3月19日，全國“掃黃打非”辦公室通報(bào)，近日，全國“掃黃打非”辦公室作出安排部署開展“新風(fēng)2021”集中行動(dòng)。南都記者注意到，“凈網(wǎng)”行動(dòng)將開展彈窗廣告專項(xiàng)整治，加大對低俗、“軟色情”彈窗廣告的處罰力度。此前，南都記者曾調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少瀏覽器App首頁推薦的內(nèi)容中，情色擦邊球、標(biāo)題黨內(nèi)容泛濫；此外，依托手機(jī)瀏覽器從事惡意彈窗廣告生意存產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)通報(bào)，全國“掃黃打非”辦公室作出安排部署，即日起至11月底開展“新風(fēng)2021”集中行動(dòng)，大力掃除淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害信息和出版物，深入打擊假媒體假記者站假記者及侵權(quán)盜版等違法違規(guī)活動(dòng)，積極營造健康向上的社會文化環(huán)境。

其中， “凈網(wǎng)”行動(dòng)重點(diǎn)整治五個(gè)領(lǐng)域，包括網(wǎng)絡(luò)直播專項(xiàng)整治、網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ｍ?xiàng)整治、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)專項(xiàng)整治、彈窗廣告專項(xiàng)整治等。南都記者注意到，在開展彈窗廣告專項(xiàng)整治方面，將加大對低俗、“軟色情”彈窗廣告的處罰力度，追查淫穢色情網(wǎng)站等非法彈窗廣告源頭。

事實(shí)上，有關(guān)部門已多次將惡意彈窗廣告納入管理范疇。2020年12月3日，中央網(wǎng)信辦、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)課平臺規(guī)范管理的通知》。其中指出，要加強(qiáng)網(wǎng)課教學(xué)大綱和圖文、視頻授課內(nèi)容等審核把關(guān)，將彈窗、邊欄等環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)管理范疇。

防不勝防的各類彈窗廣告干擾青少年上網(wǎng)課的同時(shí)，各大瀏覽器首頁推薦的資訊也魚龍混雜。南都記者此前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少瀏覽器App首頁推薦的內(nèi)容中，情色擦邊球、標(biāo)題黨內(nèi)容泛濫。2020年8月底，南都記者在青少年上網(wǎng)課較多的白天和晚上時(shí)段回訪多款瀏覽器App，前述情色擦邊球、標(biāo)題黨內(nèi)容同樣存在。

2020年8月，南都記者注意到，國家網(wǎng)信辦的相關(guān)整治行動(dòng)開展以來，包括搜狗瀏覽器、360瀏覽器、QQ瀏覽器在內(nèi)的多款瀏覽器因惡意彈窗嚴(yán)重干擾青少年上網(wǎng)課等被要求整改。有家長證實(shí)，孩子用瀏覽器網(wǎng)頁版上網(wǎng)課時(shí)，仍不時(shí)會收到內(nèi)容繁雜的廣告。

2020年10月，南都記者曾對依托手機(jī)瀏覽器從事惡意彈窗廣告的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行調(diào)查。多位專家曾向南都記者表示，購買惡意彈窗廣告服務(wù)的商戶、提供惡意彈窗廣告服務(wù)的公司、傳播惡意彈窗廣告的手機(jī)瀏覽器平臺均違反了《廣告法》相關(guān)規(guī)定，或?qū)⒊袚?dān)侵犯公民個(gè)人信息罪的刑事責(zé)任。有專家建議，根治手機(jī)瀏覽器平臺惡意彈窗問題，需要提高違法成本，也要降低執(zhí)法成本，開發(fā)相應(yīng)的能夠識別、打擊惡意彈窗的技術(shù)手段。