焰火璀璨耀新春，今年重慶市的跨年煙花秀點(diǎn)亮了中國年，成為全網(wǎng)熱搜熱話題?；盍`放、魅力四射的滿滿新動能，包含著過去一年重慶持續(xù)打造內(nèi)陸開放高地的不懈奮斗——2022年，重慶成為全國唯一兼有水陸空和生產(chǎn)服務(wù)型四種類型的國際物流樞紐城市;西部陸海新通道新開通線路78條，鐵海聯(lián)運(yùn)班列同比增長67.1%;中歐班列(成渝)年度開行量和貨值位居全國首位，發(fā)運(yùn)量實現(xiàn)同比增長12%;江北機(jī)場國際(地區(qū))貨運(yùn)量已超過20萬噸，實現(xiàn)逆勢上揚(yáng)……

　　重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黨的二十大對推進(jìn)高水平對外開放作出重要部署，提出要加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，重慶市委六屆二次全會明確提出要推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。去年，重慶面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和疫情影響，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，采取有力措施促進(jìn)消費(fèi)增長，穩(wěn)住了外貿(mào)外資基本盤。2022年，重慶社會消費(fèi)品零售總額達(dá)1.39萬億元;外貿(mào)進(jìn)出口總值為8158.4億元人民幣，創(chuàng)下歷史新高;實際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，新設(shè)立外商投資企業(yè)268家。

構(gòu)建新發(fā)展格局 培育新動力

　　推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。2022年，重慶著力培育新業(yè)態(tài)、新模式、新載體，頻頻亮新招，拓展外貿(mào)發(fā)展新空間，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　去年12月9日，重慶大足首批以市場采購貿(mào)易方式出口的貨物，搭乘中歐班列(重慶)出口至波蘭，以市場采購貿(mào)易方式出口的外貿(mào)新業(yè)態(tài)在重慶正式啟動。

　　西部地區(qū)規(guī)模最大的五金原產(chǎn)地專業(yè)市場集群在大足龍水，大足同時“操作”的還有“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”新模式?！翱缇畴娚虨槠髽I(yè)解決了打開新市場的難題，市場采購貿(mào)易方式則讓企業(yè)‘單小、貨雜、品種多’且無增值稅發(fā)票的出口變得更高效便捷。但在實際操作中，兩者如果二選一，就會顧此失彼。”大足區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，大足正著手打造新型貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，將融合發(fā)展市場采購貿(mào)易和跨境電商，推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

　　“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，是重慶為了充分釋放產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在全域推廣的新模式。重慶市商務(wù)委指導(dǎo)各區(qū)縣結(jié)合本地工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和內(nèi)貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。

　　整合全國跨境電商資源優(yōu)勢，重慶在西洽會上舉辦了2022年中國(重慶)跨境電商交易會，吸引了來自14個國家和地區(qū)的政府代表、外國駐華使節(jié)、專家學(xué)者等200余位領(lǐng)軍人物與600多家企業(yè)參會，不僅為跨境電商行業(yè)搭建了一個具有國際影響力的交流平臺，更有力地推動了重慶傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，重慶已累計培育認(rèn)定5個跨境電商示范區(qū)，打造跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈。2022年，重慶跨境電商交易額同比增長27.9%。

　　為國際貿(mào)易培育新生力量，重慶加快壯大國字號貿(mào)易載體。2022年，兩江新區(qū)入選國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū);重慶高新區(qū)成為首批國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園;中國重慶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、重慶太極集團(tuán)榮獲國家特色服務(wù)出口基地;創(chuàng)新“一區(qū)三園”模式，重慶承接起全國第6個海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。

　　與此同時，重慶獲批的國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地已累計達(dá)到17個，撬動14個區(qū)縣外貿(mào)升級發(fā)展，涉及機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、醫(yī)藥、新型材料等五大行業(yè)13個產(chǎn)品類別，基地企業(yè)總產(chǎn)值近4300億元，基地特色產(chǎn)品進(jìn)出口近百億美元。

　　推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。重慶還打出外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)、高質(zhì)量實施RCEP行動計劃“組合拳”，力爭到2024年，外貿(mào)備案主體突破3萬家，培育10家國家級貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值突破1萬億元，規(guī)模保持中西部領(lǐng)先。

　　重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，以新氣象推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，重慶爭分奪秒復(fù)商復(fù)市激活市場，啟動重慶“百團(tuán)千企”國際市場開拓計劃，首批23家渝企組團(tuán)出海馬來西亞和泰國，簽約合作金額達(dá)3088萬美元。

