聚集實體經(jīng)濟(jì)，山東“十四五”要有大作為

4月25日，山東省政府發(fā)布《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》?！兑?guī)劃綱要》共分十七篇六十八章，明確了未來五年山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，擘畫了山東未來十五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

山東的《規(guī)劃綱要》有一個非常鮮明的特點，就是聚集實體經(jīng)濟(jì)，把實體經(jīng)濟(jì)作為山東未來五年、乃至十五年最為重要的突破口，力爭山東經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新輝煌、再顯大作為，把山東經(jīng)濟(jì)大省的形象做得更好、更高、更美。

事實也是，山東一直以實體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)著稱，也以實體經(jīng)濟(jì)支撐山東經(jīng)濟(jì)始終位列全國前三位。如海爾、海信、雙星、小鴨，等等，都是名聞遐邇。同時，石化、鋼鐵、煉油等也一直是山東實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。但是，隨著整個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐的加快，特別是環(huán)境對經(jīng)濟(jì)的要求越來越高，山東經(jīng)濟(jì)中原本占有非常重要地位的鋼鐵、石化、煉油等，不僅難以繼續(xù)扮演推動山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，而且給山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來了很大壓力，給山東經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展增加了很多阻力。

也正因為如此，“十三五”期間，山東把“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本目標(biāo)，聚集實體經(jīng)濟(jì)，加大新舊動能轉(zhuǎn)換力度，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，適應(yīng)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，積極培育“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到了30.2%，動能轉(zhuǎn)換初見成效，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向也越來越明確。

嘗到了聚集實體經(jīng)濟(jì)的甜頭，也品味到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難度。因此，山東的《規(guī)劃綱要》也更加堅定地把實體經(jīng)濟(jì)作為山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和動能轉(zhuǎn)換的目標(biāo)，聚集實體經(jīng)濟(jì)，立足創(chuàng)新驅(qū)動，加大改革力度，激發(fā)市場活力。毫無疑問，創(chuàng)新將成為今后山東實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力?！兑?guī)劃綱要》明確，山東將堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，推動科教產(chǎn)深度融合，完善科技創(chuàng)新體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平，使科技自立自強(qiáng)成為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這樣的目標(biāo)和要求，無疑會在山東形成新一輪的創(chuàng)新熱潮。可以預(yù)料，山東在上世紀(jì)九十年代引領(lǐng)全國的創(chuàng)新風(fēng)暴，將在新的發(fā)展格局下，再度出現(xiàn)在世人面前。所不同的是，上一輪的創(chuàng)新風(fēng)暴，是由國有企業(yè)掀起的，而現(xiàn)在，山東的創(chuàng)新動力，不僅有國有企業(yè)，也有其他所有制企業(yè)，特別是民營企業(yè)。在前一輪發(fā)展中，被江浙拉下的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，也將在“十四五”得到修復(fù)，成為推動山東企業(yè)創(chuàng)新的基本力量。

圍繞創(chuàng)新，山東也確定了重點突破的領(lǐng)域和方向。按照《規(guī)劃綱要》明確的重點，山東將在“十四五”期間，重點聚焦集成電路、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、氫能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，每年實施100項左右重大技術(shù)攻關(guān)項目，集中突破一批“卡脖子”技術(shù)。這個目標(biāo)不一般，要求也非常高。畢竟，集成電路、高端裝備等都是目前各地發(fā)展的重點，競爭性也非常強(qiáng)。尤其是集成電路，不僅是未來競爭的焦點，也是攻克的難點。工信部等四部門也剛剛發(fā)布公告，對集成電路企業(yè)享受政策和優(yōu)惠等提出了比較高的條件，顯然，對包括山東等力求在集成電路方面尋求突破，既提供了機(jī)遇，也增加了難度。山東敢于接受挑戰(zhàn)，體現(xiàn)了山東要在“十四五”有更大作為的決心。

山東在“十三五”期間已經(jīng)取得初步成效的“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在《規(guī)劃綱要》中，加上了“打造具有國際核心競爭力”的前提，無疑是自加壓力，也是自抬標(biāo)桿。因為，如果“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，真的都能具有國際核心競爭力，那山東的實體經(jīng)濟(jì)將邁上較高的臺階，真正構(gòu)建起了新動能主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，新舊動能轉(zhuǎn)換也將取得突破性進(jìn)展，從而塑造出山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，上世紀(jì)九十年代的實體經(jīng)濟(jì)新風(fēng)貌，也將重新得到展現(xiàn)。

山東是一個經(jīng)濟(jì)大省，這一點，誰也無法否認(rèn)。山東能否在“十四五”變成真正的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要，創(chuàng)新驅(qū)動很重要，優(yōu)勢突破更重要。有良好工業(yè)基礎(chǔ)的山東，只要按照既定的目標(biāo)前行，是一定能夠在“十四五”具有大作為的。