房屋是老百姓避風(fēng)的港灣，更是我們老百姓最寶貴的私有財產(chǎn)，所以，任何人、任何單位無論是在什么情況下都不能擅自闖入，更不能擅自拆除，在征地拆遷中亦是如此。征地拆遷是我們老生常談的一個話題，而且大家也應(yīng)該都知道，只要遇上征地拆遷，那么自然就會與我們老百姓的利益產(chǎn)生掛鉤。

　　所以，相關(guān)部門在具體實施征地拆遷工作的時候應(yīng)當要依法按照《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)中規(guī)定的程序進行征收。也就是說，該履行什么程序的時候就要履行到位，該給的拆遷補償也應(yīng)當一分不落地給予被征收人，這樣不僅可以減少拆遷糾紛，也可以順利地推地征收工作。

　　但此前我們也經(jīng)常說，征地拆遷工程是比較大的，而且涉及的征收程序也較為復(fù)雜，所以，經(jīng)常有個別征收方為了減輕征收工作量，或是為了盡快完成征收工作，往往不會按照法律上規(guī)定的程序?qū)嵤┱鞯夭疬w，尤其是當被征收人因補償不合理而拒絕簽訂補償安置協(xié)議的時候，經(jīng)常針對未簽訂補償安置協(xié)議的被征收人斷水、斷電，甚至是強拆。

　　但是斷水、斷電、強拆等行為都必須要在法律的框架下進行，不能擅自實施強拆行為，否則必然會給被征收人造成重大的財產(chǎn)損失。對此，凱諾律師提醒大家，以下幾種情況下發(fā)生的強拆肯定是不合法的，廣大被征收人在遇到的時候一定要及時地咨詢專業(yè)律師。

　　1、相關(guān)部門在沒有作出征收決定、獲得征地批復(fù)的情況下，即針對被征收房屋實施強制拆除。

　　根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定，為了保障國家安全，促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。

　　《土地管理法》中規(guī)定，為了公共利益的需要，確需要征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實施征收，但是征收農(nóng)用地的，應(yīng)當要依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。在獲得審批手續(xù)以后，方可實施土地征收。

　　從上述的法律法規(guī)中我們可以看到，無論是集體土地征收還是國有土地上房屋征收，相關(guān)部門在具體征收之前，都應(yīng)當要依法作出征收文件并在征收范圍內(nèi)進行公告，這是最基本的征收程序。實踐中，如果相關(guān)部門未作出征地批復(fù)文件或是征收決定，即實施土地征收、房屋征收，甚至直接強拆被征收人房屋等，那么就嚴重侵害了被征收人的合法權(quán)益，此時作為被征收人則可以盡快對強拆現(xiàn)場進行拍照、錄像，然后及時地通過法律途徑來確認他們的強拆行為違法。

　　2、未作出補償決定、征地補償安置決定，便強拆房屋

　　根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定，房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　根據(jù)《土地管理法實施條例》第三十一條規(guī)定，對個別未達成征地補償安置協(xié)議的應(yīng)當作出征地補償安置決定，并依法組織實施。

　　按照上述的法律法規(guī)來說，就是如果被征收人對補償不滿意，從而拒絕簽訂補償安置協(xié)議并搬遷時，征收方想要盡快拿到土地就必須要先針對未簽訂補償安置協(xié)議的被征收人作出征收補償決定或是征地補償安置決定，如果被征收人沒有收到這樣的文件，房屋即被征收方給強制拆除，那強拆肯定是不合法的。

　　3、在訴訟過程中，房屋被強拆

　　相關(guān)部門在對未簽訂補償安置協(xié)議的被征收人作出補償決定等文件后，一般需要保障被征收人救濟的期限，一般行政復(fù)議的期限是60天，而行政訴訟的期限是六個月。在這個期限內(nèi)，相關(guān)部門是沒有權(quán)利實施強制拆除行為的，即便過了救濟期限，但只要被征收人在救濟期限內(nèi)已經(jīng)提起了相關(guān)的法律程序，即已經(jīng)走上了通過法律途徑來維護權(quán)益的道路，那么相關(guān)部門也是沒有權(quán)利實施強拆行為的，只能等到訴訟終結(jié)，要不然即使向法院申請了強制執(zhí)行，法院可能也有會予以受理。

　　4、作出征收補償決定，沒有向人民法院申請強制執(zhí)行即強拆

　　當然了，相關(guān)部門針對未簽訂補償安置協(xié)議的被征收人作出補償決定、征地補償安置決定后，倘若被征收人沒有在救濟期限內(nèi)申請行政復(fù)議或是提起行政訴訟，且也已經(jīng)過了救濟期限，那么相關(guān)部門則是可以向人民法院申請強制執(zhí)行的，即向法院申請強拆。

　　根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　《土地管理法實施條例》第六十二條規(guī)定，違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　但是，如果沒有向人民法院申請強拆，而是直接強制拆除了被征收人房屋，那么即便已經(jīng)過了救濟期限，其強拆行為也是不合法的。此時，作為被征收人則可以收集相關(guān)的證據(jù)材料，依法向法院提起請求確認強拆行為違法的訴訟。

　　5、征收方直接委托村委會、拆遷公司等直接強拆被征收房屋

　　除此以外，有的征收方怕?lián)?zé)，所以，在推進征收工作的過程中，會委托村委會、拆遷公司等群眾性自治組織對未簽訂補償安置協(xié)議的被征收人的房屋實施強制拆除行為。但由于村委會等群眾性自治組織不具備法定強制拆除的相應(yīng)職權(quán)，所以，其的強拆行為仍然也是違法的。作為被征收人，我們可以在審查過后，以相關(guān)部門為被告向人民法院提起相應(yīng)的訴訟請求。

　　6、在拆除的過程中，未對被征收房屋內(nèi)的物品進行保全，直接組織人員拆除房屋

　　最后就是，在強制拆除被征收人房屋的過程中，一般情況下都需要對被征收房屋內(nèi)的物品進行保全，如果沒有進行物品保全，繼而對被征收房屋實施了強拆，即使強拆行為是獲得了法院的強制執(zhí)行裁定書，那強拆行為同樣也是不合法的，同樣也會對被征收人造成重大的財產(chǎn)損失。

　　在實踐過程中，如果廣大被征收人遇到這種沒有對自己財產(chǎn)進行保存，便強拆拆除的情況時，一定要及時地咨詢專業(yè)律師，及時地收集證據(jù)材料，并在專業(yè)律師的幫助下盡快提起訴訟程序，維護自己的合法權(quán)益。

　　北京市凱諾律師事務(wù)所，擁有一支專注于以“征地拆遷案件”為主的行政訴訟律師團隊。由執(zhí)業(yè)二十余年的賈啟華主任律師領(lǐng)銜，代理業(yè)務(wù)遍及北京、福建、黑龍江、安徽、廣東、廣西、天津、河北、河南、山東、湖北、湖南、浙江、江蘇、四川、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧、新疆等30個省、自治區(qū)、直轄市。

　　作為專項從事不動產(chǎn)征收和行政訴訟領(lǐng)域法律服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)，凱諾團隊始終以維護民眾最基本的生存居住權(quán)和建立“和諧社會”為終極服務(wù)方向，始終秉承“專心做事，誠信做人”的執(zhí)業(yè)信條，為社會提供更高水平的法律服務(wù)，用不斷的成功回報全國各地所有凱諾客戶的信任和托付！