12月15日，國新辦舉行11月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長付凌暉介紹11月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回應(yīng)了消費(fèi)品漲價對CPI影響，豬肉價格走勢等廣受關(guān)注的話題。

　　先來快速瀏覽發(fā)布會要點(diǎn)：

　　1、11月份工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回升。11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速比上月加快0.3個百分點(diǎn)，連續(xù)兩個月加快。工業(yè)制造業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)，有利于鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　2、11月份社會消費(fèi)品零售總額同比增速比上月回落1.0個百分點(diǎn)，仍處于較低水平。

　　3、投資同比增速也同樣是由年初的兩位數(shù)增長回落至個位數(shù)增長，兩年平均增速也整體上出現(xiàn)回落態(tài)勢，反映了需求收縮的變化。

　　4、從累計看，主要指標(biāo)處于合理區(qū)間。1-11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速、社會消費(fèi)品零售總額增速、貨物進(jìn)出口總額增速等均保持較快增長。從宏觀指標(biāo)看，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民消費(fèi)價格同比增幅均低于全年預(yù)期目標(biāo)，外匯儲備余額連續(xù)7個月保持在3.2萬億美元以上，國際收支保持基本平衡。

　　5、四季度以來，工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)加快，工業(yè)品價格漲幅出現(xiàn)回落，外貿(mào)外資較快增長，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，推動高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)取得成效。從全年看，我國經(jīng)濟(jì)有望穩(wěn)定恢復(fù)，主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間。全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)有望較好實(shí)現(xiàn)。

　　6、當(dāng)前消費(fèi)升級的態(tài)勢在持續(xù)，沒有看到消費(fèi)降級的變化。從明年的發(fā)展看，只要把好疫情防控關(guān)，消費(fèi)發(fā)展仍然大有可為。

　　7、目前生豬生產(chǎn)和供應(yīng)、產(chǎn)能恢復(fù)已經(jīng)達(dá)到正常水平。冬季一般是豬肉消費(fèi)比較旺盛的季節(jié)，受到元旦和春節(jié)假日因素的拉動，豬肉價格可能還會有所改善。但是總的看，生豬供應(yīng)總體上逐步恢復(fù)，下階段大幅上漲的可能性是不大的。

　　8、交通工具用燃料特別是汽柴油價格受國際因素的影響可能還會存在一定不確定性，但是，其他的工業(yè)消費(fèi)品和服務(wù)的供給總體上是充足的，價格漲幅也會保持穩(wěn)定。

　　9、就地過年對消費(fèi)的影響可能還需要觀察。冬奧會對相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)影響有限。

　　10、下階段，要按照中央要求，堅持“房住不炒”的定位，堅持購租并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，更好滿足人民群眾生活需要。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有變

　　付凌暉表示，11月份國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)恢復(fù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，進(jìn)出口增勢良好，民生保障有力，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　對于如何理解“實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升”。付凌暉表示，主要表現(xiàn)為從累計看主要指標(biāo)處于合理區(qū)間，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)回升，市場保供穩(wěn)價顯效，民生保障有力，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

　　“這些情況表明，我國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定恢復(fù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)加強(qiáng)，積極變化逐步增多?！备读钑熣f，但也要看到，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)疫情散發(fā)影響仍在持續(xù)，供給和需求仍面臨較多制約。下階段，要全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，大力推動高質(zhì)量發(fā)展，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，1-11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.1%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長14%，社會消費(fèi)品零售總額增長13.7%，貨物進(jìn)出口總額增長22%，均保持較快增長。同時，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到13657億斤，增長2%，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。

　　此外，創(chuàng)新引領(lǐng)作用明顯。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和附加值高的新產(chǎn)品快速增長。11月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長15.1%，比上月加快0.4個百分點(diǎn)；工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車產(chǎn)量分別增長27.9%和112%。1-11月份，實(shí)物網(wǎng)上商品零售額同比增長13.2%。投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。制造業(yè)投資調(diào)整優(yōu)化，1-11月份，制造業(yè)投資同比增長13.7%，明顯快于全部投資。

　　發(fā)布會上，付凌暉多次談到，下階段，盡管存在著多重的壓力，中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長期向好的基本面不會變。

