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5月31日，基金會(huì)參與鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)研討暨《鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展之路》新書分享會(huì)在中共中央黨校（國家行政學(xué)院）南校區(qū)大有書館舉行。

中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員楊團(tuán)在研討中分享了自己對(duì)中國扶貧基金會(huì)在鄉(xiāng)村振興方面探索和實(shí)踐的研究和思考。在她看來，鄉(xiāng)村振興是中國最大的公益，社會(huì)組織要對(duì)鄉(xiāng)村有正確的認(rèn)知，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興評(píng)估自身優(yōu)勢(shì)，打破門戶之見與各界建立密切聯(lián)系，同時(shí)學(xué)習(xí)和提高自身能力。本文為楊團(tuán)的分享內(nèi)容。

▲本文經(jīng)作者確認(rèn)發(fā)布，僅代表作者觀點(diǎn)，不代表本平臺(tái)立場(chǎng)。

其實(shí)，我跟劉文奎（編者注：中國扶貧基金會(huì)副理事長兼秘書長）是“一伙”的。鄉(xiāng)村振興，中國扶貧基金會(huì)做了20年，最近六年越做越往上走。他們做的百美村宿、善品公社，我原來只是耳聞，但因?yàn)槲易鲛r(nóng)村合作組織做了很多年，所以就向他請(qǐng)教，他當(dāng)時(shí)提出來，“你要不帶隊(duì)到我那個(gè)地方去看看吧?！本瓦@樣，我實(shí)際上是把中國扶貧基金會(huì)近六年走順了的兩個(gè)典型認(rèn)認(rèn)真真研究了一番。下面，按照研究的思路，我給大家還原一下這兩個(gè)典型，看大家能否得到一點(diǎn)啟發(fā)。

*中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員楊團(tuán)

在基金會(huì)參與鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)中分享

一

走順了的兩個(gè)典型案例

百美村宿和善品公社，聽起來是兩個(gè)品牌，但我認(rèn)為它們不僅是公益支農(nóng)品牌，而且已經(jīng)形成了兩大事業(yè)群。我以為，中國扶貧基金會(huì)的這個(gè)創(chuàng)造在公益界內(nèi)是獨(dú)此一家。

大家知道有多少年輕人在這兩大事業(yè)群里頭嗎？差不多有一百多人。他們都是在村莊里扎扎實(shí)實(shí)做項(xiàng)目干事、項(xiàng)目經(jīng)理的。就憑這一點(diǎn)，今天公益界有哪家能夠跟中國扶貧基金會(huì)相比？更不要說他們是從2014年雅安抗震走到現(xiàn)在的。百美村宿也是從那時(shí)開始成形，得名于2018年。

這兩個(gè)品牌有共同的特點(diǎn)——連接了鄉(xiāng)村和外部市場(chǎng)。我們都知道鄉(xiāng)村發(fā)展這么多年，各個(gè)方面都已經(jīng)趨于飽和。但是，外界的力量包含大量資本力量，它們會(huì)問“你們做公益的錢不都是別人捐給你的嗎？”“你有什么本事？你有什么專業(yè)？你能跟真正有本事的企業(yè)比嗎？”于是就出現(xiàn)了這么一個(gè)敢為天下先的中國扶貧基金會(huì)，把鄉(xiāng)村和外部的市場(chǎng)連接起來了，而且它是認(rèn)認(rèn)真真做專業(yè)工作，重估土地、黃果柑、閑置房屋等資源的價(jià)值，然后把這些價(jià)值激活。

用什么樣的方式來激活呢？最重要的做法就是撬動(dòng)農(nóng)村內(nèi)生力量，新建或者重建合作社。從實(shí)際來看，激活的目的達(dá)到了。善品公社的四川石棉坪陽合作社和百美村宿的河北淶水南峪合作社，這兩個(gè)合作社都建立起來了。他們都成效裴然，都帶有集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，發(fā)展前景也很廣闊，不但成了所在地域產(chǎn)業(yè)合作社中的佼佼者，而且生命力旺盛，還在持續(xù)成長。