增效開放型經(jīng)濟(jì) 展現(xiàn)新作為

　　推動外資在重慶內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用，重慶以全市統(tǒng)籌推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，利用服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，疊加自貿(mào)試驗區(qū)等先行先試政策紅利，多管齊下促進(jìn)外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量。

　　在管理創(chuàng)新上下功夫。針對重點(diǎn)外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，重慶加快完善穩(wěn)外資“保障體系”。重慶市商務(wù)委會同市貿(mào)促會牽頭成立重點(diǎn)外資項目工作專班，建立全國及市級123家重點(diǎn)外資企業(yè)白名單服務(wù)制度;出臺《重慶市建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地三年行動計劃(2022—2024年)》，明確加大制造業(yè)引進(jìn)外資、設(shè)立外資研發(fā)中心、鼓勵培育外資總部等支持措施。2022年，重慶直接支持外資企業(yè)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金2600余萬元，持續(xù)增強(qiáng)外資企業(yè)獲得感。

　　在制度創(chuàng)新上下功夫。重慶推動2022年版《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》重慶專屬目錄由34條大幅增加至45條，成為歷年來重慶納入條目最多的一次，有效解決在渝外資小貸、綠色建筑和生態(tài)小區(qū)等多年不能享受內(nèi)資同等優(yōu)惠政策等問題，推動平行進(jìn)口汽車符合性整改和氣凝膠節(jié)能材料、家具、紡織服裝、玩具的生產(chǎn)制造等進(jìn)入鼓勵目錄，大幅拓寬重慶承接外資國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。

　　去年10月，重慶成為中西部唯一獲準(zhǔn)放寬旅游、養(yǎng)老領(lǐng)域外資準(zhǔn)入的城市，允許在重慶設(shè)立符合條件的外商投資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)，放寬在重慶的外商捐資舉辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的民辦非企業(yè)單位準(zhǔn)入，進(jìn)一步推動重慶形成吸引外資的內(nèi)陸開放高地。

　　在服務(wù)創(chuàng)新上下功夫。重慶優(yōu)化穩(wěn)外資“營商環(huán)境”，完善市、區(qū)縣外商投訴中心和全國首個跨區(qū)域外商投訴協(xié)作機(jī)制(成渝外商投訴協(xié)同聯(lián)動機(jī)制)，發(fā)揮重慶外資企業(yè)智慧服務(wù)云平臺效用，設(shè)立外商投資市場主體線上投訴協(xié)調(diào)專用通道，“線上+線下”聯(lián)動加強(qiáng)外企服務(wù)保障。2022年，該平臺共辦理外商投資企業(yè)反映的困難問題和訴求405個。

　　組建外商投資企業(yè)“行政服務(wù)管家”隊伍，重慶積極開展“三送一訪”活動(送政策、送工具、送咨詢，訪企業(yè))。2022年，重慶400余名行政服務(wù)管家走訪服務(wù)外商投資市場主體7216次，實現(xiàn)了所有的外資主體直接聯(lián)系服務(wù)全覆蓋。

　　在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫。重慶加大推動外商投資促進(jìn)力度，拓寬穩(wěn)外資“源頭活水”。利用重大外資項目“直通車”、市領(lǐng)導(dǎo)視頻連線跨國公司高層機(jī)制，推動市領(lǐng)導(dǎo)與美國微軟、新加坡豐益國際、英國怡和集團(tuán)等知名跨國公司高層開展視頻或現(xiàn)場會見，有力促進(jìn)奧特斯科技、康寧玻璃等重大外資增資項目落地;推動商務(wù)部和重慶市政府聯(lián)合在渝成功主辦“跨國公司重慶行活動”，邀請拜耳、羅氏、三星電子、威立雅、GE、默克等23家世界500強(qiáng)或知名跨國公司的高管和代表參加，推動外資在生物醫(yī)療、高端制造、現(xiàn)代消費(fèi)等方面與重慶達(dá)成合作意向10余項。

　　重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)高水平對外開放，重慶將更大力度吸引和利用外資，充分發(fā)揮超大規(guī)模國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)體系完備、勞動力素質(zhì)高的優(yōu)勢，發(fā)揮好重慶自由貿(mào)易試驗區(qū)、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)等各類開放平臺的作用，高效實施《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》《以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量工作方案》和《重慶市建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地三年行動計劃(2022—2024年)》，在高端制造和現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域，加密開展外資招商促進(jìn)活動，大力推動標(biāo)志性項目落地建設(shè)，加大吸引外國中小企業(yè)赴渝投資，同時營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，有針對性地做好外資企業(yè)在渝經(jīng)營發(fā)展服務(wù)工作，推動企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，加快塑造重慶參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢，力爭到2025年基本建成內(nèi)陸開放高地。(俞 芳)