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拉美歷史之秘魯篇(第五期)

2023-11-30 00:38 作者:七年大亂戰(zhàn)  | 我要投稿

完全競爭

(一)完全競爭又稱純粹競爭,是一種不受任何阻礙和干擾的市場結(jié)構(gòu),指那些不存在足以影響價格的企業(yè)或消費(fèi)者的市場。是經(jīng)濟(jì)學(xué)中理想的市場競爭狀態(tài),也是幾個典型的市場形式之一,可以證明完全競爭的結(jié)果符合帕累托最優(yōu)。完全競爭是這樣一種市場結(jié)構(gòu),在其中同質(zhì)的商品有很多賣者,沒有一個賣者或買者能控制價格。進(jìn)入很容易,并且資源可以隨時從一個使用者轉(zhuǎn)向另一個使用者。例如許多農(nóng)產(chǎn)品市場就可以看成無限近似于完全競爭市場,但是并不等同,因?yàn)橥耆偁幨袌鍪抢硐牖摹M耆偁幫ǔJ侵赶铝袟l件占主導(dǎo)地位的市場狀況,即市場上存在大量的具有合理的經(jīng)濟(jì)行為的賣者和買者;產(chǎn)品是同質(zhì)的,可互相替代而無差別化;生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間可自由流動,不存在進(jìn)入或退出障礙;賣者或買者對市場都不具有某種支配力或特權(quán);賣者和或買者間不存在共謀、暗中配合行為;賣者和買者具有充分掌握市場信息的能力和條件,不存在不確定性。完全競爭市場明顯地是一種理想的市場狀態(tài),屬于理論抽象?,F(xiàn)實(shí)中的市場都不具備這些特點(diǎn),因而都不是完全競爭市場,充其量接近完全競爭(比如可以認(rèn)為股票市場是接近完全競爭的)。1920年以后出現(xiàn)斯拉法、張伯倫及瓊·羅賓遜等人對完全競爭理論的修正,盡管如此但完全競爭性仍然是經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析市場的起點(diǎn)。只有從具體事物中進(jìn)行抽象才能了解事物變化的一般規(guī)律,過于具體則不利于揭示復(fù)雜現(xiàn)象的內(nèi)在本質(zhì)。由于完全競爭的理論價值,完全競爭理論迄今仍是經(jīng)濟(jì)理論的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)。一般的如果市場中的買者和賣者規(guī)模足夠大,并且每個個人(包括買者和賣者)都是價格接受者,而且不能單獨(dú)影響市場價格時,這樣的競爭性狀態(tài)被稱為完全競爭,同時也稱這樣的市場為完全競爭市場。完全競爭市場特點(diǎn):市場上有許多生產(chǎn)者和消費(fèi)者;他們都只是價格的接收者,競爭地位平等;生產(chǎn)者提供的產(chǎn)品是同質(zhì)的(無區(qū)別的);資源自由流動;市場信息暢通;廠商的進(jìn)入和退出壁壘基本沒有,廠商加入或者退出市場完全自由。在這樣的條件下所有企業(yè)面對的是一條水平的或完全彈性的需求曲線。

(二)完全競爭的行業(yè)是由許多提供相同產(chǎn)品或服務(wù)的公司所構(gòu)成的(股票市場、商品市場),因?yàn)闆]有差別的基礎(chǔ),所以競爭者的價格將是相同的,在這種情況下把行業(yè)說成是壟斷競爭可能更為合適。銷售商要獲得不同的利潤率,只有通過低成本生產(chǎn)或分銷來實(shí)現(xiàn)。完全競爭市場的定義:在完全競爭市場中存在著許多銷售相同產(chǎn)品的賣者,而消費(fèi)者能夠無成本地獲得充分信息,因此市場價格由市場中所有的購買者和供應(yīng)者的相互作用決定,但任何一個廠商都不能控制市場價格,每個企業(yè)都愛用市場既定的價格銷售產(chǎn)品。完全競爭市場中的廠商是價格的接受者,能夠進(jìn)行的決策:要不要生產(chǎn),生產(chǎn)多少。市場特征:需求量,大量的買者,其含義是說每個個別買者的商品需求量相對于市場上的總需求量來說都是微不足道的,從而任何個別買者都不具有買者壟斷的力量,他的需求量的增加或減少并不能影響市場的總需求。大量的賣者是指任何一個賣者的商品供給量都只是市場上總供給量的極小一部分,微不足道,其變化影響不了市場的總供給;商品的同一性,同一數(shù)量的同種商品之間完全同質(zhì),不存在差異。這就保證任何數(shù)量的任何商品,不論誰來購買或銷售都是完全一樣的,沒有差別。商品的同一性是對大量買者與賣者的補(bǔ)充,二者一起共同說明個別買者與賣者的需求與供給都只是市場總需求與總供給的微不足道的一部分;自由進(jìn)入或退出,賣者有自由進(jìn)入和退出一個行業(yè)的自由。所謂一個行業(yè)是指由生產(chǎn)同一產(chǎn)品的所有賣者(也叫做企業(yè))所構(gòu)成的社會部門,進(jìn)入一個行業(yè)如果有障礙,則該行業(yè)中賣者數(shù)目可能少到每家賣者都具有影響市場價格的能力。退出一個行業(yè)意味著進(jìn)入另一個行業(yè),總之自由進(jìn)入或退出進(jìn)一步補(bǔ)充說明買賣雙方的大量存在;生產(chǎn)要素的完全流動性,任何一種生產(chǎn)要素都可以自由地從一個企業(yè)轉(zhuǎn)移到另一個企業(yè)之中,即生產(chǎn)要素可以自由進(jìn)入和退出一個企業(yè)。例如工人可以自由調(diào)換工作,原料不受壟斷控制等;

(三)完全的信息與知識,買賣雙方完全了解市場行情,市場信息暢通,得到信息不需付出代價。這樣每個人對市場價格的變化都非常熟悉,如果有人抬高或降低物價,市場上每個人都會立即知道這一變化,人人都見機(jī)行事;價格既定,由于大量買者與賣者的存在,某個賣者抬價,顧客就會去別的賣者那里購買所需的商品;同樣他降低商品的售價,雖然可招來顧客,但因他的供給量微不足道,結(jié)果并不能因他的商品已售完而使市場上的總需求受到影響。對于買者方面,個別買者抬高買價,招來賣者向他出售商品,但他的需求影響不了市場總需求與總求供給,結(jié)果也就對市場價格產(chǎn)生不了影響。他壓低物價,賣者就不向他出售商品。這樣以來商品的市場價格既定,任何買者與賣者都只能是價格的接受者,只能根據(jù)價格行事,而無法對市場價格施加任何可以看得見的影響。完全競爭市場的上述六個特點(diǎn),又可概括為如下三個基本特征:第一個特征,市場上每種商品的價格對所有買者與賣者都一致;第二個特征,市場上商品的價格不依賴于個人的決策;第三個特征,市場上每個買者與賣者都能感到,按照市場價格他能夠買進(jìn)或賣出自己所需或提供的任何數(shù)量的商品。對于第三個特征可以作這樣的解釋:由于每個買者的需求相對于市場需求來說是微不足道的,因此他會感覺到自己想買多少,市場上就能有多少。同樣對于個別賣者來說他的供給只是市場供給的微不足道的一部分,因而也會感到自己想賣多少,就能賣出去多少。外匯市場是整個市場的縮影,在完全競爭的情況下市場會達(dá)到一般均衡狀態(tài),此時資源配置和社會福利將達(dá)到最優(yōu)。但實(shí)際上由于壟斷、外部性、公共產(chǎn)品等因素的存在,很難實(shí)現(xiàn)完全競爭和一般均衡。一般均衡是一種理想狀態(tài)在現(xiàn)實(shí)中不存在,但作為經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ),這個假定具有非常重要的作用。就像剛體力學(xué)假定物體在外力的作用下變形為零,這個假定根本不成立,但并不影響力學(xué)分析的正確應(yīng)用。

(四)在熱力學(xué)第二定律的證明中要假定一個封閉系統(tǒng)和外界沒有熱量交換,這也完全不符合事實(shí),宇宙中一切物體都有和外界的熱交換,但有了這個假定定律才能夠證明。完全競爭有一個很重要的特點(diǎn):在已經(jīng)達(dá)到市場均衡的狀態(tài)下一切獲利的機(jī)會都會被利用,一切額外的收益都是有成本的,而且收益的價值等于獲益的成本。拿節(jié)能來說很多人認(rèn)為節(jié)能一定能有所收益,其實(shí)這個想法不對,節(jié)能都是有成本的。在一般均衡狀態(tài)下節(jié)能的收益已經(jīng)被所支付的成本所抵消,否則就還沒有達(dá)到均衡。有人說隨手關(guān)燈總不需要成本吧?不對。要所有人都自覺隨手關(guān)燈,必須耗費(fèi)一定的宣傳教育成本。如果宣傳成本低于節(jié)能收益,說明這種宣傳教育還沒有做到家,或者說我們所處的不是一個完全競爭的環(huán)境。一旦處在一個完全競爭的環(huán)境,一切的獲利機(jī)會都會被利用到,為了獲益付出的成本剛好跟的收益抵消,這就是市場均衡。類似地一個人如果嫌銀行的利率太低,想把存款從銀行里提出來,改買股票或基金,他能否賺到更多的錢呢?按照市場均衡理論,答案是否定的。因?yàn)槿绻I股票必定賺更多的錢,銀行里的存款早就流到股市里,也就是說的銀行利率和股市指數(shù)已經(jīng)包含兩種投資方式的收益狀況的信息。如果能夠在股市里賺到錢,那一定是對股市有特別的研究,或者愿意承擔(dān)額外風(fēng)險。股票市場為什么沒有人保險?除了失敗的概率難以確定,更因?yàn)槿绻腥吮kU則額外收益只能由保險公司所得。另外還有基金,那是專家通過專門研究為客戶挑選出來的股票組合,盈利的可能很高,但這種盈利必定被專家的服務(wù)費(fèi)用所抵消,它不可能讓你賺到更多的錢。還有一個例子是企業(yè)金融學(xué)中的一個重要定律,叫MM定理(以Modigliani和Miller兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家命名),這個定理研究在企業(yè)的金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,自有資金、股票和債券的比例應(yīng)該如何決定可以使企業(yè)的市場價值為極大?