這一點(diǎn)也是我們很多做鄉(xiāng)村振興的企業(yè)難望其項(xiàng)背的。為什么很多企業(yè)有大把資金，也有人才，但就是做不到這樣的效果？首先，得看你的初心擺正了沒有？你是為自己做、為掙錢做，還是為農(nóng)民做、為鄉(xiāng)村做？其次，難以一次性積累足夠的資源量投入一個(gè)村莊，讓它建立起超越貧困臨界點(diǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。你要是一點(diǎn)點(diǎn)做，當(dāng)然也不是不可以，就是太慢了，而且還可能堵不住貧困村屢扶屢貧的漏斗。如果一次性積累足夠的資源量，幫它形成基本架構(gòu)，再逐漸走上可持續(xù)發(fā)展的路，這需要多大的毅力和能力！而要將這個(gè)愿望變成現(xiàn)實(shí)，就要對(duì)村莊所需的資源進(jìn)行整體評(píng)估，做整體規(guī)劃，使得資源變成資產(chǎn)，資產(chǎn)形成規(guī)模，產(chǎn)品塑造品牌，朝向全產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。要完成這一系列的工作是很艱難的，必須大大突破公益的舒適圈。

這是一張地圖，呈現(xiàn)了截至去年年底善品公社在19省89縣110家合作社各種各樣的產(chǎn)品，從中可以看到善品公社六年來的成效。

我?guī)Я吮本┺r(nóng)禾之家咨詢服務(wù)中心研究組，在善品公社和百美村宿事業(yè)群中各選了一個(gè)合作社做深度案例研究。

善品公社選擇的是四川雅安石棉坪陽黃果柑專業(yè)合作社。

這個(gè)合作社原來是個(gè)小社，現(xiàn)在長大了，甚至變成石棉縣當(dāng)?shù)孛娣e最大、質(zhì)量最好的合作社，集體資產(chǎn)總量已經(jīng)達(dá)到近800萬元，連續(xù)四年分紅。而石棉縣這個(gè)中國黃果柑產(chǎn)量最大的縣，也由于善品公社的扶持，讓石棉黃果柑這個(gè)品牌的社會(huì)影響力有了很大的提升。2019年底的品牌評(píng)估價(jià)值比2016年善品公社進(jìn)入的第一年，整整提高了一倍。中國扶貧基金會(huì)善品公社的一個(gè)團(tuán)隊(duì)從頭到尾在輔導(dǎo)和支持坪陽黃果柑合作社，一直和村黨支部、村委會(huì)和村民社員一起討論怎么解決問題、做好產(chǎn)業(yè)。坪陽社在2020年進(jìn)入國家評(píng)定的全國農(nóng)村合作社的典型案例。而成為這個(gè)“典型”的不易，只有這些真正在一線操作的善品公社團(tuán)隊(duì)才知道。

同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，中國扶貧基金會(huì)做任何一個(gè)項(xiàng)目必定會(huì)和當(dāng)?shù)卣献鳎?dāng)?shù)卣矎暮献鬟^程中得到重要啟發(fā)，這就是一定要重視當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)。黃果柑跟別的柑橘最大的不同在于：許多柑橘都源于日本，但只有黃果柑是中國唯一的本土品種，它的歷史可以上溯到四百年前，有著深厚的文化基礎(chǔ)。所以，樹立石棉黃果柑品牌的過程，也帶動(dòng)了地方文化和本土經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)生產(chǎn)。

