上世紀八九十年代，國際政局巨變，蘇聯解體，社會主義陣營經過幾十年的滄桑變遷，最終保留下五個社會主義國家，分別是中國、越南、朝鮮、古巴、老撾。

越南曾一度尋求擴張，雖然最終失敗了，卻留下了一段“世界第三軍事強國”的傳說，而朝鮮與古巴也因為堅決反美，名揚天下。

唯有老撾一直像個“小透明”，人均GDP才2000多美元，常年靠著國際援助過日子，以致美國前總統(tǒng)奧巴馬都忍不住說:“老撾不是我們要反的那種社會主義國家”。

那么，沒有外敵封鎖的老撾，為何就是發(fā)展不動？

01戰(zhàn)爭破壞經濟發(fā)展

說起老撾經濟發(fā)展走過的辛酸路，就不得不提與老撾比鄰而居的越南。

1955年，越戰(zhàn)爆發(fā)。北越軍隊依靠橫跨越南和老撾的“胡志明小道”運輸軍火，而美國為了切斷“胡志明小道”，派飛機瘋狂轟炸老撾。

據不完全統(tǒng)計，僅1964年到1973年間，美國就對老撾進行了將近60萬次轟炸，投下了幾百萬枚炸彈，將老撾境內轟炸成一片焦土。

1975年，越戰(zhàn)結束。老撾本可以就此休生養(yǎng)息，發(fā)展經濟，誰料這時老撾國內又發(fā)生了內戰(zhàn)。老撾人民革命黨在越南的支持下，建立了老撾人民民主共和國，就此走上了社會主義道路。

然而，此時越南剛剛在越戰(zhàn)中獲勝，野心大漲，一度想要控制老撾。為此，越南在1978年，靠著蘇聯的支持出兵占領老撾，而后在老撾開啟了長達十年的駐軍，控制了老撾的方方面面。

如此一來，雖然老撾名義上在1975年就走上了獨立，可實際上卻深受越南的拖累。就拿越戰(zhàn)時期美國扔在老撾的炸彈來說，直到現在尚有將近7500萬枚啞彈散布在老撾的國土上。

炸彈的存在，嚴重威脅了老撾人民的生命安全。試想老撾的普通百姓，走在路上就可能誤觸炸彈，去田間勞動也有可能挖到炸彈，而這樣的情形已然存在了幾十年，這讓老撾的經濟如何能發(fā)展起來？

據網絡資料顯示，幾十年后的今天，老撾每年還是有約500人死于啞彈爆炸，這讓美國前總統(tǒng)奧巴馬都有些過意不去。

2016年，奧巴馬訪問老撾時，還曾專門就此向老撾政府表示遺憾，并提出給予老撾9000萬美元的賠償。

02深陷貧窮的國家

戰(zhàn)爭帶給老撾經濟的影響無疑是慘痛的，而老撾自身的地理條件及交通問題，也進一步阻礙了老撾經濟的發(fā)展。

老撾是東南亞的唯一內陸國，全境基本上都是高山和叢林，沒有一寸出海口。因此，老撾發(fā)展對外貿易格外困難，許多需要海運出口的業(yè)務，都只能靠越南的沿?？诎锻瓿?。

更為悲慘的是，老撾境內的礦產資源還十分有限，這意味著老撾難以像其他內陸國家那樣通過出售資源換取外匯，只能一門心思發(fā)展農業(yè)。

同時，由于老撾境內地勢以山丘為主，耕地面積極少，致使農業(yè)生產力水平十分低下。

據公開的經濟數據顯示，2011年，老撾人均GDP只有319美元，次年，老撾政府就遇到了財政赤字，并且赤字規(guī)模還隨著時間增長不斷擴大。

國民與政府的經濟狀況雙雙不佳，偏偏老撾在貿易及國際收支方面又時常出現大額逆差，國際貨幣儲備還嚴重偏低。

2016年，老撾總理通倫·西蘇里更是在第八屆國會第二次會議上提到，老撾的外匯儲備目前僅能覆蓋數個月的進口需求。

或許有人會說，既然老撾缺錢，怎么不通過商業(yè)貿易賺錢呢？

其實，老撾也想過發(fā)展商業(yè)。然而，當地糟糕的營商環(huán)境，讓一眾資本心有余悸。

據法國評級機構科法斯集團2017年對老撾評級顯示，老撾的國家風險評級、商業(yè)環(huán)境評級均為風險等級最高的D級。

同年，世界銀行也把老撾營商環(huán)境在190個國家及地區(qū)中的排名，從第136位下降到第139位，有分析認為，這或許是因為老撾國內過高的稅務及令人擔憂的社會治安問題。

說來老撾的稅務問題由來已久，2011年，老撾政府曾通過修正稅收法，降低了企業(yè)和個人收人所得稅，試圖以此與國際接軌，改善老撾的營商環(huán)境。

然而，由于老撾國內腐敗頻發(fā)，商業(yè)隱形成本極高，再加上稅法修改力度不高，致使老撾減稅之后，企業(yè)在老撾經營所需的實際稅率仍高于亞洲平均水平。

倘若僅是稅收問題也就罷了，可老撾特殊的地理位置，又使其成為販毒的理想通道。

據媒體數據顯示，2013年、2014年、2015年、2016年，老撾警方破獲毒品案分別為1457宗、1658宗、2258宗、2508宗，抓獲販毒分子分別為2140人、2538人、3528人、3740人。

糟糕的社會治安環(huán)境，勸退了不少老撾境內的外資企業(yè)。而老撾全國只有700萬人，還不到我國一個城市的人口，基本上也沒有人口紅利，這讓老撾的本國企業(yè)也因為缺乏市場而難以發(fā)展。

諸多問題困擾著老撾的經濟發(fā)展，讓老撾政府也十分頭疼。2001年，老撾政府曾制訂了國家的20年發(fā)展規(guī)劃，試圖提振本國經濟，摘掉“最不發(fā)達國家”的帽子。

可惜，20多年過去了，老撾依然貧窮。在它的首都萬象，不僅人口稀少，而且城市建設水平與其他國家的鄉(xiāng)村差不多。

當地人想要出行，基本靠公共交通和自行車，要是誰家擁有一輛摩托車，就算是生活水平不錯的家庭了。

若是到了晚上，萬象便陷入一片黯淡中。那里沒有拿得出手的高樓大廈，也沒有璀璨的燈火，就連晚高峰時，站在萬象最繁榮的街道上，人們能看到的最奢侈的東西，也不過是寥寥十多輛汽車而已。

所幸如今老撾政府也意識到了老撾的經濟問題，并積極尋求轉變。如今，老撾參與了中國的“一帶一路”項目，帶動資源開發(fā)及與中國合作，這或許能給未來老撾的經濟發(fā)展，帶來一線新的生機。

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作者：梨院月夜