(五)研究的結(jié)果表明在完全競爭的情況下假設(shè)沒有稅收,沒有交易費(fèi)用,不存在信息不對稱,并且扣除風(fēng)險成本之后任何比例的金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的市場價值是都相等的,但在分別引入稅收、交易費(fèi)用、風(fēng)險等干擾因素后企業(yè)的最優(yōu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化。由此得出一個重要結(jié)論:優(yōu)惠政策將破壞一個均衡市場(除非原來的市場本來就不均衡),破壞均衡的結(jié)果是資源配置效率降低。而且優(yōu)惠的另一面是歧視,有優(yōu)惠必定有歧視。優(yōu)惠外資就是歧視內(nèi)資,優(yōu)惠開發(fā)區(qū)就是歧視非開發(fā)區(qū)。所以稅收應(yīng)該遵循中性原則,對征收對象一視同仁,避免發(fā)生市場失衡和資源配置扭曲。人們經(jīng)常聽到“利用稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)”這樣的話,這其實(shí)是違反市場均衡最優(yōu)原理的,應(yīng)該盡量避免。在完全競爭市場里所有的獲益機(jī)都會被利用到,沒有任何空子可鉆,這就是它最重要的特點(diǎn),當(dāng)然這只是靜態(tài)的說法。從動態(tài)的角度看因?yàn)槿丝凇⒓夹g(shù)、資源等因素的變化,市場總會產(chǎn)生新的盈利機(jī)會,自然壟斷是妨礙完全競爭和市場均衡的一個重大因素。所謂自然壟斷是由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)使得某一行業(yè)只有在一個企業(yè)生產(chǎn)的時候才是最有效率的,這主要是因?yàn)檫呺H成本遞減和由此造成的平均成本遞減。對一般企業(yè)來說隨著產(chǎn)量的增加,產(chǎn)品的生產(chǎn)成本往往是先下降后上升。但自然壟斷行業(yè)的特點(diǎn)是產(chǎn)品的平均成本持續(xù)下降,生產(chǎn)越多,平均成本越低。所以一旦有一個企業(yè)進(jìn)入市場,別的企業(yè)就不可能再進(jìn)來,因?yàn)樵瓉淼钠髽I(yè)產(chǎn)量大、成本低,后來的企業(yè)肯定競爭不過它,這樣就形成壟斷。例如電話,鐵路、供水、天然氣等。自然壟斷的行業(yè)特點(diǎn)跟龐大的固定投資和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)有關(guān),例如電話業(yè)務(wù)需要投入大量的先期成本,建造基礎(chǔ)設(shè)施,然后才能提供通訊服務(wù)。而且在使用過程中使用的人數(shù)越多,不但平均成本降低,而且每個人得到的效用就越大,因?yàn)樗梢院透嗟娜送ㄔ?,只有一個人的電話網(wǎng)是不會有用戶的。

(六)由于這種情況,從全社會的角度來看與其讓多家企業(yè)競爭,不如把全部生產(chǎn)都交給一家企業(yè)。這樣可以避免每家都生產(chǎn)一點(diǎn),但每家都吃不飽(從而平均成本居高不下),造成資源浪費(fèi)。所以理論上講對自然壟斷的行業(yè)要保護(hù)他的壟斷性,不讓別的企業(yè)進(jìn)入競爭,事實(shí)上不會有企業(yè)跟他競爭。當(dāng)然也有人指出自然壟斷的本質(zhì)是一個市場容量問題,當(dāng)市場容量不夠的時候可容納的企業(yè)就少。但一旦市場容量擴(kuò)大,一個產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)可能無法滿足全部市場需求,新的競爭機(jī)會就出現(xiàn)了。例如一個城市的人口是100萬,用一個供水系統(tǒng)就足夠了,但如果城市人口增加到200萬就可能需要建造新的供水系統(tǒng),這時就可以引入新的競爭企業(yè),無論如何對于自然壟斷企業(yè)來說存在一個產(chǎn)品定價的兩難處境。根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,只有當(dāng)價格等于邊際成本時才能保證資源配置最優(yōu)。但如果壟斷企業(yè)遵循這一原則,因?yàn)槠溥呺H成本遞減,收入不能彌補(bǔ)成本,將導(dǎo)致企業(yè)虧損和破產(chǎn)。另一方面如果讓企業(yè)自由定價,為了追求利潤最大化,企業(yè)定價會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于邊際成本,這將造成資源配置扭曲,損害消費(fèi)者利益,同時阻礙生產(chǎn)效率的提高。在一個資源缺乏的世界里在賣者之間和買者之間必然會產(chǎn)生有意識的彼此依賴或?qū)梗u者的對抗是通過多種方式表現(xiàn)的:廣告、產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)、推銷、開發(fā)新產(chǎn)品以及其他措施。買者之間的對抗也能刺激特定的行為:尋找較好的交易、尋求利用數(shù)量折扣、為獲得供給固定的產(chǎn)品而提出較高的價格等等。在經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)中邊際成本指的是每一單位新增生產(chǎn)的產(chǎn)品(或者購買的產(chǎn)品)帶來的總成本的增量,這個概念表明每一單位的產(chǎn)品的成本與總產(chǎn)品量有關(guān)。比如僅生產(chǎn)一輛汽車的成本是極其巨大的,而生產(chǎn)第101輛汽車的成本就低得多,而生產(chǎn)第1萬輛汽車的成本就更低了(這是因?yàn)橐?guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的效益)。?

(七)生產(chǎn)新的一輛車時所用的材料可能有更好的用處,所以要盡量用最少的材料生產(chǎn)出最多的車,這樣才能提高邊際收益。在賣者之間和買者之間也許存在著激烈的對抗,然而卻不能稱之為完全競爭。例如在三大汽車公司的轎車市場不擇手段謀利是激烈對抗的一個例子,但是其市場結(jié)構(gòu)不是完全競爭類型。另一方面生產(chǎn)者之間的完全競爭可以是沒有被意識到的對抗,內(nèi)布拉斯加鄰近莊園的兩個小麥農(nóng)場主是完全競爭者,然而肯定不是有意識的對手。完全競爭的定義也許可以加上完全沒有有意識地對抗這一附加的屬性,一旦假定完備的信息,那么現(xiàn)實(shí)市場就不存在對抗,因而也就沒有可供分析的市場過程。的確在一個完全競爭的市場里所有有意識的對抗跡象都將不復(fù)存在,沒有做廣告的動機(jī),無需市場研究,當(dāng)然也沒有差別,因?yàn)楫a(chǎn)品是同質(zhì)的。在買方方面買者無需尋求更為有利的交易,買者也不會為某一次購買而遺憾,當(dāng)然也沒有買者會費(fèi)神察著商標(biāo)。簡言之在一個完全競爭的市場中這一部分個人的行為不能被歸之為有意識的對抗,然而在某些方面沒有有意識的對抗和完全競爭模型是相矛盾的,例如能夠分析剩余和短缺情況可以發(fā)現(xiàn)均衡價格與市場上存在的價格不同,然而均衡產(chǎn)生的唯一途徑依賴于經(jīng)濟(jì)交易者之間的對抗發(fā)生作用的動態(tài)過程。例如在過量供給情況下賣者為了脫手不需要的存貨可以接受較低的價格,因而完全競爭市場只有在一種均衡價格下(或在一個不斷由一種均衡向另一種均衡運(yùn)動的世界)才有意義,這里提到的觀點(diǎn)不是說完全競爭模型沒有價值。的確將發(fā)現(xiàn)這個模型能使理解許多經(jīng)濟(jì)行為受到一般限制的結(jié)果,然而必須清楚在使用完全競爭模型時為了使模型適合于現(xiàn)實(shí)世界就必須在某種程度上修改假定。

(八)有時在純粹競爭和完全競爭之間是有區(qū)別的,特別如愛德華·張伯侖的《壟斷競爭理論》中區(qū)分完全競爭和純粹競爭。純粹競爭是指沒有壟斷因素存在的競爭,完全競爭還包括其他競爭條件的完善,如資源和信息充分流動并不是專指不包括壟斷因素在內(nèi)的那種競爭狀態(tài),這就是說完全競爭比純粹競爭的限制條件還要嚴(yán)格。根據(jù)張伯侖的觀點(diǎn)時純粹競爭存在的充足條件是:產(chǎn)品的同質(zhì)性;相對于總的市場份額來說每個賣者的規(guī)模是微不足道的。為了得到完全競爭必須補(bǔ)充幾個特征,其中最重要的是沒有伴隨資源移動的新廠商進(jìn)入壁壘,正如已經(jīng)看見的與完全競爭相聯(lián)系的附加條件包括投入和產(chǎn)出的連續(xù)可分性以及對現(xiàn)在和未來市場條件的完備知識。伊斯蘭法系也稱“阿拉伯法系”,是中世紀(jì)信奉伊斯蘭教的阿拉伯各國和其他穆斯林國家法律的總稱,以《古蘭經(jīng)》和《圣訓(xùn)》(穆罕默德言行錄)為主要內(nèi)容。在8至9世紀(jì)阿拉伯帝國全盛時期伊斯蘭法也臻于全盛,東起印度河流域,西臨大西洋,從喜馬拉雅山麓至地中海岸這一廣大地區(qū)的國家均實(shí)行伊斯蘭法。后隨阿拉伯帝國的崩潰,影響逐漸減弱。伊斯蘭法系是中世紀(jì)信奉伊斯蘭教的阿拉伯各國和其他一些穆斯林國家法律的總稱,又稱阿拉伯法系,包括《古蘭經(jīng)》、圣訓(xùn)教法學(xué)和阿拉伯原有習(xí)慣?!豆盘m經(jīng)》中有許多內(nèi)容涉及法律,是伊斯蘭法的基本淵源。圣訓(xùn)是對《古蘭經(jīng)》的解釋和補(bǔ)充,是僅次于《古蘭經(jīng)》的伊斯蘭法的基本淵源。教法學(xué)是著名法學(xué)家對《古蘭經(jīng)》和圣訓(xùn)中的伊斯蘭法原理的解釋和發(fā)展,實(shí)質(zhì)上也就是為疆域擴(kuò)展和社會生活復(fù)雜化的需要而進(jìn)行的法律創(chuàng)制活動。阿拉伯原有習(xí)慣是伊斯蘭教創(chuàng)立前阿拉伯人的古老觀念和處理民商事糾紛等方面的習(xí)慣,在這些習(xí)慣中只有與伊斯蘭教義不相抵觸或被穆罕默德改造、吸收到伊斯蘭教義中的才繼續(xù)有效,伊斯蘭法系是指以伊斯蘭法作為基本法律制度的諸國所形成的“法律傳統(tǒng)”、“法律家族”或“法律集團(tuán)”。