第二個(gè)深度案例是河北保定淶水南峪村旅游合作社。

南峪案例中最有意思的一點(diǎn)是，它不但有中國扶貧基金會(huì)的百美村宿團(tuán)隊(duì)自始至終支持這個(gè)村，建立了全體村民都參加的合作社，做了15套村宿院子，還引入了一個(gè)市場(chǎng)企業(yè)——隱居鄉(xiāng)里。這是個(gè)鄉(xiāng)村旅游的平臺(tái)運(yùn)營公司?；饡?huì)、企業(yè)與村集體合作社“三位一體”，共同來辦好村宿，推動(dòng)全村脫貧致富。

村宿不同于民宿。在百美村宿團(tuán)隊(duì)提出的完整運(yùn)營理念指導(dǎo)下，南峪村宿以村落整體環(huán)境為基礎(chǔ)，全體村民擁有股份，集體與平臺(tái)公司共同管理，共享收益。村宿的發(fā)展也撬動(dòng)了村民辦民宿的積極性，他們紛紛模仿，自發(fā)建起來30多套院子，就想成立一個(gè)民宿協(xié)會(huì)，由村委會(huì)帶領(lǐng)，并將其發(fā)展成為村里的一個(gè)社會(huì)組織。

以往大家到農(nóng)村可能會(huì)覺得農(nóng)民們看著都打不起精神，做不出事情來。可是在石棉坪陽村和淶水南峪村，人人都精神十足。我們開會(huì)討論的時(shí)候，那些村民紛紛發(fā)言，提出創(chuàng)造性的想法。這就說明中國扶貧基金會(huì)所推動(dòng)的不僅僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更重要的是通過合作組織的重建撬動(dòng)了村民力量，讓大家愿意來共同奮斗。

二

中國扶貧基金會(huì)創(chuàng)造的獨(dú)特價(jià)值

中國扶貧基金會(huì)在助力鄉(xiāng)村振興過程中創(chuàng)造了哪些獨(dú)特價(jià)值？

首先是它顛覆了傳統(tǒng)的價(jià)值。

第一，從外來組織、資本與村社之間的關(guān)系層面上看，如果是企業(yè)，傳統(tǒng)的價(jià)值表現(xiàn)為市場(chǎng)交易關(guān)系；如果是基金會(huì)，就是捐贈(zèng)與受贈(zèng)的關(guān)系。但是，在這兩個(gè)案例當(dāng)中我們看到，中國扶貧基金會(huì)是合作社的引領(lǐng)者、規(guī)劃者、投資者、陪伴者，二者既是伙伴又互為老師。這種關(guān)系帶來的價(jià)值是全新的。

第二，從操作層面上看，傳統(tǒng)價(jià)值將公益組織以項(xiàng)目為本創(chuàng)造價(jià)值視為天經(jīng)地義，公益就是項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目何來公益？而項(xiàng)目為本的公益導(dǎo)致公益總是斷點(diǎn)非連續(xù)。多數(shù)情況下項(xiàng)目一結(jié)束，關(guān)系就切得干干凈凈，對(duì)項(xiàng)目對(duì)象就什么都不管了。而中國扶貧基金會(huì)做的這兩大事業(yè)群是以解決問題為本，而且有歷史眼光。甘達(dá)村、民樂村扶貧中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都被累積起來，仔細(xì)分析、抽絲剝繭，才形成之后解決問題的新方案，在不斷的事業(yè)探索中創(chuàng)造高效高質(zhì)助農(nóng)增富的價(jià)值。

第三，從理論層面看，傳統(tǒng)價(jià)值中經(jīng)濟(jì)價(jià)值與公益價(jià)值是兩個(gè)完全不同的概念。人們常說做公益的人從來不談錢，的確，相當(dāng)一批公益人羞于談錢，認(rèn)為這是對(duì)公益的一種褻瀆。在思想意識(shí)上，我們經(jīng)常是把經(jīng)濟(jì)價(jià)值和公益價(jià)值不僅區(qū)分甚至對(duì)立起來。也正因?yàn)檫@一點(diǎn)，很多人都覺得我這么多年來幫著農(nóng)民建合作社，做鄉(xiāng)村農(nóng)民合作組織的工作，這不是做公益而是在做經(jīng)濟(jì)，只有我做慈善才是做公益。但是，中國扶貧基金會(huì)以它長達(dá)20年或成功或失敗的經(jīng)歷，印證了一個(gè)非常重要的價(jià)值——就是公益和經(jīng)濟(jì)不可分離。經(jīng)濟(jì)價(jià)值要嵌入公益價(jià)值，公益價(jià)值要嵌入經(jīng)濟(jì)價(jià)值?；デ恫拍芨玫匕l(fā)揮整合性價(jià)值的作用。

