五、“給定資料6”中提到了老子關于“有”和“無”的觀點，請你圍繞給定資料反映的城市建設理念中的問題，聯(lián)系實際，以“試談‘有’與‘無’”為題寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，見解深刻；（2）參考“給定材料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數(shù)1000字左右。

【林宇材料解析】

材料3

據有關部門統(tǒng)計，到2016年年底，中國大陸城鎮(zhèn)常住人口已達7億9298萬，比2015年末增加2182萬人，城鎮(zhèn)人口占總人口比例為57.35%。隨著中國城市化進程的加快，大量農村人口涌入城市。

李奶奶是幾年前從農村來到X市的。離開了廣袤無垠的田野，住進了層層疊疊、密密麻麻單元樓的瑞麗花園小區(qū)。舒適的住所、單調的生活、陌生的鄰里，李奶奶過得并不開心，覺得自己被壓得“喘不過氣來”，她幾乎每天都要坐公交車穿過喧鬧的街區(qū)到城郊的公園里活動活動筋骨，想法子找人說說話。

瑞麗花園小區(qū)是X市近年來新開發(fā)的商品房小區(qū)，位于市區(qū)兩大主要交通干線的交匯處。因位置臨近商業(yè)中心，地價昂貴，住宅樓比較密集。為了體現(xiàn)其景觀的生態(tài)性，小區(qū)內有一條人工河道蜿蜒而過，把小區(qū)的空地分割成大小不一的碎片。河邊花香草綠，綠柳成蔭，不少涼亭假山點綴其間。但仔細觀察便可發(fā)現(xiàn)，小區(qū)里可供居民活動健身的空地卻十分有限，最大的一塊空地，只能容納30人共同活動。每次看到“芳草青青、留心腳下”的木牌時，李奶奶總免不了要叨嘮一句“景有了，可人沒了”。事實上，小區(qū)內也建有設備完善、寬敞明亮的室內舞蹈室、羽毛球館及各類文體活動室。但羽毛球館和健身房是不對社區(qū)居民免費開放的，需要居民辦理會員卡。舞蹈室在有對外演出活動時用于排練使用，平時都上著鎖。其他文體活動室都有一定的開放時限，利用起來并不方便。

離瑞麗花園小區(qū)不遠的南平巷地區(qū)是一個具有完整元代胡同院落肌理、文化資源豐富的棋盤式傳統(tǒng)民居區(qū)，迄今還有2萬多名居民生活在此。

已經在此生活20多年的康阿姨對記者說，當初這里特別清凈，沒有商業(yè)化，更沒有這么多的游客?？墒堑搅?006年進行商業(yè)開發(fā)以后，南平巷變了樣子，喧嘩的酒吧、隨意改建的建筑物、各種小吃店、水果攤占道經營。人流量和車流量驟增，傳統(tǒng)的文化氣息蕩然無存。近兩年，因為這里的居住環(huán)境條件每況愈下，商品價格攀升，老住戶紛紛外遷，老宅成了外來人口的聚集地。

在如何把握歷史文化保護、商業(yè)發(fā)展和居民人居環(huán)境三者之間的關系問題上，業(yè)內人士認為，徹底停止商業(yè)，或者遷走所有居民，都不是良策。因為，X市的“根”就在這些胡同里，在這里居民的身上。

最近，一則消息讓X市居民頗為興奮。一座包含超大的綠地，融合生態(tài)、文化、休閑等多種功能的，面積近2平方千米的文化公園將在中心城區(qū)一塊被認為最具開發(fā)價值的“潛力板塊”破土動工。專業(yè)人士認為，公園不只是供市民休閑娛樂的實體，同時也包含豐富的人文意義和文化價值。對一個好的城市公共場所而言，“建設”只是一個基礎，其塑造和養(yǎng)成不只在“造景”，更要借此“化人”。隨著空間的變化，人們對城市的觀感會變，對城市的體驗度會變，相應地，城市治理的思路要變。拿出黃金地塊做公園，提供的是場所，面向的是全體市民，彰顯的是城市價值。每個在這里生活、工作的市民，都能感受到這座城市帶給他們的幸福感、歸屬感和安全感。在強調“共享”發(fā)展理念的當下，這意味著城市治理觀念的一次重大轉變。

