凱諾拆遷律師團(tuán):外嫁女有沒(méi)有拆遷補(bǔ)償?最高院:外嫁女享有的合法權(quán)益不能侵犯
集體土地征收過(guò)程中,外嫁女有沒(méi)有補(bǔ)償、應(yīng)不應(yīng)該給予補(bǔ)償問(wèn)題一直以來(lái)都備受爭(zhēng)議。而且實(shí)踐中,也常有村委會(huì)或是相關(guān)部門認(rèn)為已經(jīng)嫁出去的女性不應(yīng)該得到相關(guān)的征地補(bǔ)償,且其也不屬于補(bǔ)償對(duì)象。那么,村委會(huì)的這種做法對(duì)嗎?在征地拆遷中,應(yīng)不應(yīng)該要對(duì)外嫁女進(jìn)行安置呢?
雖然,我國(guó)的法律法規(guī)中并沒(méi)有明確規(guī)定外嫁女是否有拆遷補(bǔ)償,但是在司法實(shí)踐中,相關(guān)判例就對(duì)該問(wèn)題作出判決。

“外嫁女”并不是一種嚴(yán)格意義上的法律用語(yǔ),而是農(nóng)村根據(jù)婚俗慣例而來(lái)的習(xí)慣性稱謂。目前,我國(guó)法律對(duì)于所謂“外嫁女”能否享受與普通村民同等獲得安置補(bǔ)償待遇的問(wèn)題,并未作出不同于普通村民的特殊規(guī)定。
但是,根據(jù)最高人民法院和本院審理的相關(guān)類似案件的裁判情況,對(duì)這一直接涉及“外嫁女”切身利益的民生問(wèn)題,一般應(yīng)從以下幾方面予以綜合考量:一是“外嫁女”的戶籍在征地補(bǔ)償方案確定時(shí)是否仍然在原集體經(jīng)濟(jì)組織;二是征地補(bǔ)償方案確定時(shí),“外嫁女”是否仍然在集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際生產(chǎn)和生活;三是“外嫁女”是否仍然以原集體經(jīng)濟(jì)組織的土地為基本生活保障;四是“外嫁女”所在集體經(jīng)濟(jì)組織的村民代表大會(huì)討論決定的意見(jiàn);五是“外嫁女”在集體經(jīng)濟(jì)組織所應(yīng)履行的村民義務(wù);六是“外嫁女”是否在其他集體經(jīng)濟(jì)組織享受了村民待遇。
上述判例也就是說(shuō),應(yīng)不應(yīng)該給予外嫁女相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償,要看“外嫁女”的戶口是否還在娘家這邊或是在制定補(bǔ)償方案時(shí),外嫁女是否還在原集體經(jīng)濟(jì)組織這邊生活、外嫁女是否仍然只靠著娘家那塊的土地生活等。
而且,《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》還明確規(guī)定,村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,尤其是不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。故此,與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,以侵犯婦女權(quán)益為代價(jià)所作出的村民會(huì)議決定,不能作為否認(rèn)“外嫁女”能否享受與其他村民同等獲得安置補(bǔ)償待遇的依據(jù)。
保障戶有所居是行政機(jī)關(guān)補(bǔ)償安置所應(yīng)遵循的原則,避免被征收人流離失所也是其應(yīng)予考慮的因素。因此,行政機(jī)關(guān)在處理“外嫁女”的安置補(bǔ)償問(wèn)題時(shí),不能單純以婚姻或者戶籍情況作為是否給予安置補(bǔ)償?shù)臈l件,而是應(yīng)在綜合前述考量因素的同時(shí),以其基本居住權(quán)益是否得到保障作為衡量和判斷的原則。
總之,外嫁女所享有的合法權(quán)益與其他村民相比,不能因是外嫁女就減損,應(yīng)當(dāng)要受到公平、公正的對(duì)待。
實(shí)踐征收過(guò)程中,許多地方都有著重男輕女的思想,很多村委會(huì)都會(huì)認(rèn)為,嫁出去的女兒潑出去的水,既然都已經(jīng)嫁出去了,那自然就沒(méi)有權(quán)利拿到相關(guān)的補(bǔ)償了,也不應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行安置,但這種做法其實(shí)是不正確的。我國(guó)一直都提倡男女平等,而且這在《土地承包法中》就有明確的規(guī)定,婦女與男子享有平等的權(quán)利,任何組織和個(gè)人都不能剝奪和侵害農(nóng)村婦女的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
另外,凱諾律師還需要提醒大家一點(diǎn),對(duì)于再外嫁女,如果戶籍和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)未隨之轉(zhuǎn)出的,仍然具有原村民小組的土地補(bǔ)償分配資格。因此,在征地拆遷過(guò)程中,如果遇到村委會(huì)以嫁出去為由不予補(bǔ)償或是補(bǔ)償少、不予安置的話,那么當(dāng)事人一定要及時(shí)的咨詢專業(yè)拆遷律師來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。