現(xiàn)開(kāi)沃汽車(chē)集團(tuán)核心子公司南京金龍被曝2016年交付的一批純電動(dòng)客車(chē)“騙補(bǔ)”累計(jì)6,400萬(wàn)元，然而卻無(wú)關(guān)鍵佐證。

近日，有多家媒體披露，南京金龍客車(chē)2016年交付的一批車(chē)輛涉嫌利用電池“套牌”，偽造整車(chē)公告并開(kāi)票，騙取中央及地方新能源汽車(chē)補(bǔ)貼累計(jì)6,400萬(wàn)元（中央及地方1:1的補(bǔ)貼比例，各為3,200萬(wàn)元）。

其主要內(nèi)容為：南京金龍制造有限公司在2015年12月中標(biāo)中山小欖80臺(tái)8.5米純電動(dòng)城市客車(chē)，合同需要的車(chē)型為NJL6859BEV6（當(dāng)時(shí)該車(chē)型未納入工信部發(fā)布的《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》），使用湖州微宏電池。但在2016年交付時(shí)卻擅自改為北京科易電池標(biāo)簽并出具NJL6859BEV15整車(chē)公告并開(kāi)票。

然而，最能證明“騙補(bǔ)事實(shí)”的關(guān)鍵“出具NJL6859BEV15整車(chē)公告并開(kāi)票”卻并未得到證據(jù)披露，“擅自更改電池標(biāo)簽”也并未有查證信息，同時(shí)其文內(nèi)多處引用“知情人士”的表述，令人生疑。

“騙補(bǔ)”疑云

青橙汽車(chē)自中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布于2015年12月22日的《中山市小欖公共汽車(chē)有限公司純電動(dòng)客車(chē)三期采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目（第二次）中標(biāo)結(jié)果公告》獲悉，在該次招標(biāo)中，南京金龍客車(chē)制造有限公司以“80輛東宇牌NJL6859BEV6”中標(biāo)，成交單價(jià)為101.5萬(wàn)元，必須在2016年3月25日之前驗(yàn)收交付。

據(jù)部分媒體披露的“合同訂單評(píng)審表”來(lái)看，該批車(chē)輛采用微宏電池，定金為1,476萬(wàn)元，同時(shí)在該表中有技術(shù)部、物流部、采購(gòu)部和銷(xiāo)售部簽字，以及總經(jīng)理簽字。表內(nèi)全部?jī)?nèi)容只能證明存在這樣一場(chǎng)經(jīng)各部門(mén)審批同意的交易，再無(wú)其它。需要注意的是，該表內(nèi)簽名全部經(jīng)過(guò)馬賽克處理，而在總經(jīng)理簽字一欄則出現(xiàn)“微信請(qǐng)……同意”字樣。

據(jù)工信部公布的《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》數(shù)據(jù)，時(shí)間在2016年年底之前的一共有5批（1-5批）。其中第1批并無(wú)金龍客車(chē)“NJL6859BEV”開(kāi)頭的車(chē)型存在。

2016年2月公布的第2批《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》出現(xiàn) “NJL6859BEV15”，該車(chē)型即為此前多家媒體所披露的，南京金龍客車(chē)用來(lái)代替“NJL6859BEV6”的客車(chē)車(chē)型。

第2批《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》中關(guān)于南京金龍的“NJL6859BEV”開(kāi)頭車(chē)型

? ? 值得一提的是，分別在2016年4月1日、2016年12月2日、2016年12月28日公布的第3-5批《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》，加上第2批，其中出現(xiàn)了“NJL6859BEV”開(kāi)頭的“1、2、3、4、5、7、8、9”車(chē)型，卻唯獨(dú)沒(méi)有“NJL6859BEV6”車(chē)型。這即意味著，南京金龍?jiān)?015年年底中標(biāo)所需交付的車(chē)型并未被納入新能源汽車(chē)補(bǔ)貼范圍。

第3批《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》中關(guān)于南京金龍的“NJL6859BEV”開(kāi)頭車(chē)型

第4批《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》中關(guān)于南京金龍的“NJL6859BEV”開(kāi)頭車(chē)型

第5批《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》中關(guān)于南京金龍的“NJL6859BEV”開(kāi)頭車(chē)型

此外，據(jù)工信部2020年10月13日發(fā)布的《關(guān)于2016-2018年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核終審情況的公示》數(shù)據(jù)顯示，2016年度南京金龍僅有“NJL6859BEV”和“NJL6859BEV14”。其中前者核定推廣數(shù)為0輛，核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金也均為0萬(wàn)元；后者核定推廣數(shù)為2輛，核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為40萬(wàn)元，核定補(bǔ)助資金為80萬(wàn)元。至于2017-2018年的相關(guān)數(shù)據(jù)，則均為“需進(jìn)一步核實(shí)后予以清算”。

在“出具NJL6859BEV15整車(chē)公告并開(kāi)票”和“擅自更改電池標(biāo)簽”兩個(gè)關(guān)鍵證據(jù)無(wú)從查證的情況下，工信部所披露的數(shù)據(jù)也并未顯示南京金龍客車(chē)憑借2016年生產(chǎn)交付的車(chē)輛能獲得“車(chē)型NJL6859BEV15，80輛，核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40萬(wàn)”的新能源補(bǔ)貼。

南京金龍客車(chē)“騙補(bǔ)”事件懸而難決。

南京金龍與開(kāi)沃汽車(chē)

