11月15日，本報從貴陽市花溪區(qū)政府獲悉，貴陽宏業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目4·3高墜事故已于近日查明。據(jù)悉，2023年4月3日，位于貴陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)貴陽宏業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人受傷，經(jīng)搶救無效于4月4日2時43分死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失148萬元。

值得一提的是，貴陽宏業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目有關(guān)單位未在規(guī)定時間內(nèi)及時向有關(guān)部門上報事故情況?！　?/p>

調(diào)查顯示，事故項目的建設(shè)單位：貴陽卓瑞建設(shè)工程有限公司；施工總承包單位：貴州建工集團(tuán)第一建筑工程有限責(zé)任公司；勞務(wù)分包單位：貴州鵬達(dá)聚力勞務(wù)有限公司；監(jiān)理單位：重慶市永安工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。

2023年4月3日16時許，貴州鵬達(dá)聚力勞務(wù)有限公司工人馮某、李某某（死者）、黃某某到2#廠房3樓樓頂鋼梁上通過塔吊將當(dāng)天到貨的屋面底瓦吊運到2#廠房樓頂。在吊運完成兩吊后，黃某某拿繩子固定已吊上來的屋面底瓦，馮某走到第三吊屋面底瓦卸放的位置坐下后，塔吊司機將第三吊屋面底瓦調(diào)運到需要卸放的位置后停車，此時屋面底瓦斜放于鋼梁上方夾角呈30°，卸放需將屋面底瓦旋轉(zhuǎn)于鋼梁水平正上方。此時李某某距第三吊卸放位置約20米，李某某沿屋頂臨邊水槽走到了卸放鋼梁位置后延鋼梁走至鋼梁中部，此時卸放鋼梁上方未設(shè)置生命繩，下方未設(shè)置水平防墜兜網(wǎng)等防墜措施，李某某在行走過程中佩戴安全帶和安全帽但未正確系掛使用勞動防護(hù)用品（安全繩），李某某到達(dá)卸放位置后也未系掛安全繩，在同馮某一起旋轉(zhuǎn)屋面底瓦時因屋面底瓦發(fā)生晃動，李某某為避讓向后退步踩空，從鋼梁上墜落至2#廠房3樓地面上（墜落高度約8.5米）。16時50分救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場，將李某某送往醫(yī)院搶救。

4月4日2時43分李某某經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生單位貴州建工集團(tuán)第一建筑工程有限責(zé)任公司貴陽宏業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目未按規(guī)定時間及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告事故情況。

調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因為：李某某（死者）違章操作，事發(fā)時高處作業(yè)未按照要求正確使用勞動防護(hù)用品（安全繩），踩空墜落。

事故的間接原因包括兩個方面：1.作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置供施工人員高處作業(yè)系掛安全繩的設(shè)施。2.作業(yè)面水平面下方未采取掛設(shè)防墜兜網(wǎng)等防墜落措施。

調(diào)查組認(rèn)為，李某某，貴州建工集團(tuán)第一建筑工程有限公司貴陽宏業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目經(jīng)理，根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十七條等規(guī)定，對本項目安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)。未嚴(yán)格履行項目第一責(zé)任人安全生產(chǎn)管理責(zé)任，未認(rèn)真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全技術(shù)交底等工作，未及時消除安全生產(chǎn)事故隱患，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議按照《安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定，由花溪區(qū)應(yīng)急管理局依法處2022年度年收入40%的罰款；事故發(fā)生后，未按規(guī)定時間及時向有關(guān)部門報告事故情況，建議按照《安全生產(chǎn)法》第一百一十條規(guī)定，由花溪區(qū)應(yīng)急管理局依法處2022年度年收入60%的罰款，合計對其處2022年度年收入100%的罰款。

張某某，時任貴州建工集團(tuán)第一建筑工程有限公司董事長兼總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司全面工作。未認(rèn)真督促檢查項目部安全生產(chǎn)工作，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由企業(yè)按其內(nèi)部規(guī)章進(jìn)行處理。

胡某，貴州建工集團(tuán)第一建筑工程有限公司執(zhí)行總經(jīng)理，分管安全生產(chǎn)。未認(rèn)真督促項目部開展隱患排查治理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等工作，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由企業(yè)按其內(nèi)部規(guī)章進(jìn)行處理。

張某某，貴州建工集團(tuán)第一建筑工程有限公司貴陽宏業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目項目副經(jīng)理，負(fù)責(zé)項目的生產(chǎn)、安全。未及時排查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故隱患，未認(rèn)真督促落實安全防護(hù)措施，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由企業(yè)按其內(nèi)部規(guī)章進(jìn)行處理。

王某，貴州鵬達(dá)聚力勞務(wù)有限公司董事長，負(fù)責(zé)公司全面工作。未認(rèn)真督促安全管理人員履職、未認(rèn)真督促開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由企業(yè)按其內(nèi)部規(guī)章進(jìn)行處理。

潘某某，重慶市永安工程建設(shè)監(jiān)理有限公司駐貴陽宏業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目安全專監(jiān)，負(fù)責(zé)項目施工過程中安全管理工作。未認(rèn)真督促總承包單位有效落實安全防護(hù)措施和安全教育培訓(xùn)，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由企業(yè)按其內(nèi)部規(guī)章進(jìn)行處理。

此外，貴州建工集團(tuán)第一建筑工程有限公司。安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，事故發(fā)生后未按規(guī)定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，未按規(guī)定時間向有關(guān)部門上報事故；未按照《鋼結(jié)構(gòu)安裝工程專項施工方案》設(shè)置現(xiàn)場安全防護(hù)措施，作業(yè)現(xiàn)場水平方向下部未采取掛設(shè)兜網(wǎng)等防墜落措施，現(xiàn)場無供施工人員高處作業(yè)系掛安全繩的設(shè)施；配備安全員履職不到位；安全生產(chǎn)資金臺賬不規(guī)范，無使用計劃和相應(yīng)的附件；未按要求開展安全教育培訓(xùn)，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由花溪區(qū)應(yīng)急局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，依法給予行政處罰；根據(jù)事故情況，建議由經(jīng)開區(qū)建設(shè)管理局按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行處理。

貴州鵬達(dá)聚力勞務(wù)有限公司。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體落實不到位，未嚴(yán)格督促工人遵守操作規(guī)程、正確佩戴使用勞動防護(hù)用品；安全管理人員未在現(xiàn)場監(jiān)督管理、未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由經(jīng)開區(qū)建設(shè)管理局按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行處理。

重慶市永安工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，未采取有效的措施督促施工單位落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；對建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件及施工單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況督促檢查不到位，未督促施工單位及時設(shè)置安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由經(jīng)開區(qū)建設(shè)管理局按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行處理。

貴陽卓瑞建設(shè)工程有限公司。對承包單位安全檢查不到位，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由經(jīng)開區(qū)建設(shè)管理局按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行處理。（文|中國基建報 劉春宏）

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