【視野】3分鐘!帶你回顧注安17年發(fā)展歷程!
近兩年國內(nèi)安全形勢嚴(yán)峻,國家及社會各界對于安全監(jiān)督和管理的重視也逐漸加強(qiáng),越來越多人開始關(guān)注到注安證書,但是對于它的含金量仍然抱有疑惑。
眾所周知,一個證書含金量很直觀的體現(xiàn)就是國家政策的認(rèn)可度,今天就帶大家來盤點下近些年來注安的政策發(fā)展歷程:
發(fā)展歷程
2004年?首次開考
注安考試作為最早的一批職業(yè)考試之一,一直深受國家重視。
2016年 職稱掛鉤
《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》印發(fā),其中明確 “專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱,并可作為申報高一級職稱的條件”。
解讀:中級證書=中級職稱,職稱就代表薪資、補(bǔ)貼、福利等相對提升,證書含金量進(jìn)一步提高。
2017年 列入準(zhǔn)入類職業(yè)資格目錄
注冊安全工程師被列入準(zhǔn)入類國家職業(yè)資格目錄,準(zhǔn)入類職業(yè)資格是對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求。
解讀:國家性質(zhì)證書,全國通用,含金量高,適用面廣。
2019年 注安改革
1)設(shè)置為高級、中級、初級三個類別。?
2)分為煤礦安全等7個專業(yè)類別。
3)調(diào)整了中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試報名條件、考試科目和考試成績滾動周期。
解讀:設(shè)置級別和專業(yè)類別,開始專業(yè)化培養(yǎng),增加更多的就業(yè)機(jī)會。
2021年 新版《安全生產(chǎn)法》實施
2021年《安全生產(chǎn)法》修訂內(nèi)容,明確了未按照要求配備注冊安全工程師的企業(yè)處罰,進(jìn)一步在法律層面上規(guī)定注冊安全工程師的配備要求。
相比之前,新版《安全生產(chǎn)法》罰款金額更高、處罰方式更嚴(yán)、懲戒力度更大。各行各業(yè)為了達(dá)到國家相關(guān)法規(guī)對注冊安全工程師的配備要求,避免被罰,必將加強(qiáng)對注安人才的重視與培養(yǎng)。
隨著注安考試改革制度的實施,國家對注安師配備要求從嚴(yán)的一系列政策也不斷出臺。
注安師配備要求從嚴(yán)
房屋市政工程安全生產(chǎn)
2019年2月1日,住建部辦公廳下發(fā)關(guān)于推廣使用《房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊》的通知。
表明從業(yè)人員在300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名。
安全評價/安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)
2019年4月2日,應(yīng)急管理部發(fā)布《安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)的管理辦法》明確規(guī)定,申請安全評價機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)具備中級及以上注冊安全工程師不得低于30%。
全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃
2020年4月,國務(wù)院印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》提到,危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。
港口危險貨物儲存企業(yè)、裝卸企業(yè)主要安全管理人員中分別至少有2名、1名具有中級以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊工程師資格,其中儲存企業(yè)主要安全管理人員中的中級以上注冊安全工程師比例達(dá)到15%左右并逐步提高。
企業(yè)未按要求配備注安師,將予以處罰
國家對注冊安全工程師的配備要求絕不是紙上談兵。2021新安法第97條,對未按照要求配備注冊安全工程師的具體處罰做了說明:
第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:
未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師等等。
2021年10月25日,山東省住建廳發(fā)布《山東省房屋市政施工安全生產(chǎn)舉報獎勵實施指南》,明確:
施工單位按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書上崗的,未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的,舉報并查實存在,獎勵10萬元等等。
這些利好政策不斷,預(yù)示著注冊安全工程師發(fā)展前景將迎來新的高峰期。
就目前整個安全市場而言,我國注冊安全工程師持證執(zhí)業(yè)的人數(shù)僅30余萬,市場占有率不到10%。而隨著各個領(lǐng)域的安全建設(shè)進(jìn)一步制度化和規(guī)范化,保守估計注安市場5年內(nèi)至少存在150萬人才缺口。