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【連載7】盤活村域資源:黃墩村的三次試驗

2023-01-12 14:51 作者:格閏裝配式農(nóng)房  | 我要投稿

文章來源于《六安市黃墩村推行“大聯(lián)合制度”調(diào)研報告》和《新型農(nóng)村集體經(jīng)濟振興之路》,由鄉(xiāng)創(chuàng)公司首席專家趙守飛院長及其研究團隊,根據(jù)四年對黃墩村的跟蹤、研究、輔導(dǎo)的情況,聯(lián)合撰寫。黃墩村村集體經(jīng)濟合作社獲評省級示范合作社,并成功入選全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型案例。

  黃墩村位于巢湖主干流豐樂河源頭,5.8平方公里面積,全村地貌概括起來就是“三埂二塝”,呈“山”字型,丘崗多平畈少,是典型的江淮分水嶺地貌。山埂、山塝占70%的黃墩村。全村面積5.8平方公里,耕地3460畝,山場4000畝,23個村民組,614家農(nóng)戶,2141人。

  經(jīng)過了思想大討論:召開“三會”凝聚人心共識、外出大學(xué)習(xí):組織“三看”吸取成功經(jīng)驗,資源聯(lián)合起來后,具體應(yīng)該怎么去做發(fā)展呢?為了找到適合自己的發(fā)展道路,從2018年開始,黃墩村前前后后共進行了三次小規(guī)模試驗。

  通過這三次試驗,村“兩委”認識到一個問題:把村民閑置或低效使用的資源統(tǒng)一起來后,若只是簡單地將其承包出去,或自己去干,都不是資源活化的最好辦法。在這個過程中,只有將村集體組織的力量和優(yōu)勢,同擅長市場化經(jīng)營的大戶,或企業(yè)機構(gòu)形成優(yōu)勢互補,才能共同推動村域資源的使用效率和質(zhì)量。

  黃墩村“兩委”在“三會、三看、三試”的基礎(chǔ)上,經(jīng)過多輪協(xié)商、研究、調(diào)整,最終確定了“土地集中流轉(zhuǎn)、推動成立黨組織領(lǐng)辦合作社、推動資金資產(chǎn)股份合作,帶動村企合作共贏”的“大聯(lián)合”改革思路。

  通過“三會、三看、三試”,明確“集體領(lǐng)辦、股份合作、村企共贏”的集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,實現(xiàn)了“破繭成蝶”式的跨越發(fā)展。“黨支部+村級集體經(jīng)濟組織+三變改革+經(jīng)濟主體+農(nóng)戶”的新型鄉(xiāng)村生產(chǎn)模式使得農(nóng)戶富了,村集體經(jīng)濟壯大了。

  黃墩村的村集體組織和市場主體的首次聯(lián)合發(fā)展的成功,也為隨后更多不同層次和不同維度的聯(lián)合開啟了一扇窗。而這也是黃墩村圍繞種養(yǎng)殖、供銷合作、農(nóng)產(chǎn)品加工等初級大聯(lián)合增強了信心。

黃墩村案例是安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目:“基層黨組織引領(lǐng)社區(qū)協(xié)商有效運作的路徑創(chuàng)新研究”(AHSKF20187D01)的階段性研究成果。同時,這個案例也是安徽財經(jīng)大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興(小崗)研究院趙守飛院長帶領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊(鄉(xiāng)創(chuàng)團隊)推進“大聯(lián)合”的一個重點輔導(dǎo)案例,并編入《新型農(nóng)村集體經(jīng)濟振興之路》。



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