極端高溫“烤”驗全球 氣象預警聯(lián)合應急機制如何破解?
自今年6月以來,高溫就成為我國天氣的高頻詞。近年來,厄爾尼諾現(xiàn)象逐漸成為出現(xiàn)極端高溫的新變量因素。相較于臺風暴雨、強對流等“迅猛”的災害性天氣,高溫熱害天氣看似溫和,但往往覆蓋范圍廣、持續(xù)時間長、影響力持久,且有逐年加劇趨勢。氣候變化導致的極端高溫災害,已經(jīng)成為大多數(shù)城市要面臨的重要課題之一。
2022年7月,國家減災委員會印發(fā)《“十四五”國家綜合防災減災規(guī)劃》,針對推進自然災害防治能力現(xiàn)代化,《規(guī)劃》明確聚焦多災種和災害鏈,強化氣象災害預警和應急響應聯(lián)動機制。加強氣象災害預警與應急響應銜接,強化預警行動措施落實。
《規(guī)劃》在四項重點工程中提出,依托氣象、水利、電力、自然資源、應急管理等行業(yè)和領(lǐng)域災害監(jiān)測感知信息資源,發(fā)揮“人防+技防”作用,集成地震、地質(zhì)、氣象、水旱、海洋、森林草原火災6大災害監(jiān)測模塊,建立多源感知手段融合的全災種、全要素、全鏈條災害綜合監(jiān)測預警系統(tǒng)。
對于中大型城市來說,健全與完善極端天氣災害預警系統(tǒng)及應急聯(lián)動機制十分必要。在改進高溫監(jiān)測精密度、提升高溫預報預測準確率方面,我國多個城市利用大數(shù)據(jù)、人工智能多源監(jiān)測等技術(shù),以科技賦能強化災害預警。
在高溫預警方面,重慶市氣象局加強風云氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)應用,建立覆蓋全市2254個站點的地面高溫觀測業(yè)務,提供分辨率達全市6公里和重點區(qū)域1公里的地面高溫強度、持續(xù)日數(shù)等監(jiān)測產(chǎn)品;利用機器學習、人工智能、相似集合等技術(shù),形成分辨率達5公里的1天至10天高溫格點預報產(chǎn)品,顯著提升了對40℃以上極端高溫的預報預警能力。

江蘇省氣象局完成基于點對點建模的氣溫預報算法,調(diào)試基于計算機視覺的氣溫預報整體建模業(yè)務化模塊,高溫智能網(wǎng)格預報的時空分辨率已精細到1小時、2.5公里。
氣象部門高溫預警能力不斷提升,社會系統(tǒng)的應急響應預案需緊密配合。災害預警與應急機制聯(lián)動,意味著當啟動高溫應急響應后,電力、住建、水利、公安、衛(wèi)生等部門隨之啟動應急搶險措施方案。以電力保供為例,極端高溫導致電網(wǎng)負荷不斷攀升,迎峰度夏期間,通過構(gòu)建智能電網(wǎng)、打造智慧管理平臺等方式,提前布局夏季用電高峰期,保障電力供給。
江蘇省氣象部門應用氣象災害風險普查成果,形成高溫災害危險性區(qū)劃和針對人口、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)的高溫風險評估與區(qū)劃,提升了高溫精細化災害風險預警能力,健全了與各部門的高溫影響事件應對機制。此外,與交警部門聯(lián)合發(fā)布全國首個省級路面高溫預報,公眾可通過預報圖直觀了解當日路面溫度可能達55℃以上的高速公路路段,以便及時關(guān)注車輛狀態(tài)或避開相應路段。
上海城市精細化管理氣象先知系統(tǒng)推進健康氣象應用場景在浦東新區(qū)率先落地,可同時顯示中暑風險等級、建筑工地和戶外景區(qū)等高風險區(qū)域、戶外高風險人群數(shù)量等信息。同時,與民政部門合作,通過綜合為老服務平臺向老年人提供中暑指數(shù)、健康提醒等針對性服務。

對于城市社會系統(tǒng)來說,高溫帶來的影響是多樣化的,《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》中提出建設(shè)氣候適應型社會。對高溫適應來說,國內(nèi)一些城市已經(jīng)采取了行動和適應策略,但要應對舉措追上變暖步伐,從風險預判、社會影響到應急機制與安全措施等方面,需要多部門與公民的集體行動,這是一個緩慢的完善過程。