凱諾律師事務(wù)所 農(nóng)村集體資產(chǎn)都有哪些?應(yīng)歸誰所有?
關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn),很多老百姓可能都沒有聽到過,且在之前的文章中我們也很少提到農(nóng)村集體資產(chǎn),所以,許多老百姓對于什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)并不知道,今天凱諾律師就結(jié)合地方發(fā)布的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例來告訴大家與農(nóng)村集體資產(chǎn)相關(guān)的那些事兒
什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)
根據(jù)《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》中的規(guī)定,農(nóng)村集體資產(chǎn)是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn),包括資源性、經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)。
也就是說,只要是有以下幾種資產(chǎn),一般都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn),包括依法屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水域等資源性資產(chǎn),同時還有村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的用于生產(chǎn)經(jīng)營性的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、庫存物品、各種貨幣資產(chǎn)及債權(quán)、股權(quán)等經(jīng)營性資產(chǎn),除此以外,還有一些非經(jīng)營性資產(chǎn),如村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)方面的以及其他有形或無形資產(chǎn)等。
農(nóng)村集體資產(chǎn)是受法律保護(hù)的,任何單位和個人都不得侵害、私分、平調(diào)或是破壞。所以,實(shí)踐中,如果發(fā)現(xiàn)有人擅自動用農(nóng)村集體資產(chǎn),或是以各種理由破壞農(nóng)村集體資產(chǎn),那么我們每個人都有權(quán)利向上一級有關(guān)部門舉報。
那么農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)歸誰呢?
在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的通知》中我們可以看到,歸鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。屬于組(原生產(chǎn)隊)集體所有的資產(chǎn),仍歸該組成員集體所有。
除此以外,村集體經(jīng)濟(jì)組織按受社會資助、捐贈和財政直接補(bǔ)助所形成的資產(chǎn),也必于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。
那么村民有沒有權(quán)利分得農(nóng)村集體資產(chǎn)呢?
答案是有的。
根據(jù)《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》中的規(guī)定,第十一條 因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬,或者因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意愿,制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者成員大會授權(quán)的成員代表大會應(yīng)到成員三分之二以上通過。
也就是說,雖然村民可以分得農(nóng)村集體資產(chǎn),但一般需要經(jīng)過成員大會三分之二以上的同意。
那么,哪些事項是需要經(jīng)過成員大會三分之二以上的同意呢?根據(jù)《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》中的規(guī)定,主要有以下幾種:
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織年度財務(wù)預(yù)決算、收益分配和非生產(chǎn)性支出方案;
(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營方式、經(jīng)營目標(biāo)及重大經(jīng)營事項的確定和變更;
(三)重大投資和工程建設(shè)項目、較大數(shù)額的舉債;
(四)出借集體資金;
(五)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;
(六)留用地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用;
(七)宅基地的分配;
(八)依法進(jìn)行的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市;
(九)涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的其他重大事項。
前款所列事項的表決過程應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督。
需要大家注意的是,以上事項是必須要經(jīng)過會議討論決定的,村委會不能直接決定,并且還需要將討論決定的結(jié)果在各村組內(nèi)進(jìn)行公示。實(shí)踐中,若是發(fā)現(xiàn)村委會侵吞集體所有資產(chǎn),那則是不合法的,村民可以舉報違法行為。