12月4日，香港特區(qū)政府與香港中聯(lián)辦在“國(guó)家憲法日”聯(lián)合舉辦網(wǎng)上座談會(huì)?！?021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。眾所周知，中國(guó)共產(chǎn)黨作為中華人民共和國(guó)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心力量，是歷史和人民的選擇，也是憲法的明確規(guī)定?！敝新?lián)辦主任駱惠寧在致辭中強(qiáng)調(diào)，“憲法是國(guó)家的根本法，在全國(guó)范圍內(nèi)具有最高法律地位和最高法律效力?！睉椃ù_立“一國(guó)兩制”制度體系根基，保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，引領(lǐng)“一國(guó)兩制”事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)。

高敬德 全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任、香港中華文化總會(huì)會(huì)長(zhǎng)

駱主任的講話啟示我們，沒有憲法的授權(quán)，就沒有基本法和香港特區(qū)，香港回歸時(shí)的平穩(wěn)過渡和政權(quán)順利交接也無(wú)從說起。香港社會(huì)必須認(rèn)識(shí)到，憲法是基本法和香港特區(qū)的“根”和“源”，是一本必須讀懂的教科書。根深才能葉茂，只有牢固樹立憲法意識(shí)，自覺尊崇憲法和基本法，遵守憲法和基本法的規(guī)定，堅(jiān)決捍衛(wèi)憲法和基本法的權(quán)威，才能確?！耙粐?guó)兩制”實(shí)踐保持正確方向。

“香港回歸祖國(guó)后重新納入國(guó)家治理體系，在憲法和基本法的保障下，香港“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功?！瘪樦魅卧谥罗o中說明了憲法和基本法對(duì)“一國(guó)兩制”實(shí)踐具有“雙重”保障作用，不僅體現(xiàn)為正常狀態(tài)的規(guī)范調(diào)適，更彰顯于非常時(shí)刻的正本清源、撥亂反正。

中國(guó)共產(chǎn)黨是“一國(guó)兩制”的創(chuàng)立者、領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)踐者以及守護(hù)者，香港社會(huì)必須尊重中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。駱主任強(qiáng)調(diào)，回歸以來，全國(guó)人大及其常委會(huì)先后多次作出決定，全國(guó)人大常委會(huì)先后五次解釋基本法，從憲制層面解決了一系列特別行政區(qū)自身無(wú)法解決的重大問題，有力保障和支持了特區(qū)政府依法施政?！盎厮荨粐?guó)兩制’實(shí)踐歷程，中央始終堅(jiān)持依法治港，全國(guó)人大及其常委會(huì)每一次對(duì)憲制權(quán)力的運(yùn)用，都向世人昭示了一個(gè)真理：要維護(hù)香港同胞的整體和根本利益，要保持香港的長(zhǎng)期繁榮和穩(wěn)定，就離不開憲法和基本法的保駕護(hù)航。”因此，不承認(rèn)憲法在香港特別行政區(qū)的至高地位、不尊重中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是忘了香港特別行政區(qū)是怎么來的，實(shí)際上就是否定“一國(guó)兩制”的憲制根基。事實(shí)上，憲法以最高法的方式確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位，在第一條就列明：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。”

憲法和基本法共同構(gòu)成特區(qū)的憲制基礎(chǔ)。駱主任提出進(jìn)一步香港完善憲法和基本法實(shí)施相關(guān)制度機(jī)制的問題，值得高度重視。只有健全中央依據(jù)憲法和基本法對(duì)特區(qū)行使全面管治權(quán)的制度，才能進(jìn)一步落實(shí)特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，香港才可更好地融入國(guó)家發(fā)展大局，與內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。香港回歸已經(jīng)25年，“一國(guó)兩制”亦已進(jìn)入中期，今天的香港市民更需要讀懂憲法這本教科書，方能確?！耙粐?guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！罢雇磥恚覀儓?jiān)信在憲法和基本法的規(guī)范指引下，隨著‘愛國(guó)者治港’原則全面有效落實(shí)，香港將實(shí)現(xiàn)良政善治。這一過程必將是港人當(dāng)家作主與依法治港有機(jī)統(tǒng)一的過程，也必將是香港居民的權(quán)利和自由得到依法保障的過程，是香港社會(huì)不斷進(jìn)步和個(gè)人不斷發(fā)展的過程，香港的明天會(huì)更加美好！”