　　內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)保持較高水平，潛力巨大

　　11月份社會消費(fèi)品零售總額同比增速比上月回落1.0個百分點(diǎn)，仍處于較低水平。投資同比增速也同樣是由年初的兩位數(shù)增長回落至個位數(shù)增長，兩年平均增速也整體上出現(xiàn)回落態(tài)勢，反映了需求收縮的變化。

　　不過，付凌暉表示，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)去年因疫情影響出現(xiàn)下降，今年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在穩(wěn)步提升。同時，投資增長也在改善?？傮w來看，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)保持在較高水平。前三季度，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過80%。

　　付凌暉指出，中國的內(nèi)需仍然具有非常巨大的潛力。比如說，從消費(fèi)來看，中國有14億人口、4億多中等收入群體，目前人均GDP達(dá)到1萬美元，正處于消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)升級的快速發(fā)展時期，消費(fèi)的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?。從投資來看，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，人均資本存量與發(fā)達(dá)國家還具有較大差距，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡狀況也蘊(yùn)含著巨大的投資空間，加之產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，新一代信息技術(shù)廣泛滲透，工業(yè)化、信息化融合也需要加大投資。

　　激發(fā)內(nèi)需潛力，付凌暉認(rèn)為，需要突破一些制約。比如：目前在城鄉(xiāng)區(qū)域之間、行業(yè)之間，收入差距還比較明顯，一定程度上制約了消費(fèi)增長。資源要素成本上升，也對投資回報率產(chǎn)生一些不利影響。

　　付凌暉表示，下階段，擴(kuò)大內(nèi)需還有較多有利因素，將有力支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如說目前就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，居民收入增長有較好保障。同時，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，供給對需求調(diào)整的適應(yīng)能力不斷提升，也有利于擴(kuò)大消費(fèi)。

　　此外，近兩年消費(fèi)升級的態(tài)勢在持續(xù)，我沒有看到消費(fèi)降級的變化。1-11月份，限額以上單位金銀珠寶類和文化辦公用品類等升級類商品的零售額同比分別增長34.1%和20.2%，明顯快于全部商品零售額增速。

　　物價保持穩(wěn)定有較好基礎(chǔ)

　　11月份居民消費(fèi)價格同比漲幅有所擴(kuò)大，11月份居民消費(fèi)價格同比上漲2.3%，漲幅比上月擴(kuò)大0.8個百分點(diǎn)。

　　付凌暉表示，11月份CPI漲幅擴(kuò)大的主要原因。一是上年同期基數(shù)較低的影響。二是食品價格中蔬菜價格同比漲幅有所擴(kuò)大。三是工業(yè)消費(fèi)品中的汽柴油價格漲幅有所擴(kuò)大。但是總的來看，扣除食品和能源的核心CPI同比上漲1.2%，比上月回落0.1個百分點(diǎn)，處于比較溫和的水平，說明市場供求基本平衡。

　　近段時間以來，不少消費(fèi)品都發(fā)出了漲價的預(yù)告和通知。

　　對于消費(fèi)品漲價將如何影響CPI？付凌暉表示，未來，CPI溫和上漲有比較多的有利因素。如：全年糧食豐收，為食品價格保持穩(wěn)定奠定了較好的基礎(chǔ)；生豬供應(yīng)總體上逐步恢復(fù)，下階段豬肉價格大幅上漲的可能性不大；工業(yè)消費(fèi)品和服務(wù)的供給總體上是充足的，價格漲幅也會保持穩(wěn)定。

　　要堅持購租并舉，加快發(fā)展長租房市場

　　有記者提問，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)個人貸款連續(xù)兩個月回暖，請問國家統(tǒng)計局如何看待背后的原因？對未來房地產(chǎn)開發(fā)投資又有怎樣的預(yù)判？

