精準(zhǔn)脫貧需要內(nèi)生動力

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加強(qiáng)考核監(jiān)督。（摘自2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議公報）

在2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，精準(zhǔn)脫貧被作為決勝全面建成小康社會，今后3年要重點(diǎn)抓好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。這是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步回答了發(fā)展“為了誰”。值得注意的是，在這次事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的會議上明確提出“精準(zhǔn)脫貧既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口”、“瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力”。可見中央高度重視內(nèi)生動力在精準(zhǔn)脫貧中的核心作用和特殊意義。

內(nèi)生動力的理解，從馬克思主義辯證唯物主義內(nèi)因與外因關(guān)系來說，精準(zhǔn)脫貧是“事物發(fā)展變化”本身，扶貧政策、經(jīng)濟(jì)物質(zhì)是“外因”，貧困地區(qū)貧困人群內(nèi)生動力是“內(nèi)因”。要堅(jiān)持內(nèi)外因相結(jié)合的發(fā)展思維觀察和解決問題，就要認(rèn)識到內(nèi)生動力這個內(nèi)因才是解決脫貧的根本，是好政策、好幫扶這些外因能夠起到長期根本作用的關(guān)鍵。內(nèi)生動力的理解，從心理學(xué)的角度也可以定義為是一種由于原生地域和后天環(huán)境所造成的心理狀態(tài)，以及個體在這種心理狀態(tài)作用下表現(xiàn)出的對社會適應(yīng)的主觀能動性。

習(xí)近平總書記2016年在東西部扶貧協(xié)作座談會上深刻講到，擺脫貧困首要并不是擺脫物質(zhì)的貧困，而是擺脫意識和思路的貧困。脫貧致富不僅要注意“富口袋”，更要注意“富腦袋”。2017年初在十八屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，把貧困群眾積極性和主動性充分調(diào)動起來。習(xí)近平總書記深刻論述了“物質(zhì)貧困”“思路貧困”和“意識貧困”的內(nèi)在邏輯，指出擺脫物質(zhì)貧困必先擺脫思路貧困，擺脫思路貧困必先擺脫意識貧困。這為精準(zhǔn)脫貧提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)和科學(xué)的實(shí)踐方向。

精準(zhǔn)脫貧本質(zhì)上就是以人為本。人以立志為先，以正心為要。過去五年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，脫貧工作取得了舉世矚目的成績。但我們同時也要看到，當(dāng)前脫貧工作中還存在許多干部對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧理解不透徹的問題，還存在在實(shí)際工作中重物質(zhì)幫扶輕精神激勵的問題，還存在脫貧攻堅(jiān)經(jīng)濟(jì)硬手段和精神軟措施不相匹配的問題。這些問題的存在要求我們要更加注意以人為本，正心扶志，把精準(zhǔn)脫貧工作中的內(nèi)生動力重要性從思想上認(rèn)識到位，從行動中落實(shí)到位。要在貧困地區(qū)針對可幫扶的貧困群體大力開展“志智雙扶”工作，一方面“扶貧先扶志”通過黨的扶貧政策宣講、特色傳統(tǒng)文化挖掘、模范帶頭榜樣宣傳等多項(xiàng)舉措，激發(fā)貧困群眾自主脫貧的強(qiáng)烈愿望，提升貧困群眾的“精氣神”；另一方面“治窮先治愚”，通過實(shí)施職業(yè)教育、文化惠民傳授貧困群眾自立脫貧的基本能力，通過制定新村規(guī)民約逐步改變傳統(tǒng)陳規(guī)陋習(xí)和舊有心智心態(tài)，打造有知識文化、有技術(shù)技能的新型農(nóng)民。志智雙扶培育貧困地區(qū)群眾積極樂觀、勤勞樸素、求富求美、向上向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

精準(zhǔn)脫貧要實(shí)事求是，從實(shí)際情況出發(fā)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧工作必須尊重客觀規(guī)律。早在閩東地區(qū)工作時，面對大家擺脫貧困發(fā)展致富的渴盼，習(xí)近平就告誡干部群眾要立足實(shí)際同時長期苦干，要鍥而不舍不要僥幸投機(jī)。當(dāng)前貧困標(biāo)準(zhǔn)的確立符合我國國情和實(shí)際，要堅(jiān)持做到貧困標(biāo)準(zhǔn)不拔高也不降低。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議公報“精準(zhǔn)脫貧既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口”就是對當(dāng)前脫貧工作中出現(xiàn)的一些典型問題的及時回應(yīng)和針對指導(dǎo)，我們既要注意一些地區(qū)不能嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施貧困人口和貧困地區(qū)退出的問題，更要高度重視一些地區(qū)盲目提高貧困標(biāo)準(zhǔn)、一味討好群眾、助長懶惰的冒進(jìn)做法。在基層開展扶貧工作，需要很好的爭取群眾支持，而講原則有底線更是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)。只有因時因地實(shí)事求是、遵守規(guī)律腳踏實(shí)地的工作才能為精準(zhǔn)脫貧打下牢固的基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)脫貧核心在于激發(fā)內(nèi)生動力。內(nèi)生動力的構(gòu)建一方面可以理解為通過扶貧基本方略中“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”等手段為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。另一方面更要從激發(fā)貧困地區(qū)群眾主動性創(chuàng)造性出發(fā)，把“幫眼前”和“扶長遠(yuǎn)”結(jié)合起來，積極幫助貧困群眾挖窮根、謀思路、找門路，加強(qiáng)思想發(fā)動、宣傳教育、感情溝通，讓他們看到出路、增加希望、迸發(fā)熱情。在黨和國家對脫貧工作的高度關(guān)注和全社會的全面參與背景下，許多貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施將翻天覆地，貧困人群的物質(zhì)條件也將極大改善，“內(nèi)生動力”的不足必然會使可期的幸福生活出現(xiàn)一種矛盾的狀態(tài)，這同樣是一種人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。如果我們能在精神層面以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，在心理層面以自尊自信積極向上的社會心態(tài)建設(shè)為指導(dǎo)，在生活層面以能人榜樣文明鄉(xiāng)風(fēng)等傳統(tǒng)美德的弘揚(yáng)宣傳為內(nèi)容，廣泛動員，干部積極，群眾樂觀，人人上進(jìn)，這樣的精準(zhǔn)脫貧就在物質(zhì)幫扶中做到了精神保障，就在脫貧致富中培育了內(nèi)生動力，就在脫真貧的過程中做到了真脫貧。