(九)《古蘭經(jīng)》是伊斯蘭教經(jīng)典。伊斯蘭教創(chuàng)始人穆罕默德(570~632)在傳教過程中作為安拉(真主)的啟示而發(fā)布的經(jīng)文,共30卷114章,其中絕大部分涉及法律,是伊斯蘭法的基本淵源?!妒ビ?xùn)》原意為“傳聞”、“傳述”,后專指對遜奈的傳述,即對穆罕默德的言行及其所默認(rèn)的行為的傳述。穆罕默德死后發(fā)布安拉啟示的活動隨之停止,凡在《古蘭經(jīng)》中沒有規(guī)定的問題就從《圣訓(xùn)》中尋找答案或依據(jù)?!妒ビ?xùn)》是對《古蘭經(jīng)》的解釋和補(bǔ)充,是僅次于《古蘭經(jīng)》的伊斯蘭法的基本淵源。教法學(xué)音譯菲格海,是著名法學(xué)家通過決議(大家一致的主張)和類比(相似事件按相似原則處理)的方法對《古蘭經(jīng)》和《圣訓(xùn)》中的伊斯蘭法原理的解釋和發(fā)展,實(shí)質(zhì)上也就是為疆域擴(kuò)展和社會生活復(fù)雜化的需要而進(jìn)行的法律創(chuàng)制活動。由于政治斗爭和對法律原理解釋的不一致而產(chǎn)生不同的學(xué)派,主要有遜尼派(正統(tǒng)派)和什葉派(異端派)。遜尼派又分為四派,即哈乃斐派、馬立克派、沙斐儀派和罕百里派,各派都以創(chuàng)始人命名,什葉派是穆罕默德的女婿阿里(初期阿拉伯國家第四任哈里發(fā),656~661在位)的擁護(hù)者創(chuàng)立的。9世紀(jì)一些著名法學(xué)家對伊斯蘭法原理進(jìn)行系統(tǒng)的注釋和編纂,他們的權(quán)威著作是法官判決的主要依據(jù),各學(xué)派的繼承人代代相傳,推動伊斯蘭法的發(fā)展。阿拉伯原有習(xí)慣即伊斯蘭教創(chuàng)立前阿位伯人的古老觀念和處理民商事糾紛等方面的習(xí)慣,在這些習(xí)慣中只有與伊斯蘭教義不相抵觸或被穆罕默德改造、吸收到伊斯蘭教義中的才繼續(xù)有效。信仰真主是穆斯林的首要義務(wù),穆斯林一詞意即信仰安拉、服從先知的人。每一個穆斯林必須執(zhí)行5種善功,即念功、拜功、齋功、朝功和課功。

(十)土地是安拉的財(cái)產(chǎn),只有先知的繼承人哈里發(fā)才有權(quán)支配,阿拉伯貴族和普通自由人只享有占有權(quán),后期土地占有者的權(quán)力逐漸擴(kuò)大。麥加城及其鄰近地區(qū)是圣地,非穆斯林不得在該地居住。被征服地區(qū)的土地占有者如果皈依伊斯蘭教,可以保留原有土地。因致人損害所生之債和因契約所生之債已經(jīng)分開,以宣誓確認(rèn)的諾言必須實(shí)踐,食言者應(yīng)以施舍贖罪,通常是釋放1個奴隸、救濟(jì)10個貧窮穆斯林、齋戒3天等。因欺詐、錯誤、強(qiáng)迫而締結(jié)的契約無效,非穆斯林不能購買土地和穆斯林奴隸。獎勵交易,禁止利息?;橐鍪且环N契約,婦女不是締約當(dāng)事人,而是契約的標(biāo)的物,必須由監(jiān)護(hù)人代為訂立。男方必須交聘金,一夫可娶妻4人。血統(tǒng)近親、乳母近親禁止結(jié)婚,一方行為淫蕩、宗教信仰不同等也禁止結(jié)婚。妻子應(yīng)尊敬和服從丈夫,只有在極少數(shù)情況下如丈夫不贍養(yǎng)妻子,妻子才可以請求離婚。休妻制盛行,被休之妻在一定期限內(nèi)應(yīng)仍居住原處,在此期限內(nèi)丈夫可以與她言歸于好。休妻可進(jìn)行3次,第三次為永久離別。婦女應(yīng)披長衫,除丈夫、父母、子女、兄弟、姐妹等外在人前不能顯露身體面容,不能輕易和男人直接交談。非穆斯林不能繼承穆斯林的財(cái)產(chǎn),除近親屬(包括婦女)外盟友也可繼承。每一繼承人都有應(yīng)得一定份額,若有其他繼承人,這種份額依比例遞減,遺囑人只能處分其財(cái)產(chǎn)的1/3。保留阿拉伯人原來通行的血親復(fù)仇制度,若被害者近親屬同意可繳納贖罪金,殺害自由穆斯林所繳納的贖罪金比殺害婦女和非穆斯林高得多。伊斯蘭法認(rèn)為肉體刑印象最深,最能起到儆戒作用,因而廣泛采用。對奸淫罪規(guī)定罰100鞭,女奴減半;誣告婦女失貞罰80鞭;偷竊罪砍手;強(qiáng)盜罪斷右手左足;酗酒罪罰80鞭;背教、叛亂、瀆神等重罪處死刑(絞或斬)。

(十一)印度法系是古代印度法律和仿照這種法律判定的各國法律的統(tǒng)稱,印度古代法是在婆羅門教法和佛教法的基礎(chǔ)上形成發(fā)展起來的,以《摩奴法典》為代表?!赌εǖ洹肥枪糯《茸诮?、哲學(xué)和法律匯編,以維護(hù)神權(quán)政治和等級特權(quán)為宗旨,具有濃厚的宗教和種姓特征,后婆羅門教法與佛教法長期融合而產(chǎn)生印度教法。以《摩奴法典》為代表的印度法曾傳播于中亞和東南亞部分地區(qū),如錫蘭(今斯里蘭卡)、暹羅(今泰國)、緬甸和菲律賓等國,后世學(xué)者將上述各國仿照印度古代法制定的法律統(tǒng)稱印度法系?,F(xiàn)在這些國家包括印度在內(nèi)均已不再采用,此法系基本上已成為歷史,但有些習(xí)慣還保留有《摩奴法典》的遺跡。古代印度居住著不同種族、不同風(fēng)俗習(xí)慣和不同宗教信仰的人民,其各自法律的共同點(diǎn)是都與宗教、道德規(guī)范和哲學(xué)聯(lián)系密切。印度古代法大體可分為佛教分支和婆羅門教分支,相互興替。它起源于婆羅門教法,后佛教興起??兹竿醭⒂醵ǚ鸾虨閲?,婆羅門教法的影響遂逐漸縮小,而為阿育王召集高僧編纂的三藏經(jīng)典所取代。三藏即《律藏》、《經(jīng)藏》和《論藏》,《律藏》記載佛教僧侶的戒律和佛寺的一般清規(guī),《經(jīng)藏》為釋迦牟尼說教集,《論藏》包含佛教哲學(xué)原理的解說,三藏佛教法特別是其中的律藏具有法律的性質(zhì)。后來佛教影響減弱,婆羅門教法又興盛起來。8~9世紀(jì)婆羅門教吸收佛教和耆那教的某些教義,改稱為印度教,因此印度古代法也往往被稱為印度教法。婆羅門教法律將古老文獻(xiàn)《吠陀》奉為經(jīng)典,其中的《法經(jīng)》起著法典作用,以后由各學(xué)派編輯成各種匯編,其中流行最廣、后世研究最多、最具有代表性的是《摩奴法典》。

(十二)后人假托這是由天神之子摩奴制定的,實(shí)際是約在前2世紀(jì)至2世紀(jì)之間陸續(xù)編成,共12章。采用詩歌體裁,包括宗教、道德和法律規(guī)范以及哲學(xué)等內(nèi)容,18世紀(jì)末葉由英國法學(xué)家瓊斯(1746~1794)從梵文譯成英文。以上這些匯編并沒有像古巴比倫《漢穆拉比法典》等古代法律那樣由國王明令公布,它們之所以有效是因?yàn)榘鴮?shí)際生活中通行的習(xí)慣和宗教戒律。印度古代法律肯定王權(quán)無限的君主專制制度,宣布國王是具有人形的偉大的神,其光輝凌駕于一切生物之上。還肯定古印度奴隸制社會的種姓制度,四個種姓是:婆羅門,即僧侶貴族。掌握教權(quán),壟斷知識,享有種種特權(quán),是最高種姓;剎帝利,即武士貴族。握有政治軍事權(quán)力,是世俗統(tǒng)治者;吠舍,包括農(nóng)牧民、手工業(yè)者和商人,是社會的基本生產(chǎn)者;首陀羅,是最低種姓,無任何權(quán)力,專為高級種姓服務(wù)。種姓實(shí)行世襲,界限森嚴(yán),對社會影響極深?!赌εǖ洹愤€規(guī)定奴隸來源有被俘、為了得到給養(yǎng)、出生、購買、贈與、繼承和懲罰等七種,奴隸所得財(cái)產(chǎn)歸主人所有,此外還有關(guān)于土地、債權(quán)、婚姻、家庭,繼承以及刑法、訴訟等方面的規(guī)定?,F(xiàn)在上述各國包括印度在內(nèi)均已不再采用印度古代法,印度法系已成為歷史名詞,但在習(xí)慣中還保留有一些遺跡。主要特點(diǎn):印度宗教眾多,影響到印度法律的結(jié)構(gòu)、體系異常復(fù)雜。婆羅門教以吠陀經(jīng)為其最高經(jīng)典,佛教以三藏為基本經(jīng)典,還有耆那教等;匯和法律、倫理道德和哲學(xué)為一體;法典不是國王或立法機(jī)構(gòu)頒布的,而是由宗教界的著名人士或婆羅門教的僧侶貴族按照社會需要和階級利益而進(jìn)行編撰的;公開宣揚(yáng)社會的不平等,將一切居民的地位和權(quán)利義務(wù)用法律形式加以確定,形成一套完整的種姓制度。

西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟

(一)西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟(UEMOA)簡稱西非經(jīng)貨聯(lián)盟,1994年1月10日成立,總部設(shè)在布基納法索首都瓦加杜古,其前身是“西非貨幣聯(lián)盟”?!段鞣墙?jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟條約》于同年8月1日起正式生效,聯(lián)盟的宗旨是促進(jìn)成員國間人員、物資和資金流通,最終建立西非共同體。成員國共8個,創(chuàng)始國是西非國家經(jīng)濟(jì)共同體中貝寧等7個法語國家。西非貨幣聯(lián)盟最初建立于1962年5月12日,當(dāng)時由非洲西部的塞內(nèi)加爾、尼日爾、貝寧、科特迪瓦、布基納法索、馬里、毛里塔尼亞等7個成員國組成,1963年11月多哥加入該聯(lián)盟。西非貨幣聯(lián)盟成員國原是法國的領(lǐng)地或殖民地,是法郎區(qū)的一部分,這些國家在獨(dú)立前后的一段時期使用的貨幣為“法屬非洲法郎”。1962年11月1日西非貨幣聯(lián)盟成立“西非國家中央銀行”,作為成員國共同的中央銀行,總行設(shè)在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾。在各成員國設(shè)有代理機(jī)構(gòu),總行負(fù)責(zé)制定貨幣政策,管理外匯儲備,發(fā)行共同的貨幣“非洲金融共同體法郎”,供各成員國使用。西非貨幣聯(lián)盟現(xiàn)為西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟(1994年1月10日成立),宗旨:促進(jìn)成員國間人員、物資和資金流通,最終建立西非共同體。成員國8個:貝寧、布基納法索、科特迪瓦、馬里、尼日爾、塞內(nèi)加爾、多哥和幾內(nèi)亞比紹。西非貨幣聯(lián)盟的根本宗旨是建立穩(wěn)定的,有助于成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貨幣和金融環(huán)境。它的基本職能有以下四項(xiàng):創(chuàng)建統(tǒng)一貨幣,即非洲金融共同體法郎,俗稱“西非法郎”或“西非郎”;建立共同中央銀行,負(fù)責(zé)發(fā)行貨幣,即西非國家中央銀行;建立統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu),即銀行委員會;建立、執(zhí)行共同的銀行政策。西非貨幣聯(lián)盟的規(guī)則規(guī)定成員國之間無論是經(jīng)常項(xiàng)目還是資本項(xiàng)目的資金流動不受限制,但聯(lián)盟以外的任何資金轉(zhuǎn)移必須事先審批。

