 5月12日，雙方最終達(dá)成賠償協(xié)議，一次性賠償死者家屬117萬元。

經(jīng)調(diào)查，本次事故的直接原因?yàn)樽鳂I(yè)人員金廣平安裝過渡墩橫向鋼阻尼器時(shí)，在擰緊北側(cè)的6個(gè)螺栓后，準(zhǔn)備安裝南側(cè)另6個(gè)螺栓，由于佩戴的安全防護(hù)帶長度不到，為行走方便，擅自解開安全防護(hù)帶鎖扣，在移動(dòng)位置時(shí)，沒有按相關(guān)規(guī)定將鎖扣交替固定在安全可靠的位置上，在沒有任何防護(hù)的情況下盲目移動(dòng)作業(yè)位置，不慎踩空滑落，從89#橋墩頂平臺墜落到橋墩底部承臺水泥面上，導(dǎo)致其受重傷，經(jīng)送醫(yī)搶救無效死亡，是事故發(fā)生的直接原因。

間接原因?yàn)閯趧?wù)單位（合江建恒建筑工程有限公司）未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，未遵守施工方先行制定的安全生產(chǎn)管理規(guī)章，對湛江市調(diào)順跨海大橋89#橋墩過渡墩橫向鋼阻尼器的作業(yè)現(xiàn)場管理不到位，沒有進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，對作業(yè)人員進(jìn)行的安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)流于形式，未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識；在作業(yè)之前，沒有制定防墜落措施，對作業(yè)人員違反操作規(guī)定未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；作業(yè)人員的安全意識淡薄，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和安全風(fēng)險(xiǎn)辨識能力，安全技能和自我防護(hù)意識差。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，湛江市調(diào)順跨海大橋一期工程“5.7”高處墜落傷亡事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

對于事故單位合江建恒建筑工程有限公司，調(diào)查組建議遂溪縣應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰。

（《中國基建報(bào)》沈海榮 報(bào)道）