材料4

17世紀的巴黎，一座橋梁扮演了今天埃菲爾鐵塔的角色，這就是新橋。巴黎人，無論貧富，都很快接受了新橋。王公貴族們突破正統(tǒng)的束縛，在橋上縱情歡樂，貧困的巴黎人，也來這里躲避夏日的炎熱，不同層次的人在這里交流接觸，新橋成為社會平衡器。

新橋就好像是一個“新聞發(fā)布中心”。當時的資料顯示，只要在新橋張貼消息廣告，很快就能聚攏大批人閱覽。巴黎人可以在這里了解巴黎發(fā)生的大事小事，各種消息都會在人群中迅速傳開。此外，一些反映社會現(xiàn)象的歌曲也在此廣泛傳播，以至于產生了許多“新橋歌手”。作家賽維涅侯爵夫人認為“是新橋創(chuàng)作了這些歌”。而這些歌曲也只是冰山一角。在17世紀30年代專業(yè)劇場誕生之前，新橋還一直是巴黎戲劇的中心。正如一幅17世紀60年代的繪畫所示，演員們在臨時搭建的舞臺上表演，各行各業(yè)的人聚集在周圍，甚至湊到舞臺底下。露天表演是造成新橋交通擁堵的一個原因，另外一個更重要的原因便是橋上的購物活動，新橋一竣工，街頭市場就出現(xiàn)了，各種新奇的東西這里都可以找到。沒有人會預料到，這座橋會成為各色人為不同目的而爭奪的空間。

在十幾年前的圣保羅，經?？梢钥吹礁蝗藚^(qū)被高高的院墻和鐵絲網包圍、門口警衛(wèi)森嚴的景象。其原因是貧富差異過大，富人為了尋求安全導致居住空間分異。貧困區(qū)稅收銳減，政府提供的警力、學校、醫(yī)院等公共服務質量下降，這又促使一些中等收入的家庭遷走，公共空間迅速衰敗。一些人為了生存針對富人下手，或偷或搶，富人只能選擇加強保安防范措施。這樣的治安環(huán)境，無人敢去投資。于是，政府借助城市設計，恢復城市公共領域的功能，讓市民在交往活動中逐漸消解對立情緒，進而吸引投資，重新復元。

近30年來，西方國家把大量工業(yè)化時代遺存的碼頭、廠房、礦場改造成為向公眾開放的公園和文化廣場。在城市中心區(qū)，“商業(yè)步行街”幾乎成為城市更新的“標準選項”；在城市邊緣地帶，提供大尺度、復合化、向公眾開放的商業(yè)空間，也成為地方政府和私人開發(fā)商最樂意采用的策略之一。這些購物中心、主題公園和廣告天地，被設計得優(yōu)雅、別致、生機勃勃，成為日常生活審美化的最典型不過的展示空間。有研究者說，城市建設與管理的目的如果僅僅是為滿足經濟或某種美觀訴求，顯然是片面的，甚至是短視而危險的。

材料5

走進獨墅湖月亮灣商務區(qū)，你會發(fā)現(xiàn)，這里的道路格外平整，找不到一條“馬路拉鏈”，天際線由棱角分明的建筑物和綠樹組成，空中也看不到一張“蜘蛛網”。這是因為，這里的自來水管、供電電纜、通信電纜全部“住”到了地下寬敞的“集體宿舍”里。這就是S市第一條城市地下公共空間基礎設施——月亮灣地下綜合管廊。城市地下綜合管廊作為地下空間的“生命線”，是城市公共配套建設的重要組成部分。

材料6

月亮灣地下綜合管廊建設給人們以很大的啟示。那里地上道路平整，天空沒有一張“蜘蛛網”，城市公共空間發(fā)展的潛力倍增。這讓人想到《老子》里的話：“鑿戶牖以為室，當其無，有室之用。故有之以為利，無之以為用?！?span style="text-decoration: underline;">老子以人們居住的屋子為喻，他說一間屋子，開鑿門窗，修建四壁，只有形成虛空部分，它才具有一間屋子的良好功能。據此，老子提出了“有之以為利，無之以為用”的觀點，強調“有”與“無”都具有不可忽視的作用。瑞麗花園小區(qū)的李奶奶，離開廣袤的田野，住進了單元樓，總覺得“喘不過氣來”?？磥?，李奶奶雖不是哲學家，但在感覺上與老子“有”“無”之用的理念暗合。