(二)無論是當(dāng)?shù)鼐用襁€是外國居民要設(shè)立外匯賬戶必須報經(jīng)西非國家中央銀行同意,由駐在國財(cái)政部頒發(fā)批準(zhǔn)文件。外匯進(jìn)入外商在多哥的銀行賬戶不能提現(xiàn),必須按當(dāng)時官方匯價賣給銀行。組織機(jī)構(gòu):國家元首和政府首腦會議,最高權(quán)力機(jī)構(gòu),每年至少召開1次會議,執(zhí)行主席由成員國國家元首輪流擔(dān)任;部長會議,各成員國包括財(cái)長在內(nèi)的2位部長參加,每年至少召開2次會議。聯(lián)盟委員會,聯(lián)盟常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由各成員國分別推舉1名委員組成。委員不代表派出國,任期4年,不可中途罷免,可連任。聯(lián)盟法院,1995年1月27日正式成立,由各成員國分別推舉1名成員組成,任期6年,可連任。根據(jù)聯(lián)盟條約還設(shè)有聯(lián)盟審計(jì)法院、商會等機(jī)構(gòu)。聯(lián)盟下設(shè)兩家銀行:西非國家中央銀行,發(fā)行非洲金融共同體法郎(簡稱“非洲法郎”),總部設(shè)在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾,在各成員國均設(shè)有分支機(jī)構(gòu);西非開發(fā)銀行(簡稱“西非行”),是區(qū)域性政府間開發(fā)金融機(jī)構(gòu),總部設(shè)在多哥首都洛美,旨在促進(jìn)聯(lián)盟成員國經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和西非經(jīng)濟(jì)一體化。西非行的資本金由其股東認(rèn)繳,股東分為A、B兩類:A類為貝寧、布基納法索、科特迪瓦、幾內(nèi)亞比紹、馬里、尼日爾、塞內(nèi)加爾、多哥、西非國家中央銀行;B類為法國、德國投資與開發(fā)有限公司(代表德國政府)、歐洲投資銀行(代表歐盟)、非洲開發(fā)銀行、比利時、印度進(jìn)出口銀行(代表印度政府)、中國人民銀行(代表中國政府)??偛吭O(shè)在多哥首都洛美。截止2002年底擁有有效營業(yè)執(zhí)照的銀行和專門金融機(jī)構(gòu)共有90家,其中銀行66家、專門金融機(jī)構(gòu)24家。通過其在區(qū)內(nèi)的35家銀行與專門金融機(jī)構(gòu)掌控著聯(lián)盟金融市場的半壁江山,擁有聯(lián)盟銀行系統(tǒng)59%的資產(chǎn)總額。聯(lián)盟擁有統(tǒng)一貨幣西非法郎(FCFA)和共同的中央銀行,即西非中央銀行(BCEAO)。

(三)按現(xiàn)行的《西非貨幣聯(lián)盟銀行條例》的規(guī)定聯(lián)盟銀行系統(tǒng)包括兩類金融機(jī)構(gòu)——銀行和專門金融機(jī)構(gòu),保險公司、退休金管理機(jī)構(gòu)、證券經(jīng)紀(jì)人等不屬于上述兩類機(jī)構(gòu),西非中央銀行、國際金融機(jī)構(gòu)、外國在區(qū)內(nèi)的有關(guān)援助與合作的公共管理機(jī)構(gòu)以及郵政部門等也不在《條例》規(guī)定的聯(lián)盟銀行系統(tǒng)范圍內(nèi)。截止2002年底UMOA擁有有效營業(yè)執(zhí)照的銀行和專門金融機(jī)構(gòu)共有90家,其中銀行66家、專門金融機(jī)構(gòu)24家。其在8個成員國中的分布情況如下表:根據(jù)各銀行與專門金融機(jī)構(gòu)的申報,2002年底UMOA銀行系統(tǒng)共有601個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),其中435個為長期營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。上述90家金融機(jī)構(gòu)2002年底的資產(chǎn)總額為56048億西非法郎(按西非中央銀行公布的2002年美元與西非法郎的平均比價1美元=693.87西非法郎折算為80.8億美元),資本金總額為5327億西非法郎(7.68億美元),其中有17家銀行或金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額超過1000億西非法郎(1.44億美元),占據(jù)整個UMOA銀行系統(tǒng)資產(chǎn)總額的65%。2002年底這90家機(jī)構(gòu)擁有的存款總額達(dá)到50227億西非法郎(72.4億美元),對外放款42652億西非法郎(61.5億美元),其中79%為貸款。在UMOA銀行系統(tǒng)中區(qū)外銀行與大銀行集團(tuán)的分支機(jī)構(gòu)占據(jù)重要地位,7個大銀行集團(tuán)(Société Générale,BNP-Paribas,Crédit Lyonnais,Citibank-NA,Bank of Africa,Ecobank,Cofipa/Belgolaise)通過其在區(qū)內(nèi)的35家銀行與專門金融機(jī)構(gòu)掌控著聯(lián)盟金融市場的半壁江山,擁有聯(lián)盟銀行系統(tǒng)59%的資產(chǎn)總額。2003年1月29日聯(lián)盟第7屆首腦會議在達(dá)喀爾舉行,貝寧、幾內(nèi)亞比紹、馬里、尼日爾、塞內(nèi)加爾、多哥六國總統(tǒng)、布基納法索總理以及科特迪瓦駐塞內(nèi)加爾大使出席會議,會議對聯(lián)盟在統(tǒng)一關(guān)稅、貿(mào)易自由化、共同市場、貨幣聯(lián)盟、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面所取得的成果表示滿意,要求部長理事會和聯(lián)盟委員會監(jiān)督實(shí)施聯(lián)盟已通過的有關(guān)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、手工業(yè)、礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的政策和計(jì)劃。

(四)特別是“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”中的優(yōu)先項(xiàng)目,敦促聯(lián)盟委員會與西非國家經(jīng)濟(jì)共同體秘書處協(xié)商,同歐盟談判以達(dá)成地區(qū)經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定。贊賞西非國家中央銀行和西非開發(fā)銀行在消除貧困、減輕重債窮國債務(wù)、促進(jìn)私營企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化等方面所作的積極努力,呼吁國際金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)提供援助。決定將實(shí)現(xiàn)一體化的期限延至2005年12月,會議對科特迪瓦人民遭受戰(zhàn)亂表示同情,愿為科恢復(fù)和平作出努力。會議通過創(chuàng)建聯(lián)盟議會條約草案、聯(lián)盟條約修正草案等,會議發(fā)表《最后公報》,推選尼日爾總統(tǒng)馬馬杜·坦賈為聯(lián)盟首腦會議執(zhí)行主席。2004年1月10日聯(lián)盟第8屆首腦會議在尼亞美舉行,貝寧、布基納法索、科特迪瓦、馬里、尼日爾、塞內(nèi)加爾、幾內(nèi)亞比紹七國總統(tǒng)以及多哥總理出席會議。會議著重討論維護(hù)次地區(qū)和平與安全對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、加強(qiáng)次地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作等問題,決定:委托西非國家中央銀行向幾內(nèi)亞比紹提供必要的經(jīng)濟(jì)援助;通過聯(lián)盟成員國實(shí)施領(lǐng)土整治的附加文書;制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體計(jì)劃,改善管理,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化及降低生產(chǎn)成本,推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速發(fā)展;倡議建設(shè)聯(lián)盟共同市場,加強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)部立法以及制定人員、資金和服務(wù)流通的相關(guān)規(guī)定,完善地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,在實(shí)施“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”過程中優(yōu)先對私營領(lǐng)域進(jìn)行投資,進(jìn)一步推動一體化進(jìn)程;責(zé)成聯(lián)盟委員會、西非國家中央銀行和西非開發(fā)銀行加速協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)部宏觀經(jīng)濟(jì)政策,同時籌措資金,保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃以及地區(qū)領(lǐng)土整治政策的實(shí)施。1994年1月10日西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟成立,其前身是“西非貨幣聯(lián)盟”,《西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟條約》于同年8月1日起正式生效。

(五)組織宗旨:促進(jìn)成員國間人員、物資和資金流通,最終建立西非共同體。聯(lián)盟總部是布基納法索首都瓦加杜古。機(jī)構(gòu)設(shè)置:國家元首和政府首腦會議:最高權(quán)力機(jī)構(gòu),每年至少召開1次會議,執(zhí)行主席由成員國國家元首輪流擔(dān)任;部長會議,各成員國包括財(cái)長在內(nèi)的2位部長參加,每年至少召開2次會議;聯(lián)盟委員會,聯(lián)盟常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由各成員國分別推舉1名委員組成。委員不代表派出國,任期4年,不可中途罷免,可連任;聯(lián)盟法院,1995年1月27日正式成立,由各成員國分別推舉1名成員組成,任期6年,可連任。根據(jù)聯(lián)盟條約還設(shè)有聯(lián)盟審計(jì)法院、商會等機(jī)構(gòu),聯(lián)盟下設(shè)兩家銀行:西非國家中央銀行,發(fā)行非洲金融共同體法郎(簡稱“非洲法郎”),總部設(shè)在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾,在各成員國均設(shè)有分支機(jī)構(gòu);西非開發(fā)銀行(簡稱“西非行”),是區(qū)域性政府間開發(fā)金融機(jī)構(gòu),總部設(shè)在多哥首都洛美,旨在促進(jìn)聯(lián)盟成員國經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和西非經(jīng)濟(jì)一體化。西非行的資本金由其股東認(rèn)繳,股東分為A、B兩類:A類為貝寧、布基納法索、科特迪瓦、幾內(nèi)亞比紹、馬里、尼日爾、塞內(nèi)加爾、多哥、西非國家中央銀行;B類為法國、德國投資與開發(fā)有限公司(代表德國政府)、歐洲投資銀行(代表歐盟)、非洲開發(fā)銀行、比利時、印度進(jìn)出口銀行(代表印度政府)、中國人民銀行(代表中國政府)。組織成員共有8個:貝寧、布基納法索、科特迪瓦、馬里、尼日爾、塞內(nèi)加爾、多哥和幾內(nèi)亞比紹。組織領(lǐng)導(dǎo)是國家元首和政府首腦會議執(zhí)行主席,由成員國國家元首輪流擔(dān)任,任期兩年。

