2019-2020年北京化工大學(xué)行政管理考研真題（育明學(xué)員回憶版）

育明教育506大印老師整理

這幾年北化工行管考研錄取的每年都有六七位同學(xué)是育明教育學(xué)員。北化工行管考研初試難度較低，復(fù)試線基本就是國家線。

683公共管理學(xué)

《公共管理學(xué)》，李國正，首都師范大學(xué)出版社，2018年版；

《公共管理學(xué)》，陳振明，中國人民大學(xué)出版社，2005年版；

《公共政策分析》，李國正，首都師范大學(xué)出版社，2019年版；

883專業(yè)綜合（含政治學(xué)、社會學(xué)）

《政治學(xué)概論》，孫關(guān)宏 ，復(fù)旦大學(xué)出版社2008年版；

《社會學(xué)概論新修》，鄭杭生 ，復(fù)旦大學(xué)出版社2008年版 ；

輔助資料

《全國行政管理考研真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2020年版 ；

《公共管理學(xué)：考點熱點與真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2020年版；

《公共政策分析：考點熱點與真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2020年版；

北化工行管考研每年錄取的考生中有近一半是育明學(xué)員，如此好的成績的原因在于三點：一是權(quán)威的內(nèi)部信息，二是考前精準(zhǔn)押題，三是給學(xué)生的全稱規(guī)劃和重點難點指導(dǎo)及答題技巧指導(dǎo)；初試輔導(dǎo)課程包括一對一輔導(dǎo)和視頻課程，由在校教授授課（包括參考書重點講解、真題講解、答題技巧講解、考試范圍講解、面試技巧講解、申請材料講解），具體登陸育明官網(wǎng)咨詢或者登錄“騰訊課堂”搜索“育明考研考博中心”自主購買課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。北化工行管考研Q群：3923-4015-7

【考點1】公共政策價值的作用——嚴(yán)強(qiáng)《公共政策學(xué)》（2020年北京化工大學(xué)）

在公共政策的全部活動中，所有階段和環(huán)節(jié)都是圍繞著政策價值取向展開的。

（1）正是依據(jù)政策行動主體的主觀價值判斷才能確定和診斷公共政策問題。（依據(jù)）

社會生活中存在的現(xiàn)象、事件和過程，究竟哪些是正常的、合乎秩序的，哪些是不正常的、有問題的，人們必須借助于價值標(biāo)準(zhǔn)來衡量才能得出結(jié)論。另外，千萬不要犯第三類錯誤，即政策分析人員找對了行動方案卻解決了一個錯誤的問題。

（2）政策行動主體正是為了維護(hù)和實現(xiàn)自己的政策價值才參與政策辯論的。（目的）

（3）政府制定、實施政策是為實現(xiàn)整個社會和制度的價值。（目的）

（4）政策決策中執(zhí)政黨是以主流意識形態(tài)價值來評判政策方案的。

（5）政策的最終效果是以社會價值作為評估標(biāo)準(zhǔn)的。

【考點2】公共政策價值的特點——嚴(yán)強(qiáng)《公共政策學(xué)》

公共政策價值的特點如下：

1.政策價值的層次性

在實踐中，最有效的政策價值劃分是以政策發(fā)揮效能的范圍為標(biāo)準(zhǔn)的。

當(dāng)政策發(fā)揮的效能僅僅局限在問題的情景范圍之內(nèi)，政策價值所覆蓋的就是某個或某幾個項目，這是政策項目價值。

當(dāng)政策發(fā)揮的效能擴(kuò)展到整個社會，政策價值所覆蓋的就是整個社會的運(yùn)行和發(fā)展，這是政策的社會價值。

當(dāng)政策發(fā)揮的效能繼續(xù)擴(kuò)大，并且深入到社會根本制度和主流意識形態(tài)之中，政策價值所覆蓋的是根本制度和維護(hù)這種根本制度的主流意識形態(tài)，這是政策的制度價值。

2.政策價值的多樣性

政策價值的多樣性有兩方面的含義：

（1）政策價值會在不同的社會生活領(lǐng)域體現(xiàn)出來。

（2）即使是處在同一層次、同一領(lǐng)域中，人們對制定和實施的公共政策的價值選擇仍然可能是不一樣的。

3.政策價值的變遷性

政策價值的變遷性有多種表現(xiàn)方式：

（1）不同層次的政策具有不同的價值定位；

（2）不同政策周期中政策價值的演變；

（3）不同政策周期中政策價值定位和指向的差異又和社會發(fā)展中制度的創(chuàng)新聯(lián)系在一起。

【考點3】公共政策價值的論辯——嚴(yán)強(qiáng)《公共政策學(xué)》

所謂政策價值論辯，是在公共政策過程中，多種政策行動主體依據(jù)一定的程序和規(guī)則，圍繞具體的公共政策的價值取向展開相互辯駁的復(fù)雜過程。政策的價值論辯和整體公共政策論辯是有區(qū)別的。政策價值論辯只是整體政策論辯中的一個組成部分，但是一個起著主導(dǎo)作用的部分。

政策價值的論辯又和辯論是有區(qū)別的。政策價值的論辯重點在“論”而不是“辯”。“論”是論述、闡述，就是政策代理人將自己對解決已經(jīng)進(jìn)入政策議程的社會公共問題即政策問題的價值選擇加以表達(dá)、闡釋。

與政策價值論辯密切相關(guān)的因素是社會的主流話語。話語是指由某個或某一組語言和文字所表達(dá)的、某一特定時期中社會治理和社會運(yùn)行中起著主導(dǎo)作用的意識形態(tài)和思想觀念。因此，某一時期社會中的主流話語會對人們的政策價值選擇起指引和控制作用。當(dāng)政策行動主體在政策價值論辯中選擇的是與社會主流話語相一致的政策價值時，能得到多數(shù)人的理解，從而容易達(dá)成共識。

【考點4】政策價值論辯的特征——嚴(yán)強(qiáng)《公共政策學(xué)》

政策價值論辯具有如下基本特征：

1.論辯的公共性

政策價值論辯涉及的是公共事務(wù)的管理和公共政策問題處理和解決中的價值取向，論題的公共性使得其論辯必然具有公共性。

2.話語的對抗性

政策價值論辯是觀點不同的雙方或各方，圍繞著一個公共論題即具體政策應(yīng)當(dāng)確立的價值取向而展開的相互辯駁，這一相互辯駁的過程其實就是論辯主題彼此之間相互對話、交流或商談的過程。

3.邏輯的論證性

從邏輯角度看，論證一般有兩方面的含義：證明及反駁。論辯主體在言語對話過程中，不僅要證明自己，而且要反駁對方。

4.有力的說服性

說服是說服主體讓說服對象同意主體自身價值選擇，放棄對象自身價值的過程。說服是政策論辯的目標(biāo)所在。

5.持續(xù)的過程性

政策價值論辯是一個時間持續(xù)的過程。由于論辯各方有可能很難在政策價值取向上達(dá)成一致性看法，所以關(guān)于某項政策的論辯可能會持續(xù)很長時間。

6.具體的場域性

任何政策論辯都在一定的場所中展開，都需要搭建合適的平臺，構(gòu)建合適的場域。

【考點5】政策價值論辯的原則——嚴(yán)強(qiáng)《公共政策學(xué)》

平等原則；程序原則；控制在一定的規(guī)模上