很多人都不理解我經(jīng)常講的“鄉(xiāng)村振興是中國最大的公益”。其實(shí)，它就是要把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟(jì)價(jià)值嵌入到鄉(xiāng)村振興的整體價(jià)值中。鄉(xiāng)村振興為了中國幾億小農(nóng)戶共同致富，跟上全體中國人前進(jìn)的步伐。它需要幾十年全黨全國全社會(huì)的共同努力，這就是中國最大的公益。

其次，我認(rèn)為中國扶貧基金會(huì)形成了全國獨(dú)有的公商業(yè)態(tài)系統(tǒng)模式。

這個(gè)業(yè)態(tài)的特點(diǎn)包括公益為軸、市場(chǎng)導(dǎo)向、獨(dú)立運(yùn)營、自負(fù)盈虧和系統(tǒng)綜合。而這一模式的意義和作用首先在于它以增量改革、增量發(fā)展的形式極大地沖擊了當(dāng)前部門林立、利益分割的傳統(tǒng)行政體制。作為NGO，它凸顯了一種獨(dú)特的價(jià)值——只要路走對(duì)了，方法對(duì)了，就可以用相對(duì)較小的代價(jià)，獲得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的五個(gè)振興協(xié)同發(fā)展的整體性效果。比如說南峪村總共投了1000萬元就把全村調(diào)動(dòng)起來，因?yàn)樗藙?dòng)了各個(gè)方面，撬動(dòng)了合作社的成員投資，撬動(dòng)了政府。換成是企業(yè)做，恐怕投入一個(gè)億都做不到這樣的效果。

所以，總結(jié)中國扶貧基金會(huì)的模式，對(duì)于探索公益界融入鄉(xiāng)村振興的路徑和方法，特別是如何通過激活社會(huì)資源來提升鄉(xiāng)村振興的效率，是非常重要的。

三

社會(huì)組織如何助力鄉(xiāng)村振興？

社會(huì)組織到底怎么來助力鄉(xiāng)村振興？在這之前，需要先找出我們的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。我們的優(yōu)勢(shì)在于專于項(xiàng)目、樂于創(chuàng)新、善于溝通、整合協(xié)調(diào)；而劣勢(shì)則是缺乏資源（大量的組織要靠捐款）、情大于理、圈子主義，還有自由主義。

因此，社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興至少要做好以下三點(diǎn)。

第一點(diǎn)，要結(jié)合每個(gè)機(jī)構(gòu)自己的情況，評(píng)估自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)差異性方向。并不見得大家都能去學(xué)中國扶貧基金會(huì)，還是要做好自身的方案規(guī)劃。我們能做的首先是直接服務(wù)。直接為鄉(xiāng)村服務(wù)的事項(xiàng)其實(shí)非常之多，大家容易理解。第二，方法規(guī)劃、成效評(píng)價(jià)。做這個(gè)的不多，因?yàn)樗枰獙I(yè)性。但是鄉(xiāng)村振興在這個(gè)方面的需求相當(dāng)大。第三，廣泛傳播優(yōu)秀典范。不僅是傳媒界的事，是公益組織都應(yīng)當(dāng)思考和參與的。今天的時(shí)代，通過傳播讓大家有共同的認(rèn)知變得越來越重要了。第四，是構(gòu)建多方合作的平臺(tái)，而不是一個(gè)機(jī)構(gòu)單打獨(dú)斗。這四個(gè)方面，是公益組織參與鄉(xiāng)村振興的不同領(lǐng)域，每個(gè)組織都可以自我選擇。而中國扶貧基金會(huì)作為一個(gè)大型公益組織，基本上這四個(gè)方面它都在做了。