(六)西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟國家元首和政府首腦會議執(zhí)行主席、尼日爾總統(tǒng)馬馬杜·坦賈于2005年10月30日在尼日爾首都尼亞美說西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟是當(dāng)今7600萬西非人的一個希望,坦賈當(dāng)天在尼亞美會議大廈主持西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟第九次例行首腦會議時說一體化就是在一切存在需要的地方生產(chǎn)和銷售,就是在聯(lián)盟8個成員國的每個國家里感覺像在自己家一樣。他還為西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟內(nèi)部為在公共事務(wù)管理中有更大的透明性,而在財(cái)產(chǎn)自由流通、立法協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)等領(lǐng)域進(jìn)行的改革感到慶幸,并為聯(lián)盟在農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)、工業(yè)、運(yùn)輸和電信、婦女促進(jìn)、高等教育和培訓(xùn)方面通過共同的政策和綱領(lǐng)制訂行動框架感到高興。坦賈評價西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟過去兩年中所走過的道路的重要性,他認(rèn)為西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟正在日益鞏固,并可以平靜地思考未來。他說在此方面例子是很多的,聯(lián)盟的每個成員國在聯(lián)盟建設(shè)的框架內(nèi)作出相當(dāng)重要的努力,并取得有意義的進(jìn)展。然而坦賈指出一段時間以來西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟受到一些經(jīng)濟(jì)社會動蕩的折磨,從而加重其經(jīng)濟(jì)困難。坦賈向聯(lián)盟成員國發(fā)出強(qiáng)烈呼吁,以便和平能夠得到進(jìn)一步的培育和鞏固,為發(fā)展創(chuàng)造必要條件。西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟成員國的交通部長2002年3月在達(dá)喀爾通過一項(xiàng)計(jì)劃,以加強(qiáng)成員國之間在航空運(yùn)輸領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃時西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟成員國將爭取使所有機(jī)場設(shè)施達(dá)到國際民航組織規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),在加強(qiáng)航空安全方面作出更多努力,包括建立地區(qū)航空安全機(jī)制,以便一旦發(fā)生航空事故時成員國之間能在搜索和營救方面相互協(xié)作。聯(lián)盟成員國還將建立一個地區(qū)航空運(yùn)輸基金和一個地區(qū)航空運(yùn)輸資料中心來加強(qiáng)人員培訓(xùn),增加對航空運(yùn)輸領(lǐng)域的投資,協(xié)調(diào)各國的航空運(yùn)輸政策,使競爭進(jìn)一步規(guī)范化。

(七)西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟成員包括貝寧、布基納法索、科特迪瓦、馬里、尼日爾、塞內(nèi)加爾、多哥和幾內(nèi)亞比紹8個國家。2002年6月25日西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟農(nóng)業(yè)部長會議在科特迪瓦舉行,與會各國部長經(jīng)過磋商決定采取共同的立場,反對美國和歐盟棉花生產(chǎn)大國對本國棉農(nóng)實(shí)行補(bǔ)貼,并要求對因此而給西非國家棉農(nóng)造成的經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償。與會部長在討論西非國家棉花行業(yè)所面臨的嚴(yán)峻形勢時表示,如果有必要時他們將就此向世貿(mào)組織提出申請。同時各國部長同意首先同棉花生產(chǎn)大國進(jìn)行雙邊談判,以便使它們遵守對世貿(mào)組織關(guān)于取消和減少農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼所作的承諾??铺氐贤咿r(nóng)業(yè)和動物資源部長指出2001~2002年美國向本國棉農(nóng)提供相當(dāng)于360非洲法郎/公斤(1美元約合700非洲法郎)的補(bǔ)貼,希臘和西班牙的補(bǔ)貼分別相當(dāng)于910非洲法郎/公斤和1179非洲法郎/公斤。這些補(bǔ)貼直接影響到國際市場上棉花價格的變化,威脅到西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟各國和其他非洲國家的棉花行業(yè)。而非洲國家生產(chǎn)的棉花和棉制品95%是以價格競爭出口的,2000年以來國際市場上棉花價格的變化有可能使非洲近20年來改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成果化為烏有。西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟負(fù)責(zé)農(nóng)村和環(huán)境發(fā)展的專員指出,棉花行業(yè)在聯(lián)盟各國的經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,是該地區(qū)農(nóng)村主要的收入來源和解決農(nóng)村和城市勞動力的出路。一些經(jīng)濟(jì)界人士的分析指出如果國際棉花價格維持下去,非洲的棉花就有可能因?yàn)閮r格補(bǔ)貼形成的競爭被排除在國際市場之外。西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟農(nóng)業(yè)部長會議結(jié)束后,2002年6月25日中西非地區(qū)農(nóng)業(yè)部長會議緊接著召開。該會議將準(zhǔn)備起草制定關(guān)于中西非棉花行業(yè)發(fā)展方向和政策的備忘錄,協(xié)商地區(qū)一體化問題,并為將來在貝寧舉行的世貿(mào)組織關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的新一輪談判作準(zhǔn)備。

七國集團(tuán)

(一)七國集團(tuán)是主要工業(yè)國家會晤和討論政策的論壇,成員國包括美國、英國、法國、德國、日本、意大利和加拿大七個發(fā)達(dá)國家。1976年加拿大加入,七國集團(tuán)(簡稱G7)就此誕生。1997年俄羅斯的加入使得G7轉(zhuǎn)變?yōu)镚8,七國集團(tuán)成為八國集團(tuán)。2014年6月4日晚間由歐盟主持的七國集團(tuán)(G7)領(lǐng)導(dǎo)人會晤在比利時布魯塞爾開幕,這是俄羅斯自1997年加入這一集團(tuán)后首次被排除在外。七國集團(tuán)即為美國、英國、法國、德國、日本、意大利和加拿大,八國集團(tuán)為此七國基礎(chǔ)上再加上俄羅斯。七國集團(tuán)即八國集團(tuán)的前身,韓國是觀察員國。20世紀(jì)70年代主要資本主義國家的經(jīng)濟(jì)形勢一度惡化,接連發(fā)生的“美元危機(jī)”、“石油危機(jī)”、“布雷頓森林體系”瓦解和1973-1975年的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)將西方國家弄得焦頭爛額。為共同解決世界經(jīng)濟(jì)和貨幣危機(jī),協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策,重振西方經(jīng)濟(jì),1975年7月初法國首先倡議召開由法國、美國、日本、英國和德國5國參加的最高級首腦會議。同年7、8月間舉行的歐安會最后階段會議上5國代表經(jīng)過協(xié)商,同意召開西方主要工業(yè)國最高級會議,指出首腦會議議程為涉及世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的所有經(jīng)濟(jì)問題。9月底5國最高級首腦會議籌備小組成立,10月初在紐約舉行的籌備小組會議決定邀請意大利參加,同年11月15-17日第一次會議在法國的朗布依埃舉行。1976年的第二次會議在波多黎各首府圣胡安召開,加拿大總理應(yīng)邀出席此次會議。會議還確定每年一次的首腦會議輪流在各參加國召開,時間都在7月。此后由美、英、德、法、日、意、加主要西方工業(yè)國家參加的最高級首腦會議通稱為西方七國集團(tuán)首腦會議,多項(xiàng)國際行動計(jì)劃均在這一框架內(nèi)達(dá)成,比如在政治領(lǐng)域中20世紀(jì)末G7就發(fā)動科索沃戰(zhàn)爭以及相關(guān)戰(zhàn)爭費(fèi)用分?jǐn)傔_(dá)成一致;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中著名的廣場協(xié)議以及對東亞金融危機(jī)的救助也是G7的合作成果。1991年7月七國集團(tuán)首腦會議第17次會議在倫敦舉行,當(dāng)時的英國首相梅杰作為東道主邀請前蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蚯巴鶄惗?,以客人身份與7國領(lǐng)袖見面,但無權(quán)出席會議。蘇聯(lián)解體之后俄羅斯總統(tǒng)葉利欽成為七國首腦會議的“客人”或稱“觀察員”,但直到1994年7月在那不勒斯舉行的第20屆首腦會議上俄羅斯才獲準(zhǔn)參加政治問題的討論,但仍然被排斥在關(guān)鍵會議的大門之外。從那時候起這種“7+1”的模式一直保持到1997年第23屆首腦會議上,這次會議除了一個小時的專門討論財(cái)政金融問題的會議俄羅斯不參加之外葉利欽和西方七國首腦一起討論全球的政治和經(jīng)濟(jì)問題。1998年在德國科隆舉行的第23屆首腦會議上最終結(jié)束“7+1”模式,俄羅斯正式成為會議的全權(quán)成員,八國集團(tuán)首腦會議宣告定型。

(二)2008年7月7日-9日八國集團(tuán)會議在日本北海道召開,會議由于法國總統(tǒng)薩科齊和英國主張對八國集團(tuán)實(shí)行擴(kuò)大,增加中國、印度、巴西、墨西哥和南非5國,八國集團(tuán)擴(kuò)大為13國集團(tuán),基本上反映全球國家實(shí)力,這次會議主要討論地球變暖;油價飛漲;糧食危機(jī);溫室氣體排放問題。2014年6月4日晚間由歐盟主持的七國集團(tuán)(G7)領(lǐng)導(dǎo)人會晤在比利時布魯塞爾開幕,這是俄羅斯自1997年加入這一集團(tuán)后首次被排除在外,烏克蘭問題成為本次峰會核心議題。4日晚間七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人舉行工作晚宴,歐洲理事會主席范龍佩當(dāng)天下午與歐盟委員會主席巴羅佐共同會見記者時表示七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人將在工作晚宴上集中討論如何應(yīng)對形勢嚴(yán)峻的烏克蘭問題,范龍佩說:“七國集團(tuán)和歐盟均為解決烏克蘭問題制定積極的方案,其中既包括通過外交途徑緩和局勢的議程,也包括為促進(jìn)烏克蘭國內(nèi)局勢穩(wěn)定而提供的一系列經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和政治支持計(jì)劃。”他還說:“七國集團(tuán)和歐盟呼吁俄羅斯與烏克蘭當(dāng)選總統(tǒng)波羅申科合作,從俄烏邊境撤離武裝人員,并對烏克蘭東部民間武裝發(fā)揮影響力,促使烏克蘭局勢緩和?!钡聡偫砟藸栐诘诌_(dá)峰會現(xiàn)場時表示:“與會各方將向俄羅斯進(jìn)一步申明態(tài)度,如果俄羅斯不采取有利于緩和局勢的措施,制裁仍然是我們的選項(xiàng)”。美國總統(tǒng)奧巴馬于3日在訪問波蘭時提出一項(xiàng)高達(dá)10億美元的計(jì)劃,用以加強(qiáng)在歐洲的軍事部署,提升北約集體防御能力。此間輿論認(rèn)為奧巴馬此舉意在為美國的歐洲盟友“打氣”,希望促使七國集團(tuán)和歐盟能采取措施對俄羅斯進(jìn)一步施壓,此外七國集團(tuán)和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在峰會期間還將就全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、能源安全與氣候變化以及發(fā)展問題進(jìn)行討論。七國集團(tuán)成員包括美國、英國、法國、德國、日本、意大利和加拿大,1997年因俄羅斯加入而變?yōu)榘藝瘓F(tuán)。2014年3月由美國牽頭,七國集團(tuán)在荷蘭海牙召開特別會議,決定聯(lián)合抵制原定6月在俄羅斯索契舉行的八國集團(tuán)峰會,改在布魯塞爾舉行七國集團(tuán)峰會。八國集團(tuán)是指八大工業(yè)國美國、英國、法國、德國、日本、意大利、加拿大和俄羅斯的聯(lián)盟,第八個成員國俄羅斯于1991年起參與西方七國首腦會議(G7)峰會的部分會議。1997年俄羅斯被接納為成員國,正式成立八國集團(tuán)首腦會議。它并非一個嚴(yán)密的國際組織,以往被稱為“富國俱樂部”。隨著20國集團(tuán)架構(gòu)的日趨成熟,并為反映新興工業(yè)國家的重要性,G20集團(tuán)成員國的領(lǐng)導(dǎo)人于2009年宣布該組織已取代G8成為全球經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇,2014年3月25日白宮宣布奧巴馬和G7集團(tuán)其他國家領(lǐng)導(dǎo)人已決定將暫停俄羅斯G8成員國地位。

