新發(fā)展格局下，投資仍是重要拉動力

上半年，我國固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步恢復(fù)，制造業(yè)投資增勢良好，民間投資逐步回暖，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化。以兩年平均增速衡量，已修復(fù)到2019年同期八成左右。特別是近期，上海、天津、貴州等多地重大項目密集開工，廣西也公布了今年第三批自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的170項重大項目。

也就是說，為了加快經(jīng)濟恢復(fù)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長基礎(chǔ)、穩(wěn)定就業(yè)，各地在充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟拉長拉動作用的同時，也采取各種有效措施，加大投資力度，發(fā)揮投資在經(jīng)濟增長中的“壓艙石”作用，避免經(jīng)濟出現(xiàn)波動。

事實也是，從全球金融危機發(fā)生以來的情況看，投資一直扮演了非常重要的角色，也可以認為是主要角色。雖然因為種種因素的影響，投資對經(jīng)濟的拉動作用沒有過去那么明顯，特別是城市建設(shè)和房地產(chǎn)投資，已經(jīng)受到了地方政府負債過多、房價上漲過快、居民消費能力被房價遏制等方面因素的影響，難以再繼續(xù)施展拳腳。但是，這并不是說投資已經(jīng)沒有潛力，投資應(yīng)當退出拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”。必須形成共識的是，在構(gòu)建新發(fā)展格局中，投資仍然是拉動經(jīng)濟增長的重要手段，也是維護經(jīng)濟穩(wěn)定和就業(yè)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。

構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)，消費無疑是最根本的手段。中國經(jīng)濟有韌性、有競爭力、有很強的抗風險能力，最根本的也是中國是一個龐大的消費市場，市場需求潛力很大。只要能夠把各種消費潛力挖掘出來，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)有序發(fā)展，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)構(gòu)建新發(fā)展格局的目標。

需要注意的是，消費需求決不是狹隘、機械、單一的生活性需求，也包括生產(chǎn)性需求。如果把消費需求簡單地看成居民購買力，而忽視生產(chǎn)性需求對經(jīng)濟的拉動作用，不僅會讓整個消費需求的內(nèi)涵出現(xiàn)很大問題，也會讓生活性需求受到極大影響。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說到底，就是為了更好地發(fā)揮生產(chǎn)性需求的作用，為了更好地推動生活性需求向高水平發(fā)展。而投資，則是有效發(fā)揮生產(chǎn)性需求作用、并帶動生活性需求改善十分重要的方面。

要知道，近年來，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用能夠不斷提升，很重要的一個原因，就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的取得。如果供給側(cè)仍然滿足于提供低端、低效、低水平、低質(zhì)量產(chǎn)品，那么，生活性需求也會受到嚴重遏制。尤其是低檔產(chǎn)品充斥市場，還會讓競爭變得越來越無序，廣大居民的消費動力和消費熱情嚴重受阻。正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，僵尸企業(yè)被清理出市場，低端低質(zhì)產(chǎn)品被大量淘汰，才使供給水平大大提升，供給效率大大提高，從而激發(fā)了廣大居民的消費熱情。

但是，從生產(chǎn)與消費的關(guān)系來看，目前企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，仍然與廣大居民的需求有著一定差距。特別是高端消費品，很多仍然依賴于國外進口，特別是網(wǎng)購，從而讓中國企業(yè)失去了很大一塊市場。這也意味著，生產(chǎn)領(lǐng)域的問題，不僅對自身產(chǎn)生了很大影響，也對消費市場帶來了不利沖擊。如何通過加大生產(chǎn)性投資力度、增加高端消費品的生產(chǎn)，增加廣大居民最容易接受商品的供應(yīng)，對當下的中國經(jīng)濟、中國市場、中國消費來說，都是非常重要的。

這也意味著，對投資，也不能一提這兩個字，就認為是城市建設(shè)、房地產(chǎn)、鐵路、公路、城際軌道、機場，就是鋼筋混凝土。生產(chǎn)性投資，也是投資的重要組成部分，而且是比基建投資、城市建設(shè)投資、房地產(chǎn)投資更加重要的方面。而生產(chǎn)性投資，具有兩大方面的作用。一方面，能夠直接拉動經(jīng)濟增長、帶動就業(yè)，且?guī)泳蜆I(yè)的能力遠大于基建投資和房地產(chǎn)投資；另一方面，能夠帶動消費，包括生產(chǎn)性消費和生活性消費，可以激活廣大居民的消費熱情和消費動力。

也正因為如此，在構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)中，一定要有效發(fā)揮投資的作用，讓投資繼續(xù)扮演拉動經(jīng)濟增長的重要角色。所不同的是，在未來一段時間內(nèi)的投資，應(yīng)當把重心放到推動生產(chǎn)性投資方面。而生產(chǎn)性投資則重點放在制造業(yè)投資、制造業(yè)創(chuàng)新、居民消費動力激活等方面，從而使生產(chǎn)性消費能夠與生活性消費有機結(jié)合起來，形成中國經(jīng)濟增長的強大動力。