第二點(diǎn)，打破門戶之見，和各界建立密切聯(lián)系。這一點(diǎn)對(duì)社會(huì)組織非常重要。要做到這一點(diǎn)首先是要打破小圈子，不光在公益界內(nèi)要破圈，還應(yīng)該包括捐贈(zèng)人的圈子；其次是下沉，最主要的是沉下去到鄉(xiāng)村做實(shí)際調(diào)研，主動(dòng)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立聯(lián)系；第三是要與別人協(xié)同，樂于做配角；最后就是要找準(zhǔn)對(duì)象，善于合作，注重長期合作關(guān)系的建立。

第三點(diǎn)，我們的社會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興中要學(xué)習(xí)三社知識(shí)，掌握基本技能，提升服務(wù)能力。鄉(xiāng)村振興對(duì)我們社會(huì)組織來講幾乎是全新的領(lǐng)域，除了中國扶貧基金會(huì)早在20年前就做了，其余大量的社會(huì)組織即便是支持鄉(xiāng)村，也僅限于一個(gè)方面，比如說只是支持孩子上學(xué)。所以有大量的東西都要重新學(xué)習(xí)。學(xué)什么？我認(rèn)為三社很重要，要學(xué)習(xí)社會(huì)學(xué)、社會(huì)政策、社會(huì)工作的基本常識(shí)。其次要學(xué)習(xí)基本的技能，包括實(shí)地調(diào)查、焦點(diǎn)分析、小組工作、社區(qū)工作。我們要?jiǎng)?chuàng)建符合中國實(shí)際的小組工作和社區(qū)工作方法。這部分在中國扶貧基金會(huì)兩大事業(yè)群當(dāng)中是重點(diǎn)開發(fā)的，只是還需要總結(jié)提煉。最后是提升能力。在鄉(xiāng)村振興中社會(huì)組織的認(rèn)知能力、策劃能力、評(píng)估能力、傳播能力的提升都非常重要。

中國扶貧基金會(huì)副理事長兼秘書長劉文奎著

四

我們對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)知需要全面提升

我認(rèn)為，社會(huì)組織成員在鄉(xiāng)村振興方面的認(rèn)知能力是很不足的。我們往往對(duì)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)知比較狹隘，這方面的認(rèn)識(shí)需要全面提升。雖然我們這些社會(huì)組織、基金會(huì)的確抱著良好的愿望想為鄉(xiāng)村振興做貢獻(xiàn)，但是如果我們對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)識(shí)有問題，大家南轅北轍，后面很多事情就很難繼續(xù)了，認(rèn)知問題仍然是一個(gè)根本問題。

鄉(xiāng)村振興涉及到我們對(duì)于中國國情的基本認(rèn)知——人多地少，為什么中國鄉(xiāng)村就和西方的大農(nóng)場(chǎng)不一樣？這不僅涉及自然環(huán)境和資源，文化也是制度選擇不同的一個(gè)根源。中國文化和西方文化是不一樣的。有人說中國文化是集體主義的，也不能那么講，十根筷子捆一捆，這叫集體嗎？中國不是這個(gè)概念。中國的公和私是相互融通的，是公中有私、私中有公的。對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)知其實(shí)就是對(duì)中國本源、中國原理的認(rèn)知，它不是一個(gè)簡單的事情。