(三)八國集團(tuán)簡稱G8,現(xiàn)今世界八大工業(yè)領(lǐng)袖國聯(lián)盟。八國集團(tuán)始創(chuàng)于1975年的六國集團(tuán)(簡稱“G6”),始創(chuàng)國有6個,包括美國、英國、法國、德國、日本、意大利。其后加拿大于1976年加入,成為七國集團(tuán)(簡稱“G7”)。俄羅斯于1991年起參與G7峰會的部分會議,至1997年,被接納成為成員國,G7正式成為G8。2014年3月24日白宮宣布美國總統(tǒng)奧巴馬和其他國家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)決定,暫停俄羅斯在八國集團(tuán)成員國的地位,這一決定是西方國家聯(lián)合反對俄羅斯在克里米亞的行動。在8個國家里除俄羅斯之外的7個國家是核心成員國,也就是以前的七國集團(tuán)(G7)。20世紀(jì)70年代世界主要資本主義國家的經(jīng)濟(jì)形勢一度惡化,接連發(fā)生的“美元危機(jī)”、“石油危機(jī)”、“布雷頓森林體系”瓦解和1973—1975年的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)將西方國家弄得焦頭爛額。為共同解決世界經(jīng)濟(jì)和貨幣危機(jī),協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策,重振西方經(jīng)濟(jì),1975年7月初法國首先倡議召開由德國、美國、日本、英國、法國和意大利六國參加的最高級首腦會議,后來加拿大(1976年)、俄羅斯(1997年)分別加入。八國集團(tuán)成員國的國家元首每年召開一次會議,即八國集團(tuán)首腦會議(簡稱“八國峰會”)。1975年當(dāng)時的法國總統(tǒng)德斯坦邀請德國、美國、日本、英國和意大利領(lǐng)導(dǎo)人到巴黎郊區(qū)的朗布依埃城堡開會,按照法國總統(tǒng)的設(shè)想時這是一次小型委員會的非正式會晤,目的是討論當(dāng)時正受石油危機(jī)影響的世界經(jīng)濟(jì)。參加會議的領(lǐng)導(dǎo)人一致決定這一會議將每年舉行,并邀請加拿大與會,這樣1976年便形成七國集團(tuán)。1998年的伯明翰峰會上俄羅斯正式加入,從而形成如今的八國集團(tuán)(簡稱G8)。八國集團(tuán)的成員國包括美國、英國、法國、德國、日本、意大利、加拿大和俄羅斯,歐盟也派歐盟輪值主席國和歐盟委員會主席參加八國集團(tuán)的會議。八國集團(tuán)向其他國家長期開放尚未提到議事日程,不過自1996年起八國集團(tuán)的成員加強(qiáng)與其他國家、國家集團(tuán)或機(jī)構(gòu)尤其是南方國家的對話。一些國家被邀請出席會議,如卡納納斯基斯峰會期間一些非洲國家應(yīng)邀出席有關(guān)“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”的會議,2003年以來在歷次首腦峰會中都會穿插舉行八國集團(tuán)與發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式對話會議?!胺侵薨l(fā)展新伙伴計(jì)劃”(NEPAD)是2001年7月在贊比亞首都盧薩卡召開的第37屆非洲統(tǒng)一組織首腦會議上一致通過的,它是非洲自主制定的第一個全面規(guī)劃非洲政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的藍(lán)圖,旨在解決非洲大陸面臨的包括貧困加劇、經(jīng)濟(jì)落后和被邊緣化等問題。

(四)主要原則:政府實(shí)行良政以保證政治穩(wěn)定以及社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;非洲國家自主領(lǐng)導(dǎo),社會各界廣泛參與;充分利用非洲豐富的自然資源和人力資源;非洲各國之間建立伙伴關(guān)系,促進(jìn)地區(qū)和非洲大陸一體化;提高非洲各國和整個大陸的競爭力;塑造新的國際關(guān)系,以改變非洲和發(fā)達(dá)國家之間不平等的關(guān)系。主要內(nèi)容:突出非洲國家對該計(jì)劃的主導(dǎo)權(quán),確定以消除貧困和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和科技發(fā)展為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的長期戰(zhàn)略;爭取全非洲的國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%以上和貧困人口減半;防止非洲被邊緣化,重視與國際社會特別是西方發(fā)達(dá)國家建立平等互惠的新型伙伴關(guān)系,努力爭取西方國家向非洲提供更多資金和援助;提高婦女地位;注重環(huán)境保護(hù)。最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)是由部分非洲聯(lián)盟成員國首腦組成的首腦執(zhí)行委員會,首腦執(zhí)行委員會下設(shè)一個指導(dǎo)委員會,具體負(fù)責(zé)對“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”的項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,此外該計(jì)劃還設(shè)有一個秘書處。“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”描繪非洲未來的發(fā)展和振興前景,但由于非洲一些國家局勢動蕩等原因,實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃并非易事,因此該計(jì)劃的實(shí)施除需依靠非洲各國自己的努力和協(xié)調(diào)之外還需要國際社會、特別是發(fā)達(dá)國家的積極支持和配合。有人認(rèn)為八國集團(tuán)什么事都能管,也有人認(rèn)為正由于八國集團(tuán)管得太寬,因此八國集團(tuán)看似實(shí)際上毫無作用,因?yàn)榘藝瘓F(tuán)并沒有任何實(shí)際的決策權(quán)。不過八國集團(tuán)的作用是實(shí)實(shí)在在的,也是十分重要的。八國集團(tuán)首先具有強(qiáng)大的協(xié)調(diào)和促進(jìn)功能,尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,另外八國集團(tuán)成員國之間的默契是許多國際機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作的必要條件。縱觀八國集團(tuán)近30年的發(fā)展歷程,其對內(nèi)部成員的約束力和對外部世界的影響力均在增強(qiáng)。從橫向的功能領(lǐng)域比較,八國集團(tuán)影響力最大的是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其次是社會領(lǐng)域,而政治安全領(lǐng)域內(nèi)的影響是最弱的。八國集團(tuán)在不同功能領(lǐng)域的影響力大小取決于各成員國的利益整合程度的高低,八國集團(tuán)的成員在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的利益整合程度最高,而在政治安全領(lǐng)域的利益整合程度最低。八國集團(tuán)是一種特殊的國際組織形式,八國集團(tuán)不具備法人資格,也沒有常設(shè)秘書處。八國集團(tuán)不能采取任何強(qiáng)制性的措施,因此八國集團(tuán)不會與聯(lián)合國、世貿(mào)組織或其他國際金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生直接的競爭關(guān)系。

(五)這是一個工業(yè)化國家的俱樂部,八國集團(tuán)通過定期的會晤與磋商,協(xié)調(diào)成員國對國際政治和經(jīng)濟(jì)問題的看法和立場,八國集團(tuán)部長級會議或國家元首及政府首腦峰會后發(fā)表的公報正是為了表明這種團(tuán)結(jié)一致的決心以及八國集團(tuán)愿意作出的政治或金融方面的承諾。八國集團(tuán)正在重新思考其運(yùn)作方式,有人建議回到最初的“朗布依埃精神”,即縮小會議規(guī)模和議題。在卡納納斯基斯峰會上加拿大政府已經(jīng)選擇這一方向,在埃維昂峰會的籌備過程中也充分考慮到這一問題。此外八國集團(tuán)的成員國也越來越意識到加強(qiáng)與其他國家、國家集團(tuán)或機(jī)構(gòu)尤其是南方國家對話的必要性,今后這些國家的代表將被邀請到八國集團(tuán)的峰會上來。2000年7月21日至23日八國集團(tuán)首腦會議在日本沖繩縣名護(hù)市舉行。會議討論全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、減免貧窮國家債務(wù)、防止地區(qū)沖突、防治傳染病等國際社會所面臨的問題。22日八國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表《全球信息社會沖繩憲章》,旨在促進(jìn)信息通信技術(shù)發(fā)展,建設(shè)全球信息化社會。2001年7月20日至22日八國集團(tuán)首腦會議在意大利熱那亞舉行,本次峰會的議題圍繞全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放慢和世界貧困問題展開。全球艾滋病健康基金和熱那亞非洲計(jì)劃是此次峰會的兩項(xiàng)主要的內(nèi)容,2002年6月26日至27日八國集團(tuán)首腦會議在加拿大卡納納斯基斯召開,非洲發(fā)展問題成為重要議題,這次首腦會議集中商討援助非洲問題、反對恐怖主義問題、中東和平問題以及世界經(jīng)濟(jì)形勢等主要議題。2003年6月2日至3日八國首腦會議在法國的埃維昂舉行,東道國法國把經(jīng)濟(jì)增長、團(tuán)結(jié)和國際安全確定為峰會的三大主題。2004年6月8日至10日八國集團(tuán)首腦會議在美國佐治亞州召開,峰會的主題為“自由與合作通向繁榮和安全”,盡管世界經(jīng)濟(jì)和油價問題是國際關(guān)注的重點(diǎn),但美國力主討論伊拉克重建、中東國家改革以及非洲安全問題,美國在此次峰會上正式推出“大中東計(jì)劃”。2005年7月6日至8日八國集團(tuán)首腦會議在英國蘇格蘭召開,2005年峰會的兩大議題是援助非洲和改善環(huán)境,八國集團(tuán)同意分別向非洲和巴勒斯坦提供500億美元和30億美元援助。2006年7月15日至17日八國首腦會議在俄羅斯的圣彼得堡舉行,本屆八國集團(tuán)首腦會議將主要討論三大議題:一是能源安全問題;二是預(yù)防和控制嚴(yán)重傳染性疾病問題,如艾滋病和禽流感等;三是在教育領(lǐng)域展開國際性合作等。