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【林宇答案】

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試談“有”與“無”

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城市的發(fā)展，不僅僅在于基礎設施為代表的物質文化建設，更在于以提供人們享有的公共空間為代表的精神文化建設。城市的發(fā)展，說到底是人的發(fā)展?；A設施等，為人們的生活提供了方便，即城市之“有”；構筑人們享有的公共空間等，即城市之“無”。在城市建設中，“有”與“無”二者缺一不可，共同促進人的全面發(fā)展，為人們帶來幸福感、歸屬感和安全感。

當前，在我國城市建設中，存在著一些錯誤的理念。如有些地方“只重視造景、不重視化人”，有些地方“只重視經濟發(fā)展、不重視人文建設”，有些地方“只重視物質文化建設、不重視精神文化建設”，有些地方“千篇一律、漠視傳統(tǒng)”等，這些片面的城市建設理念，終究是無法為城市的發(fā)展提供持續(xù)的動力，無法促進全面促進人的進步發(fā)展，無法為人們帶來幸福感。

因此，在城市建設中，當須樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，處理好“有”與“無”的協(xié)調發(fā)展，為市民共享城市成果提供支持。

“有”構成“無”的基礎。在《老子》中，墻壁是房子的“有”，墻壁是房子的基礎。類似，城市的基礎設施，則是城市的“有”，是城市的骨骼和肌肉。一個城市的基礎設施建設，如道路、高樓、醫(yī)院、學校、住房等，給市民安居樂業(yè)提供了條件，為市民便利生活提供了保障。

“無”形成“有”的目的。在《老子》中，空間是房子的“無”，墻壁終究是為了構成房子的空間，為人們飲食起居提供了可能。類似，“無”是城市中的公共空間，是基礎設施撐起來的空間，如城市廣場等。城市公共空間多了，才能給市民留出足夠的場所，滿足人們在城市中的各種精神文化需求，促進人的全面發(fā)展。

在城市建設中，要充分把握好“有”與“無”的度，既不能過度追求“有”，而導致缺乏“無”，城市公共空間沒有了，會導致“景有了、可人沒了”，會讓“李奶奶”等市民會感到壓抑；也不能為了充足的“無”，而導致“有”的缺乏，讓“李奶奶”等市民的衣、食、住、行、購、娛等基本需求缺乏必要的保障。

為了促進城市的全面發(fā)展，一方面要注重城市規(guī)劃與設計，通過加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”。另一方面，城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標，妥善處理好城市空間，實現(xiàn)生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

城市發(fā)展，終究是人的發(fā)展。我們要處理好“有”與“無”的關系，讓城市之“有”更好地促進城市之“無”，讓人在城市的健康有序發(fā)展中得到全面的發(fā)展。（1060字）

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— —節(jié)選自林宇《兩次國考申論76+給大家分享一下申論高分答案和解題心得》系列（申論咨詢答疑輔導+V：linyugongkao）

編者按：

作者2016年國考申論79分、2017年國考81分，后于19年參加國考77分、21年國考81.5分。2017年國考取得81分后，遂于2017年3月28日在QZZN論壇上開始把考場答案和解題過程，以題為《兩次國考申論76+給大家分享一下申論高分答案和解題心得》進行發(fā)表，后續(xù)每一年都寫了一篇真題解析，故而形成了這個真題解析系列。發(fā)表后，在QZZN論壇閱讀量達到1500萬+的爆款，因影響論壇招生被刪。后為滿足大家需求，于19年陸續(xù)發(fā)表在知乎，并每年更新一篇國考真題解析，目前獲2000萬人閱讀、27萬人收藏、11萬人點贊、10萬粉絲關注，成為知乎全網最受歡迎、最實戰(zhàn)派真題解析系列?，F(xiàn)于2023年7月發(fā)表于B站，此系列解析其他題目，請在B站專欄查看。?