現(xiàn)在中國的社會(huì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)鄉(xiāng)村、對(duì)中國的認(rèn)知有很多不同，有很多問題是需要深挖下去的。但是，總有一些相對(duì)而言比較普遍的常識(shí)性的認(rèn)知問題。如果我們能從中拎出一些相對(duì)來講不是太深，但是講清楚有利于形成共識(shí)的基本點(diǎn)，有可能會(huì)起到杠桿效用。只是，做這個(gè)工作不是光靠開幾個(gè)論壇就行，可能得通過專門的策劃來厘清認(rèn)知的底線、基本點(diǎn)。在鄉(xiāng)村振興中有很多討論和爭(zhēng)論是很正常的事，這種爭(zhēng)論、討論很可能不是一兩年，而是五年、十年，甚至幾十年都有可能。但是我們不能成天討論、爭(zhēng)論而不干事情。要干事情就要有個(gè)底線共識(shí)，那就需要對(duì)這個(gè)底線有認(rèn)知，不然，就沒有辦法往前走。我們的認(rèn)知怎么能夠統(tǒng)一到十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上？這應(yīng)該算是底線共識(shí)吧？總之，這項(xiàng)工作是切實(shí)而需要的。

認(rèn)知問題中還有一點(diǎn)需要明確，就是社會(huì)組織是鄉(xiāng)村振興方方面面力量中的一支，要認(rèn)識(shí)自己的長和短。不僅單個(gè)社會(huì)組織要認(rèn)識(shí)，整個(gè)社會(huì)組織行業(yè)也要認(rèn)識(shí)。在認(rèn)識(shí)自己的過程中，要關(guān)注時(shí)代的要求，時(shí)代本身對(duì)我們提出的新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在看，這個(gè)新的挑戰(zhàn)比過去更清楚了，而且又出現(xiàn)了新的認(rèn)知問題。直面挑戰(zhàn)，應(yīng)該怎么辦？

這里說另一個(gè)案例，供大家思考。

從社會(huì)學(xué)的角度來講，中國的文化就是從鄉(xiāng)村開始的，鄉(xiāng)村才是中國文化的根。廣東梅州豐順縣留隍鎮(zhèn)給我印象很深。這個(gè)鎮(zhèn)47個(gè)村，村村都有一個(gè)微信群，而這個(gè)微信群是農(nóng)民自組織的，每天都在活動(dòng)，在捐款，在給他們的小孩子服務(wù)，還有修廟等等。我沒有想到在這樣的一個(gè)鎮(zhèn)，慈善公益精神蔚然成風(fēng)，當(dāng)然目前這個(gè)案例還涉及到和政府的關(guān)系、對(duì)鄉(xiāng)村文化的挖掘等問題。

但是我想到的最重要的問題是，為什么那個(gè)地方有如此蓬勃的農(nóng)民慈善事業(yè)？后來發(fā)現(xiàn)他們80%的捐款人都是出去打工的小老板，自己不能經(jīng)常回家，就用這樣的一個(gè)方式來表達(dá)他們對(duì)家鄉(xiāng)的眷戀和支持。現(xiàn)在有一個(gè)很大的問題——鄉(xiāng)村是需要有能力的人的，但這些能人不一定完全都是返鄉(xiāng)的，要用什么樣的方式吸引他們關(guān)心自己的家鄉(xiāng)，這是一個(gè)很重要的事，而且完全有可能由我們的公益組織來做。

鄉(xiāng)村的這個(gè)需求肯定是有的，而且是剛性的、長久不變的。不管是富裕的、中等的、貧困的村，所有村莊都有這樣的需求。大量的人都有思鄉(xiāng)情結(jié)，都愿意為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事。但問題是用什么樣的方式把他們組織起來？這種組織方式可能不是類似中國扶貧基金會(huì)那樣完整系統(tǒng)的、有大筆資源投入的組織方式，而是從文化、人與人之間關(guān)聯(lián)的角度去介入一些好的設(shè)想和小型多樣的組織。我們社會(huì)組織或公益慈善行業(yè)，可以朝這個(gè)方向多去思考。

END

校對(duì) | 吳曉婧

校對(duì) |?史成斌

排版 | 問小津