(六)2007年6月6日至8日八國集團(tuán)首腦會議在德國小鎮(zhèn)海利根達(dá)姆舉行,與會領(lǐng)導(dǎo)人就全球化進(jìn)程中世界經(jīng)濟(jì)、氣候變化和非洲等關(guān)鍵性挑戰(zhàn)展開討論,并在應(yīng)對氣候變化和對非洲援助等問題上取得進(jìn)展。2008年7月7日至9日八國集團(tuán)首腦會議在日本北海道洞爺湖舉行,會議就環(huán)境和氣候變化、世界經(jīng)濟(jì)和世界食品安全等多項(xiàng)議題發(fā)表聲明,八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人就溫室氣體長期減排目標(biāo)達(dá)成一致。八國領(lǐng)導(dǎo)人在聲明中說八國尋求與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》其他締約國共同實(shí)現(xiàn)到2050年將全球溫室氣體排放量減少至少一半的長期目標(biāo),并希望在公約相關(guān)談判中與這些國家討論并通過這一目標(biāo)。2009年7月8日至10日八國集團(tuán)首腦會議在意大利阿布魯佐大區(qū)首府拉奎拉舉行,會議將就金融危機(jī)、氣候變化、非洲及發(fā)展中國家、核不擴(kuò)散、糧食安全等問題展開討論。由英國承辦的8國集團(tuán)峰會將于2013年6月17日在北愛爾蘭開幕,會議將對促進(jìn)增長,也就是貿(mào)易、稅收和透明度,討論通過全球合作,打擊恐怖主義的問題。2014年3月3日八國集團(tuán)中除俄羅斯外的七大工業(yè)國發(fā)表聯(lián)合聲明,稱將暫停參與6月八國集團(tuán)索契峰會前的準(zhǔn)備活動,直到環(huán)境發(fā)生改變,G8國家能進(jìn)行有意義的會談,包括加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國和美國。2014年3月25日白宮宣布奧巴馬和G7集團(tuán)其他國家領(lǐng)導(dǎo)人已決定,將暫停俄羅斯G8成員國地位。隨著1997年俄羅斯的到來,七國集團(tuán)變成八國集團(tuán),但當(dāng)時有些會議還是在七國間進(jìn)行的。2001年前八國集團(tuán)的峰會都發(fā)表兩套不同的文件:一份是涉及所有經(jīng)濟(jì)和金融問題的八國集團(tuán)公報;另一份是只針對國際金融問題的七國集團(tuán)宣言??{納斯基斯峰會決定俄羅斯有資格擔(dān)任八國集團(tuán)的輪值主席國,并成功承辦2006年八國集團(tuán)峰會,這一決定是俄羅斯經(jīng)濟(jì)自由化和政治民主化的結(jié)果。國集團(tuán)只是一個工業(yè)化國家間協(xié)商和討論的非正式俱樂部,八國集團(tuán)不具備法人資格,也沒有常設(shè)的秘書處。八國集團(tuán)不能采取任何強(qiáng)制性的措施,不會對任何國際機(jī)構(gòu)構(gòu)成威脅,相反以協(xié)調(diào)和推進(jìn)工業(yè)化國家關(guān)系為己任的八國集團(tuán)會推動國際社會走向良性循環(huán)。

(七)八國集團(tuán)所關(guān)注的不僅是成員國的經(jīng)濟(jì)形勢以及自身所面臨的問題,多年來它一直關(guān)心發(fā)展中國家所面臨的一些困難。例如1996年的里昂峰會上提出“最窮國家債務(wù)減免計(jì)劃”,40多個國家有望從中受益。1999年的科隆峰會對這一計(jì)劃進(jìn)行修改,以便加快落實(shí)。2001年熱那亞峰會上提出建立“世界衛(wèi)生基金”,以幫助窮國對付艾滋病、瘧疾和結(jié)核病這三大疾病。2003年峰會沿襲2002年卡納納斯基斯峰會所確立的方針,通過一項(xiàng)有關(guān)“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”的行動計(jì)劃。八國集團(tuán)有時會被認(rèn)為是世界的“督政府”,實(shí)際情況并非如此。八國集團(tuán)是一個不能采取任何強(qiáng)制措施的非正式機(jī)構(gòu),八國集團(tuán)所能約束的只有其成員國。八國集團(tuán)存在的第一個理由就是要避免政治和經(jīng)濟(jì)不和,因?yàn)檫@不僅對八國集團(tuán)本身不利,而且也對整個世界不利。八國集團(tuán)的協(xié)調(diào)能力和推動能力根本無法和聯(lián)合國、世貿(mào)組織或其他國際金融機(jī)構(gòu)相提并論,八國集團(tuán)只是全球眾多協(xié)商機(jī)構(gòu)中的一個。八國集團(tuán)有時受到十分嚴(yán)厲的批評,如2001年熱那亞峰會期間的示威游行,這些批評后面所隱藏的實(shí)際上是一個如何對全球化進(jìn)行調(diào)節(jié)的問題。八國集團(tuán)處在問題的核心,因?yàn)榘藝瘓F(tuán)是試圖對全球化進(jìn)程進(jìn)行調(diào)節(jié)的機(jī)構(gòu)之一,有人批評八國集團(tuán)不合時宜;也有人批評說這個富國集團(tuán)在未得到國際組織(聯(lián)合國)授權(quán)的情況下便聚集在一起,本身就說明八國集團(tuán)想成為世界的“督政府”。八國集團(tuán)不僅無意取代任何國際組織,而且事實(shí)已經(jīng)證明八國集團(tuán)是一個有效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在全球化進(jìn)程的調(diào)節(jié)方面占全球國民生產(chǎn)總值60%的八國集團(tuán)肩負(fù)著特殊的責(zé)任。2009年7月9日八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議在意大利拉奎拉舉行,G8+5峰會的舉行用東道主意大利總理貝魯斯科尼的話來說:2009年峰會意義遠(yuǎn)超以往,參加峰會的39個國家(其中包括歐盟國家、澳大利亞、韓國和印尼等)代表全球經(jīng)濟(jì)的90%。G8峰會由30多年前的“富人俱樂部的聚會”發(fā)展到今天,成為一個擁有更廣泛參與者的對話模式,成為發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家共商重大國際問題的年度性首腦會議,反映在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的形勢下國際體系正朝著更加民主化、多極化的方向演變。G8+5的模式自2005年啟動以來產(chǎn)生廣泛的國際影響,G5不只是對G8的一種平衡,更是發(fā)展中國家為參與解決重大國際問題的新嘗試、新努力。

(八)G5的參與提升發(fā)展中國家的影響力,而G8通過與G5的合作也使得發(fā)達(dá)國家集團(tuán)提出的一些方案和建議更具有合理性。G8的變化是歷史發(fā)展的必然,只要看一下本次峰會的議題就不難明白這個道理。厚達(dá)80頁的小冊子上列出的議題有金融危機(jī)、國際貿(mào)易、氣候變化、糧食安全、能源安全、非洲發(fā)展、核擴(kuò)散、反恐等十多項(xiàng),廣泛涉及全球諸多領(lǐng)域。要解決這些問題時沒有發(fā)展中國家的參與,顯然是不可能的。從本次會議最重要的議題金融危機(jī)來看變化更是十分明顯,從2008年開始在全球應(yīng)對金融危機(jī)的過程中發(fā)展中國家的作用凸顯而出,G20的地位空前上升。美聯(lián)社在評價本次G8峰會時說在過去一年包括中國、印度、巴西等發(fā)展中國家的20國集團(tuán)在全球經(jīng)濟(jì)局勢上展現(xiàn)出越來越重要的作用,受到全球的關(guān)注。法國總統(tǒng)薩科齊曾在聯(lián)合國援助峰會上表示G8已經(jīng)過時,要解決金融危機(jī)必須有中國、印度、巴西和其他新興國家共同參與,可以預(yù)見G8+5峰會將為下一次G20峰會做好準(zhǔn)備,并就合作應(yīng)對金融危機(jī)、推動世界經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇發(fā)出強(qiáng)有力的信號,歸根結(jié)底G8+5的前景將取決于這一模式能否產(chǎn)生更為具體的成果。在對待一些重大國際問題方面發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的利益不盡相同,雙方的磨合還處于起步階段,G8+5的一些議題上也有不少分歧,解決這些分歧還需要長期的、艱苦的談判與協(xié)調(diào)。由于現(xiàn)有的國際秩序基本上是西方制定的,要在這樣一種秩序中減少分歧、實(shí)現(xiàn)有效的合作,發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)更多地照顧到發(fā)展中國家的利益。有些條條框框與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)不符,就應(yīng)當(dāng)主動進(jìn)行改革和調(diào)整。除了G8+5的模式應(yīng)當(dāng)更具代表性及盡可能廣泛外還要加強(qiáng)平等性,要平衡反映發(fā)展中成員和發(fā)達(dá)成員的關(guān)切,賦予他們同等的發(fā)言權(quán),最終通過充分協(xié)商達(dá)成一致,為解決一些問題提出具體方案。G8+5通過逐步推動一些具體問題的解決就有可能建立起南北之間平等、互利、共贏的新型伙伴關(guān)系,為未來世界格局走向多極化、民主化而奠定一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

