為何受傷的總是中小微企業(yè)？

近日，廈門市出臺(tái)《強(qiáng)化金融支持受疫情影響市場主體共渡難關(guān)若干措施》，從加大信貸支持力度、確保融資成本降低、用足貨幣政策工具、發(fā)揮扶持政策效用、增強(qiáng)保險(xiǎn)保障功能、落實(shí)盡職免責(zé)制度等十個(gè)方面，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)。

不難看出，廈門市出臺(tái)此項(xiàng)政策措施，主要是為了應(yīng)對此前的疫情影響，幫助中小微企業(yè)克服困難、共渡難關(guān)，最大限度地維護(hù)中小微企業(yè)利益，避免給就業(yè)、居民收入增長等帶來不利影響。

事實(shí)上，需要對中小微企業(yè)提供幫助的，何止是廈門。即便沒有發(fā)生疫情的地方，中小微企業(yè)仍然需要提供幫助，需要出臺(tái)更多扶持政策和措施。因?yàn)?，近一段時(shí)間以來的大宗商品價(jià)格上漲，也給中小微企業(yè)帶來了極大影響，給中小微企業(yè)的生存環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，9月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.6%，低于上月0.5個(gè)百分點(diǎn)，降至臨界點(diǎn)以下。其中，大型企業(yè)PMI為50.4%，比上月微升0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于臨界點(diǎn)；中型企業(yè)PMI為49.7%，比上月下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，低于臨界點(diǎn)；小型企業(yè)PMI為47.5%，比上月下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，低于臨界點(diǎn)。

為什么大型企業(yè)仍然高于臨界點(diǎn)，反而比上月提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。原因就在于，大型企業(yè)大多居于供應(yīng)鏈前端，部分企業(yè)還掌握了大宗商品的生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售。而中小微企業(yè)都居于供應(yīng)鏈下端，大宗商品價(jià)格的上漲，對中小微企業(yè)的影響很大、傷害也很大。相反，由于消費(fèi)市場沒有呈現(xiàn)與大宗商品價(jià)格上漲相同的節(jié)奏，終端消費(fèi)價(jià)格平穩(wěn)，因此，大宗商品價(jià)格上漲的壓力，也就全部轉(zhuǎn)移到提供終端消費(fèi)品服務(wù)的企業(yè)身上。自然，也就是中小微企業(yè)了。

聯(lián)想到這些年來，信貸資金投放持續(xù)大力度、高強(qiáng)度，決策層也反復(fù)強(qiáng)調(diào)、管理層有明確要求，很多政策的出臺(tái)，也都屬于定向政策，要求釋放的信貸資金，必須重點(diǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、特別是中小企業(yè)傾斜。因此，政策設(shè)計(jì)時(shí)，也是直指中小微企業(yè)，且只有城市商業(yè)銀行等能夠具有傾斜條件?？墒?，結(jié)果卻是資金仍然轉(zhuǎn)向了大型企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府融資平臺(tái)，實(shí)體企業(yè)、尤其是中小微企業(yè)并沒有享受到多少信貸資金的陽光雨露。就算在政策的強(qiáng)制要求下，商業(yè)銀行在發(fā)放信貸資金時(shí)向中小微企業(yè)傾斜，也是很快就通過其他方式將資金抽回。不然，這么多政策出臺(tái)，中小微企業(yè)不可能再面臨強(qiáng)大的資金壓力。

也就是說，不管是政策上、操作上，還是市場發(fā)生變化、價(jià)格發(fā)生變動(dòng)，受傷的總是中小微企業(yè)，特別是生產(chǎn)終端消費(fèi)品的中小微企業(yè)。他們的重要性不用多說，他們得到的幫助卻微乎其微。這不是決策層和管理層的問題，而是操作層和執(zhí)行層的問題。更直接地說，就是決策層和管理層的要求，很難十分暢通地傳遞到操作層和執(zhí)行層，很難不折不扣地得到落實(shí)。政策被肢解、被扭曲、被擠壓、被截留的現(xiàn)象隨處可見。如此一來，中小微企業(yè)的日子也就很難舒坦。

實(shí)際上，對中小微企業(yè)的重要性，沒有一個(gè)地方、沒有一個(gè)部門不了解，只是，到了具體執(zhí)行中，就會(huì)走樣。別看多數(shù)地方都出臺(tái)了支持和幫助中小微企業(yè)發(fā)展的政策，實(shí)際上，更多的還是為了應(yīng)景和應(yīng)付，真正實(shí)施起來，并不通暢。譬如招商引資，一旦引進(jìn)到大企業(yè)和大項(xiàng)目，就會(huì)在征地、拆遷過程中，對中小微企業(yè)實(shí)施擠壓。也就是說，要求中小微企業(yè)搬遷、讓地，且補(bǔ)償很難到位。再如政策和資源，大多也是給了大企業(yè)與大項(xiàng)目，中小微企業(yè)根本得不到。別的不說，用地指標(biāo)，有幾個(gè)地方是認(rèn)真考慮中小微企業(yè)用地需要的，絕大多數(shù)指標(biāo)都被大企業(yè)和大項(xiàng)目占用了。

這也意味著，支持和幫助中小微企業(yè)，決不能只看文件、看政策，更要看行動(dòng)、看落實(shí)。去年以來中央出臺(tái)的直達(dá)基層和企業(yè)的資金，大多得到了落實(shí)，讓中小微企業(yè)真正享受到了政策的陽光雨露。因此，要想不讓政策落空，不讓政策變成擺設(shè)，最有效的手段就是能夠像中央直達(dá)基層和企業(yè)的資金一樣，不要再經(jīng)過部門之手，不要再玩文字游戲，而要把重心放在落實(shí)和執(zhí)行上，真正做到不折不扣地落實(shí)。