黨代表工作室制作為黨內(nèi)民主的具體表現(xiàn)形式，是黨內(nèi)民主制度化、程序化的有效手段，是拓寬黨內(nèi)民主渠道的有效途徑。四十里堡鎮(zhèn)在黨代表工作室的實踐中，形成了以黨代表主動亮身份、增強黨代表工作有干勁、拓展聯(lián)系、服務(wù)好群眾的全參與、全覆蓋的黨代表工作室實踐模式，較好地解決了黨代會閉會期間黨代表發(fā)揮作用的難題，進一步使服務(wù)成為基層黨組織的鮮明主題，不斷提升黨代表形象，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。本文旨在通過分析四十里堡鎮(zhèn)黨代表工作室的背景情況、主要做法、經(jīng)驗啟示等，為推動黨代表工作室科學(xué)化、制度化發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。

一、背景情況

黨代表具備群眾性、代表性，享有建議權(quán)、監(jiān)督權(quán),使其開展群眾工作具有天然優(yōu)勢，成為了密切黨群關(guān)系的一支力量。而黨代表工作室作為一座黨群關(guān)系、干群關(guān)系的“連心橋”，既是黨代表履行職能的一種理念創(chuàng)新,又是工作方法和載體的創(chuàng)新，是黨代表真正體現(xiàn)自身價值的生動實踐。四十里堡鎮(zhèn)以黨代表工作室作為知黨情、聽民意、促和諧的載體，不斷擴大基層民主，引導(dǎo)代表履職盡責，扎實做好黨代表任期制工作，根據(jù)黨代表所在的區(qū)域，合理設(shè)置了黨代表工作室4處，包括鎮(zhèn)級工作室1處，社區(qū)工作站3處，充分做實黨代表工作室履職盡責、抓實代表意見建議的聯(lián)辦機制，實現(xiàn)了黨代表“任期有責任、隊伍有能力、發(fā)揮作用有空間、服務(wù)群眾有渠道、履職盡責有保障”的目標。

二、主要做法

一是做優(yōu)工作陣地，服務(wù)下沉“接地氣”。打造服務(wù)平臺。四十里堡鎮(zhèn)本著“因地制宜、探索創(chuàng)新、注重實效”的原則，高標準建設(shè)黨代表工作室4處，確定辦公場所4處，堅持試點先行，通過鎮(zhèn)級黨代表工作室示范帶動，整體推進社區(qū)工作站3處，并按照黨代表工作室有標識、有設(shè)施、有制度等標準，統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)。完善工作機制。黨代表工作室自2020年6月份成立以來，依托黨群服務(wù)站點，實行黨代表一線接待黨員群眾，從被動接訪到主動尋訪，做到情況在一線了解、問題在一線解決、職責在一線展現(xiàn)。實行黨代表輪流值班制，全鎮(zhèn)共有黨代表149人，縣黨代表16人，根據(jù)黨代表居住區(qū)域劃分到4個工作站，每個工作站30余人，組織好每周五上午的“黨代表接待日”，黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室提前下好通知、做好規(guī)劃，真正把黨代表工作室“建設(shè)在群眾身邊、服務(wù)到群眾心里”。

二是做實品牌項目，服務(wù)入心“有底氣”。服務(wù)項目共推。為了推動黨代表工作室實現(xiàn)從“有形”到“有效”的轉(zhuǎn)變，抓緊抓實黨代表隊伍管理，結(jié)合開展“我為群眾辦實事”活動，確定2021年度為民辦實事項目。在鎮(zhèn)黨委大廳設(shè)立村、管理區(qū)、大辦紅旗榜，建立每周對黨建引領(lǐng)寸草心志愿服務(wù)、人居環(huán)境整治、河湖溝渠清理、養(yǎng)殖污染治理等工作檢查評比項目，實行每周一檢查、每月一亮相，廣泛接受監(jiān)督。制定黨代表履職紀實、檔案管理制度，嚴格落實黨代表“一人一檔”，詳細記錄代表基本情況、履職情況、亮諾踐諾情況和責任落實情況，為黨代表記好“履職表”，寫好民生“服務(wù)簿”。服務(wù)能力共促。為了進一步提高黨代表履職和服務(wù)的效能，緊扣鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，切實做好黨代表培訓(xùn)教育工作，定期組織黨代表外出考察、專題調(diào)研、掛職鍛煉、參加學(xué)歷再提升等活動，通過問題共商、難題共解、發(fā)展共謀，切實增強黨代表履職盡責能力。

