摘錄自外交部條法司司長(zhǎng)馬新民在第十一期中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)際法（條約法）研習(xí)班上的講話，部分段落覺(jué)得比較有趣，和大家做一個(gè)分享。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。國(guó)際博弈和斗爭(zhēng)越來(lái)越體現(xiàn)為規(guī)則、制度、法律之爭(zhēng)，國(guó)際法斗爭(zhēng)成為政治外交博弈的重要方式，國(guó)際法作為國(guó)際關(guān)系“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”的重要性更加凸顯。

外交博弈越來(lái)越集中在國(guó)際法，這是當(dāng)前以多邊機(jī)構(gòu)為核心的制度主義國(guó)際關(guān)系的體現(xiàn)。雖然有局部「熱戰(zhàn)」，但更多是「規(guī)范」之爭(zhēng)。所謂“一流企業(yè)定標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)做產(chǎn)品”，國(guó)家的「產(chǎn)品」（硬實(shí)力）是基礎(chǔ)，除了搞好產(chǎn)品，也要有「品牌」（軟實(shí)力），并最終制定自己的「標(biāo)準(zhǔn)」（國(guó)際規(guī)范）。

國(guó)際法具有內(nèi)外多重屬性，既具有政治屬性，是國(guó)家的政治工具，維護(hù)國(guó)家利益和價(jià)值觀。同時(shí)國(guó)際法也具有公共屬性，是公平正義的準(zhǔn)繩，是國(guó)家交往合作的規(guī)范，是定紛止?fàn)幍氖欠菢?biāo)準(zhǔn)，也是全球治理的重要工具。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，烏克蘭危機(jī)延宕升級(jí)，如何看待和解決這些問(wèn)題，都離不開(kāi)國(guó)際法。

小伙伴們應(yīng)該可以聯(lián)想到上一期《廁紙學(xué)入門：國(guó)際法是法嗎》里面說(shuō)的，國(guó)際法當(dāng)然是政治工具，但也是公共物品（public good）。當(dāng)下的種種國(guó)際爭(zhēng)端始終要以國(guó)際法作為準(zhǔn)繩。

條約國(guó)際法是國(guó)際法的最主要的淵源，現(xiàn)代國(guó)際法大多是通過(guò)國(guó)際條約加以規(guī)定并體現(xiàn)的。條約在對(duì)外工作中具有重要作用，是我維護(hù)和拓展國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)的重要手段。當(dāng)前，對(duì)外工作須臾離不開(kāi)條約國(guó)際法的保障。中國(guó)倡議、中國(guó)理念的落地離不開(kāi)條約，參與國(guó)際規(guī)則和機(jī)制博弈離不開(kāi)條約，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體也需要條約國(guó)際法的堅(jiān)實(shí)支撐。

要建設(shè)公平、正義、符合中國(guó)利益和世界人民共同利益的國(guó)際新秩序，需要依靠國(guó)際法，并且改革國(guó)際法。

十八大以來(lái)，我國(guó)條約工作進(jìn)入新時(shí)代，各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者，在國(guó)際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國(guó)聲音、注入更多中國(guó)元素，維護(hù)和拓展我國(guó)發(fā)展利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已對(duì)外以國(guó)家或政府名義締結(jié)了約2.7萬(wàn)項(xiàng)雙邊條約，參加了600余項(xiàng)多邊公約及其修正案，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、衛(wèi)生、交通等各個(gè)方面。隨著我國(guó)締約實(shí)踐日益豐富，我國(guó)締約法治建設(shè)也不斷取得新進(jìn)展。去年10月，《締結(jié)條約管理辦法》正式公布，于今年1月1日起實(shí)施。這是一部專門規(guī)范締結(jié)條約程序的涉外領(lǐng)域立法，是繼《締結(jié)條約程序法》頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)在締約法治領(lǐng)域取得的又一重大進(jìn)展，也是我們這期研習(xí)班重點(diǎn)交流的內(nèi)容之一。

2.7萬(wàn)雙邊條約和600多項(xiàng)多邊公約，一方面說(shuō)明中國(guó)的國(guó)際互動(dòng)參與，另一方面說(shuō)明國(guó)際法很大程度上已經(jīng)內(nèi)化為國(guó)內(nèi)法的一部分。

自舉辦以來(lái)，研習(xí)班得到了各部門的積極參與，共有來(lái)自60多個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的近900名干部參加。歷次研習(xí)班為各部門和外交部條法司提供了互相學(xué)習(xí)的平臺(tái)，為我們?nèi)鏈?zhǔn)確實(shí)施締約相關(guān)法律法規(guī)發(fā)揮了積極作用，形成了良好的品牌效應(yīng)。

隨著中國(guó)國(guó)際角色的持續(xù)變化和綜合國(guó)力的持續(xù)提高，中國(guó)必然在維護(hù)和改革國(guó)際規(guī)則上發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，國(guó)際法不一定是法學(xué)專業(yè)的「法師」們才需要學(xué)習(xí)的，許多領(lǐng)域都涉及國(guó)際法相關(guān)問(wèn)題。

總而言之，廁紙區(qū)還是可以有的。我自己做著做著也對(duì)很多原先不熟悉的國(guó)際法門類有了更多了解。所以，讓我們一起愉快地繼續(xù)學(xué)習(xí)廁紙知識(shí)吧！