　　對此，付凌暉表示，房地產(chǎn)行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對生產(chǎn)、投資、消費(fèi)都有著重要影響。同時，也和人民生活息息相關(guān)，關(guān)系到百姓安居、生活幸福。黨的十九大以來，中央堅持房住不炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，各地區(qū)、各部門按照中央要求，持續(xù)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，加快建立完善房地產(chǎn)長效機(jī)制，積極防范化解房地產(chǎn)潛在風(fēng)險，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，也推動了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年以來，各地堅持購租并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，成效逐步顯現(xiàn)，部分城市房地產(chǎn)價格較快上漲的勢頭得到了抑制。但也要看到，部分城市受人口流出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難等多重因素影響，房地產(chǎn)市場下行壓力有所增加，一些前期依靠高負(fù)債盲目擴(kuò)張的房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險上升。盡管存在這些問題，房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展仍然具備較多有利條件，比如經(jīng)過市場調(diào)整，市場參與者更加理性，房地產(chǎn)長效機(jī)制也在逐步完善。

　　下階段，要按照中央要求，堅持“房住不炒”的定位，堅持購租并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，更好滿足人民群眾生活需要。

　　機(jī)構(gòu)解讀：穩(wěn)增長政策蓄勢待發(fā)

　　紅塔證券研究所所長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，11月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)喜憂參半。樂觀的是目前隨著政策發(fā)力，房地產(chǎn)銷售有所回暖，并帶動房企加快竣工。同時，在出口的拉動下，制造業(yè)投資、工業(yè)生產(chǎn)等的表現(xiàn)都不錯。但也要注意到，目前房企的拿地還在進(jìn)一步下行。在疫情影響下，居民消費(fèi)遲遲沒有修復(fù)，而因為缺少合格項目等，基建也尚未發(fā)力。

　　對于房地產(chǎn)而言，11月房地產(chǎn)投資延續(xù)了下行趨勢，但銷售端有所回暖?？紤]到目前中國以期房交付為主，房地產(chǎn)銷售市場走弱的趨勢是否已經(jīng)改善，短期還是需要進(jìn)一步觀察。目前行業(yè)整體資金壓力依舊很大。中央經(jīng)濟(jì)工作會議重提“因城施策”，后續(xù)可以關(guān)注部分地區(qū)出臺的激勵政策。

　　李奇霖特別提到，還需要關(guān)注環(huán)保限產(chǎn)的影響。進(jìn)入冬天，北方的環(huán)保污染壓力并不小，這就推動著政策還在繼續(xù)加大對相關(guān)行業(yè)的治理力度。從數(shù)據(jù)上看，11月黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)同比延續(xù)下行態(tài)勢，分別下滑11.2%、1.2%和4%。需要注意的是，目前環(huán)保限產(chǎn)的壓力并沒有降低，12月全國高爐開工率、全國水泥熟料企業(yè)開工率都在繼續(xù)下滑。后續(xù)，需要關(guān)注環(huán)保限產(chǎn)對生產(chǎn)、對相關(guān)商品價格的影響。

　　光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東表示，四季度以來，多個穩(wěn)增長政策開始發(fā)力見效。11月經(jīng)濟(jì)，維持了10月社零暖、制造業(yè)強(qiáng)的格局，而且房地產(chǎn)銷售、到位資金均有改善。向前看，財政政策正在蓄力，基建投資尚待發(fā)力，也會繼續(xù)助力穩(wěn)增長。

　　高瑞東認(rèn)為，向前看，財政政策正在蓄力，基建投資尚待發(fā)力，也會繼續(xù)助力穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)基本確認(rèn)走過了最差的時候。

　　民生銀行首席研究員溫彬也指出，從11月的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上看，國內(nèi)生產(chǎn)有所改善，但需求仍然偏弱，穩(wěn)增長政策預(yù)計將加快發(fā)力。央行降準(zhǔn)0.5個百分點(diǎn)于今日落地實(shí)施，此前推出了碳減排支持工具，降低了支農(nóng)、支小再貸款利率，加大對穩(wěn)增長的支持力度，預(yù)計今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，但不能忽視經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新的下行壓力。

　　英大證券研究所所長鄭后成表示，11月份消費(fèi)表現(xiàn)仍然較弱。展望12月，雖然面臨基數(shù)下行的利多因素，但是新冠肺炎疫情月度新增確診大概率破2000例，12月社會消費(fèi)品零售總額當(dāng)月同比難以大幅上行。進(jìn)一步激活消費(fèi)潛力仍需要促進(jìn)就業(yè)，加快新冠肺炎疫苗研發(fā)，促進(jìn)聚集性、場景式消費(fèi)，降低疫情對消費(fèi)增速的干擾。