早在2011年，南京金龍就進(jìn)行了重組并且被收購(gòu)，而收購(gòu)方則是由創(chuàng)維集團(tuán)創(chuàng)始人黃宏生2010年成立的開(kāi)沃汽車(chē)集團(tuán)。在開(kāi)沃汽車(chē)集團(tuán)的官網(wǎng)中，南京金龍客車(chē)制造有限公司被作為核心子公司存在。

據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，開(kāi)沃新能源汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司持有南京金龍客車(chē)制造有限公司88%的股份。其中黃宏生本人持有開(kāi)沃新能源39.77%的股份，另外有41.25%的股份由南京創(chuàng)源天地新能源科技有限公司持有。南京創(chuàng)源天地新能源科技有限公司背后是創(chuàng)源天地（中國(guó)）投資有限公司。這些公司的法人代表全是黃宏生，而黃宏生更是同時(shí)擔(dān)任了開(kāi)沃新能源汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司、創(chuàng)源天地（中國(guó)）投資有限公司和南京金龍客車(chē)制造有限公司的董事長(zhǎng)。

鮮為人知的是，2006年黃宏生曾因串謀盜竊及串謀詐騙創(chuàng)維數(shù)碼5000多萬(wàn)港元被判監(jiān)禁6年。2009年7月4日,黃宏生獲釋回家。

對(duì)于從電器行業(yè)轉(zhuǎn)向汽車(chē)行業(yè)的黃宏生而言，或許南京金龍發(fā)展的機(jī)遇即為新能源補(bǔ)貼。其曾經(jīng)公開(kāi)表示，“在2020年國(guó)家補(bǔ)貼全部退出之前，我國(guó)將會(huì)有大約100萬(wàn)輛的商用車(chē)更新市場(chǎng)，這對(duì)于南京金龍將是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)，對(duì)此，南京金龍必須開(kāi)足馬力?！绷硗?，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)也曾公開(kāi)表示，“新能源汽車(chē)中，超過(guò)80%的補(bǔ)貼都給了客車(chē)，給乘用車(chē)、專(zhuān)用車(chē)的補(bǔ)貼，不到20%。

2016年5月，南京金龍客車(chē)發(fā)布公告稱(chēng)車(chē)標(biāo)換新，改為開(kāi)沃汽車(chē)，此時(shí)正巧是“80輛東宇牌NJL6859BEV6”交付截止時(shí)間的一個(gè)多月后。另有數(shù)據(jù)顯示，南京金龍客車(chē)2014年和2015年純電動(dòng)客車(chē)銷(xiāo)量分別為1,890輛和8,796輛，位居全國(guó)第二名。2016年和2017年純電動(dòng)客車(chē)銷(xiāo)量分別為7,921輛和10,633輛，位居全國(guó)第四。2018年純電動(dòng)客車(chē)銷(xiāo)量8,524輛，位居全國(guó)第三。2019年純電動(dòng)客車(chē)銷(xiāo)量9,542輛，位居全國(guó)第二。

然而，在高銷(xiāo)量下，南京金龍客車(chē)存在質(zhì)量和售后方面多種問(wèn)題。2017年3月，就有消費(fèi)者表示南京金龍客車(chē)存在“車(chē)家號(hào)已備案”、“車(chē)家號(hào)涂改”“新車(chē)有近千、數(shù)千公里數(shù)”、“上牌照項(xiàng)目某部位多次不通過(guò)”等問(wèn)題，同時(shí)指出南京金龍方面售后態(tài)度差，各部門(mén)相互推諉責(zé)任。

據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)數(shù)據(jù)，南京金龍僅在2019年7月4日發(fā)布公告，召回2014年12月1日至2015年12月2日生產(chǎn)的部分NJL6118型純電動(dòng)城市客車(chē)，共計(jì)25輛。原因在于“配置的沃特瑪高壓動(dòng)力電池電芯一致性問(wèn)題導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間、高電量存放時(shí)電芯存在漏液和短路風(fēng)險(xiǎn)，可能引發(fā)動(dòng)力電池?zé)崾Э睾推鸹?，存在安全隱患”。

青橙汽車(chē)了解到，2020年5月1日，河北保定一輛南京金龍生產(chǎn)的東宇牌大型電動(dòng)客車(chē)發(fā)生自燃，引起總計(jì)7輛車(chē)報(bào)廢。彼時(shí)消防認(rèn)定為“起火原因?yàn)闄C(jī)艙內(nèi)電氣故障”，而同時(shí)據(jù)自燃客車(chē)車(chē)主給出的合同顯示，該車(chē)于2015年11月購(gòu)買(mǎi)，保修期限為60個(gè)月。然而，南京金龍客車(chē)在與車(chē)主協(xié)商時(shí)卻將事故原因歸于“電池自燃”，并歸咎于該客車(chē)電池商“山東威能”，稱(chēng)應(yīng)找“山東威能”索賠。據(jù)“ST威能”公告顯示，該公司多次大量涉及訴訟事項(xiàng)及失信被執(zhí)行情況，且持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力不確定，面臨停牌。

值得一提的是，開(kāi)沃汽車(chē)集團(tuán)于2017年宣布進(jìn)軍乘用車(chē)市場(chǎng)，直至2020年才有其100%控股的天美汽車(chē)亮相。此后，再無(wú)下文。

新能源補(bǔ)貼政策，本是促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之用，而非“騙補(bǔ)歧途”。2016年，南京金龍客車(chē)所作所為究竟是否涉嫌“騙補(bǔ)”，或許只能等待相關(guān)部門(mén)“一紙公告”決斷。