三是做細責任站點，服務(wù)提質(zhì)“聚人氣”。堅持學(xué)用結(jié)合。黨代表們以學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，結(jié)合支部主題黨日、黨員政治教育等工作，在深入學(xué)習(xí)黨史的基礎(chǔ)上，結(jié)合“上黨課”活動，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大、十九屆五中全會精神，帶頭為黨員群眾上黨課。堅持服務(wù)為先。進一步拓寬聯(lián)系服務(wù)方式，通過入戶走訪、結(jié)對幫扶等方式，增強黨代表的身份意識。在今年黨代表的專題調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)便民服務(wù)大廳處停車位緊張、停車難，前來辦事群眾無法停車等問題，黨代表便立即廣泛走訪、收集訴求，并第一時間上報鎮(zhèn)黨委研究。鎮(zhèn)黨委政府積極籌資200余萬元用于修建此廣場，該廣場今年7月12日正式完工，是集停車、休閑于一體的綜合文化廣場，北側(cè)主要用于停放各種車輛，南側(cè)用于休閑、娛樂，建成車位62個，車棚240平方米等，極大地緩解了停車壓力。深入摸排查實情。收集群眾需求訴求，做好群眾需求訴求的解答，截止目前共收集社情民意68條、解決問題62件、接待服務(wù)123人次，為鎮(zhèn)黨委、政府積極建言獻策，共收集到意見建議54條。

三、經(jīng)驗啟示

一是增強基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)，讓工作保障有“硬度”。對黨代表工作室的建設(shè)要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)立專門黨代表工作室，確保有獨立的工作空間和必要的辦公設(shè)備，根據(jù)標準制定統(tǒng)一標識標牌，工作室外懸掛牌匾，明確標識，統(tǒng)一設(shè)置聯(lián)絡(luò)方式，方便接收黨員群眾來電，及時解決問題。

二是發(fā)揮橋梁紐帶作用，讓服務(wù)群眾有“溫度”。依托黨代表工作室，建好黨代表隊伍，實行黨代表輪流值班制，按照每周固定一天輪值，確保全天候值班。對全鎮(zhèn)黨代表基本情況深入摸底，對在鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興等重點工作中發(fā)揮作用調(diào)研走訪，收集群眾需求訴求，做好群眾需求訴求的解答，當場無法解決的進行登記，提報黨委統(tǒng)一解決。結(jié)合寸草心志愿服務(wù)、人居環(huán)境整治等活動，主動深入一線知黨情、聽民意、解民憂、促和諧，拓展聯(lián)系黨代表服務(wù)路徑，收集社情民意，暢通黨員、群眾表達意愿的渠道，將問題發(fā)現(xiàn)在前頭、將矛盾化解于萌芽。

三是健全完善工作機制，讓履職管理有“尺度”。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定并完善黨代表工作責任制，強化工作落實。建立黨代表工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開一次會議，定期通報鎮(zhèn)黨委政府工作和黨代表履職情況，討論工作推進中遇到各種困難和問題，提出解決問題的辦法和舉措，促進工作、履職雙進展。制定黨代表履職紀實、檔案管理制度，對黨員群眾反映的問題意見、社情民意和黨代表接待、走訪群眾中的有關(guān)材料進行登記造冊、整理、歸檔，并不定期對工作室運轉(zhuǎn)和代表履職情況開展監(jiān)督檢查，督促場所維護到位、輪班值班工作到位、工作職責履行到位，確保黨代表任期制高效運轉(zhuǎn)，扎實推進。

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