美國負(fù)責(zé)外交的官員為什么是國務(wù)卿而不是“外交部長”?
自從“沒有進化成人的豬”以來,美國國務(wù)卿已經(jīng)成為挑動暴亂、煽風(fēng)點火、狺狺狂吠和威脅全球和平發(fā)展的代表人物。不過有些人感到奇怪的是,世界各國負(fù)責(zé)外交的官員一般都是外交部長,君主制國家是外交大臣。那么美國負(fù)責(zé)外交的官員為什么是國務(wù)卿呢?

首先要說明的是,美國負(fù)責(zé)外交部門是國務(wù)院,其英文為“United States Department of State”。實際上“United States Department of State”翻譯為國務(wù)院是不準(zhǔn)確,最準(zhǔn)確的翻譯應(yīng)該是“總理各國事務(wù)衙門”。但錯誤的翻譯已經(jīng)約定俗成了,況且美國現(xiàn)在還不是“大清”。

獨立戰(zhàn)爭剛結(jié)束的時候,美國周邊都是歐洲殖民地,有獨立主權(quán)和需要外交活動的國家?guī)缀醵歼h在歐洲,搞一次外交活動需要的時間長達幾個月,頻繁的外交幾乎沒有。正因如此,美國在剛剛獨立的時候沒有專門負(fù)責(zé)外交的政府部門,而是由總統(tǒng)秘書臨時兼管外交事務(wù)。

1789年5月,眾議員麥迪遜(后為美國第五任國務(wù)卿和第四任總統(tǒng))提出應(yīng)該建立專門負(fù)責(zé)外交的政府部門。但美國政治界當(dāng)時對建立專門負(fù)責(zé)外交的政府部門的準(zhǔn)備并不充分,而是圖省事地將之前兼管外交的總統(tǒng)秘書直接改成“外長”,這個總統(tǒng)秘書就是國務(wù)卿。

因為國務(wù)卿本質(zhì)上是總統(tǒng)秘書而非專業(yè)外長,所以國務(wù)卿依然負(fù)責(zé)很多美國的國內(nèi)事務(wù),比如參與制定國內(nèi)法案、保管法案文件等等。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和國際局勢的變化,美國 的外交需求越來越大,美國國務(wù)卿外事工作比重也就越來越高,逐漸成為真正的“外長”。

雖然工作重心是“外交”,但美國國務(wù)卿負(fù)責(zé)國內(nèi)事務(wù)的制度卻持續(xù)至今。正因如此,國務(wù)卿并不是純粹的外交部長,而是兼管內(nèi)政外交的“白宮首席秘書”。本鬼個人覺得,“國務(wù)卿”這個翻譯并不完全滿足“信達雅”的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該翻譯成“總理各國監(jiān)首席掌印太監(jiān)”。