秘魯動蕩歷史

(一)秘魯1821年7月28日宣布獨(dú)立,成立秘魯共和國。秘魯獨(dú)立最初幾十年政局不穩(wěn),在獨(dú)立戰(zhàn)爭中建立功勞的軍人考迪羅爭權(quán)奪利,戰(zhàn)火連綿不斷,政權(quán)更迭頻繁,社會動蕩。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞,國家經(jīng)濟(jì)陷于停頓,教育事業(yè)發(fā)展也非常緩慢。何塞·貝納多·德·塔格萊(1779年—1825年)是秘魯軍人和政治家,生于1779年。1812年至1817年在CádizCortes,他返回秘魯后被任命為特魯希略的總督,何塞·德·圣馬丁抵達(dá)時宣告城市獨(dú)立。1823年他首次擔(dān)任過一段簡短的總統(tǒng),在同年的七月當(dāng)何塞·德拉里瓦·阿圭羅離任,安東尼奧·何塞·蘇克雷簡單接手,直到托雷·塔格萊被命名為總統(tǒng),他負(fù)責(zé)到西蒙·玻利瓦爾于1824年二月到來。在他任職期間秘魯國旗原由何塞·德·圣馬丁所設(shè)立,是由于其太復(fù)雜的闡述而被改變。托雷·塔格萊提出三橫條紋新國旗模型,與兩方極端色紅色,中間一個白色的太陽在中間。何塞·德·拉馬爾(1778年5月12日——1830年10月11日)是南美洲軍事領(lǐng)袖,考迪羅執(zhí)政者?,第六任秘魯總統(tǒng)(1826年1月5日—2月25日,1827年8月22日—1829年6月7日)。1822年至1823年為秘魯最高執(zhí)政委員會成員,任總統(tǒng)期間發(fā)起對玻利維亞的入侵,并卷入對大哥倫比亞的戰(zhàn)爭。最終因兵敗而被推翻,客死他鄉(xiāng)。1778年5月12日拉馬爾生于新格拉納達(dá)總督區(qū)的庫恩卡(今屬厄瓜多爾),早年在西班牙馬德里的貴族學(xué)院學(xué)習(xí),并進(jìn)入西班牙軍隊(duì)服役,后轉(zhuǎn)入西班牙秘魯總督區(qū)為軍官。1821年秘魯宣布獨(dú)立后他負(fù)責(zé)守衛(wèi)殖民軍的據(jù)點(diǎn)卡亞俄城,9月21日在秘魯“護(hù)國公”何塞·德·圣馬丁的勸說下決定起義獻(xiàn)城。?1822年至1823年在圣馬丁卸任后拉馬爾成為秘魯新政府“最高執(zhí)政委員會”的三位成員之一,1826年1月5日至2月25日在總統(tǒng)西蒙·玻利瓦爾任期內(nèi)曾代理總統(tǒng)職務(wù),1827年8月22日當(dāng)選第六任秘魯總統(tǒng)。拉馬爾當(dāng)選總統(tǒng)后阿亞庫喬的伊基查人起義還沒有被鎮(zhèn)壓下去,他承諾免除伊基查人的貢賦和兵役,換取一部分伊基查人投降,但仍未能平息起義。1827年11月起義者占領(lǐng)萬塔鎮(zhèn),后包圍阿亞庫喬城,最終阿亞庫喬省的省長多明戈·特里斯坦組織軍隊(duì)鎮(zhèn)壓這次起義。拉馬爾任期內(nèi)最重要的事件莫過于他同鄰國爆發(fā)的戰(zhàn)事,早在就職總統(tǒng)前他便企圖將位于大哥倫比亞南部(今厄瓜多爾)自己出生地附近的幾個省份并入秘魯,待到他就任總統(tǒng)后更是煽動起一個反對玻利瓦爾和哥倫比亞人的民族主義運(yùn)動。1827年6月秘魯國會宣布廢止由玻利瓦爾制定的憲法,恢復(fù)舊憲法。不久后拉馬爾派阿古斯丁·加馬拉將軍率5000軍隊(duì)開赴秘魯與玻利維亞的邊境,對玻利維亞進(jìn)行軍事威脅。

(二)在加馬拉的挑唆下大哥倫比亞軍隊(duì)發(fā)生叛亂,玻利維亞總統(tǒng)安東尼奧·何塞·蘇克雷趕赴平叛,卻負(fù)傷被俘。秘魯軍隊(duì)借口營救蘇克雷,大舉入侵玻利維亞,力圖將玻利維亞合并于秘魯。蘇克雷為了防止國家被占領(lǐng),同意辭去總統(tǒng)職務(wù),并撤走大哥倫比亞在玻利維亞的軍隊(duì)。1829年初拉馬爾又派兵進(jìn)犯大哥倫比亞南部,但這一次秘魯侵略軍被擔(dān)任當(dāng)?shù)伛v軍司令和行政長官的蘇克雷在塔爾基打得大敗(2月27日)。6月7日兵敗的拉馬爾在軍事政變中被推翻,隨后他開始流放生活,直到1830年10月11日在中美洲聯(lián)邦的卡塔戈(今屬哥斯達(dá)黎加)逝世,厄瓜多爾的昆卡馬里斯卡爾拉馬爾國際機(jī)場的命名是為了紀(jì)念他。阿古斯丁·加馬拉·米塞亞(1785年8月27日- 1841年11月18日)是秘魯政治家和軍人,曾兩次出任秘魯總統(tǒng)。第一次就秘魯總統(tǒng)任后他違背何塞·德·拉馬爾的信仰,1828年廢除憲法,他認(rèn)為這是行政部門限制總統(tǒng)職權(quán)的產(chǎn)物。秘魯和玻利維亞:不可分割的?他贊同桑塔·克魯斯所提出來的“秘魯與玻利維亞”合并的想法,然而當(dāng)時的玻利維亞政府卻沒有這方面的想法,可他卻認(rèn)為是蘇克雷將玻利維亞與秘魯分開的。1835年劉易斯·何塞·德·奧貝戈索與桑塔·克魯斯簽署條約,建立秘魯-玻利維亞邦聯(lián),他表示強(qiáng)烈反對,并在智利的幫助下發(fā)動永蓋戰(zhàn)役。1839年推翻桑塔·克魯斯,隨后被秘魯國會推舉為總統(tǒng)。在第二任期內(nèi)他面臨著政府被顛覆的危險。而在同一時間內(nèi)秘魯對玻利維亞的戰(zhàn)爭爆發(fā),1841年11月他在因加維戰(zhàn)役中被玻利維亞的軍隊(duì)殺害。胡安·安東尼奧·佩澤特(1809-1879年3月24日)是秘魯軍人、政治家,秘魯前總統(tǒng)(1863年8月-1865年11月)。在任期間西班牙艦隊(duì)于1864年占領(lǐng)欽查群島,他卻動用軍事力量將西班牙趕出群島。1809年出生于秘魯首都利馬,曾做過醫(yī)生和記者。在圣卡洛斯大學(xué)學(xué)習(xí)畢業(yè)后于1821年入伍,之后成為中尉。1823年晉升為中將,參加對抗玻利瓦爾和蘇克雷的戰(zhàn)斗。1828年參加總統(tǒng)阿古斯丁·加馬拉反對玻利維亞占領(lǐng)的戰(zhàn)役,后被放逐。 回國后參加1843年起義,起義間被任命為軍隊(duì)的督察和拉利伯塔德省長。次年在作戰(zhàn)中受重傷,被囚禁,后赦免。1847年出任阿雷基帕市市長,1853年何塞·魯菲諾·埃切尼克任命他為總檢察長和陸軍參謀長,負(fù)責(zé)防范南部玻利維亞的入侵。1859年他出任陸軍部長,1862年當(dāng)選為副總統(tǒng),米格爾·德·圣羅曼總統(tǒng)死后當(dāng)選為總統(tǒng)。

(三)執(zhí)政期間西班牙于1864年侵占?xì)J查群島,但是他于1865年1月與西班牙簽署條約,這被認(rèn)為貶損秘魯國家榮譽(yù),條約簽署后國內(nèi)出現(xiàn)民眾起義。同年11月他在國內(nèi)壓力下宣布辭職,后前往英國里士滿定居,1871年回到喬里約斯直到去世。拉蒙·卡斯蒂利亞(1797年8月31日 - 1867年5月25日)全名拉蒙·卡斯蒂利亞·馬克薩多,是秘魯軍人、國務(wù)活動家,出任過四屆秘魯總統(tǒng)。他是秘魯歷史上最著名的軍事領(lǐng)袖和民族解放者,指揮軍隊(duì)使得秘魯成為一個獨(dú)立的國家。他在多明戈·涅托死后短期出任總統(tǒng)(1844年),后在1845年至1851年、1855年至1862年兩次出任總統(tǒng),1863年再次短期出任總統(tǒng)。1797年8月31日出生于塔拉帕卡(秘魯總督轄區(qū)所屬的),青年時代為西班牙人作戰(zhàn),他被智利愛國者俘虜后又掉過槍口對西班牙人作戰(zhàn)。他曾與圣馬丁和玻利瓦爾并肩戰(zhàn)斗,表現(xiàn)十分英勇。在1841年阿古斯丁·加馬拉總統(tǒng)死后表現(xiàn)的無政府狀態(tài)中他接管政權(quán),并于1845年當(dāng)選總統(tǒng),任職到1851年。1855年推翻繼任的何塞·魯菲諾·埃切尼克,執(zhí)政到1862年。由于在秘魯發(fā)現(xiàn)貯量豐富的鳥糞層和硝石,他得以利用這些資源的收入發(fā)展經(jīng)濟(jì),償還國債,建立學(xué)校,改善交通,扶植國內(nèi)商業(yè)。他廢除黑奴制和印第安人的人頭稅,取消教會法庭和什一稅。1860年他支持秘魯?shù)男聭椃?,這部憲法限制公民權(quán),授與總統(tǒng)以廣泛的權(quán)力,承認(rèn)天主教會為唯一教會,一直生效到1920年。1862年他的家長式獨(dú)裁統(tǒng)治結(jié)束,國家再度陷入20年動亂。進(jìn)入19世紀(jì)40年代后秘魯共和國逐漸走向政治成熟,政局相較于獨(dú)立初期而言更加穩(wěn)定。19世紀(jì)后半期秘魯開始出現(xiàn)政黨,1872年成立第一屆通過民主選舉產(chǎn)生的文人政府,這期間秘魯?shù)慕?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,出現(xiàn)“鳥糞繁榮”和“硝石繁榮”時期。秘魯政府的財(cái)政收入得到極大提高,秘魯?shù)靡载?cái)政資金用于國家基礎(chǔ)建設(shè)和社會改革。馬里亞諾·伊格納西奧·普拉多(1826年-1901年)是秘魯總統(tǒng)(1865年-1868年;1876年-1879年),1826年出生于瓦努科,早年在軍隊(duì)和秘魯南部各省服役。馬里亞諾·伊格納西奧·普拉多于1865年4月25日推翻胡安·安東尼奧·佩澤特的政府,他出任臨時總統(tǒng),6月當(dāng)選為總統(tǒng)。1866年5月2日在卡亞俄之戰(zhàn)中打敗西班牙的侵略,捍衛(wèi)國家主權(quán)。他的第一任總統(tǒng)任期持續(xù)到1868年,他的辭職是來自國會的壓力。1876年曼努埃爾·帕爾多總統(tǒng)任期結(jié)束,他于8月再次當(dāng)選為總統(tǒng)。在第二任期內(nèi)爆發(fā)南美太平洋戰(zhàn)爭(1879年至1884年),1879年12月被政變推翻,流亡國外,直至戰(zhàn)爭結(jié)束。后來他來到歐洲,1901年在法國巴黎去世。

(四)曼努埃爾·帕爾多(1834年8月9日- 1878年11月16日)是秘魯政治家,獨(dú)立后的第一任文職總統(tǒng)(1872年8月2日- 1876年8月2日)。1834年8月9日出生于利馬一知識分子家庭,曾在省卡洛斯學(xué)院求學(xué),后留學(xué)西班牙圣卡洛斯大學(xué)和法國巴黎大學(xué)。1852年回國經(jīng)商,1863年創(chuàng)辦銀行,1866年任財(cái)政部長。1869-1870年任利馬市長,開始代表中等工商業(yè)者從政。1871年創(chuàng)立平民黨,次年當(dāng)選秘魯總統(tǒng)。任內(nèi)銳意整頓財(cái)政,減少公共開支,加強(qiáng)市政自治,削弱軍隊(duì)對政治的干涉,鼓勵發(fā)展經(jīng)濟(jì),改革教育制度,著力提高印第安人的文化素質(zhì)。1873年為爭奪硝石產(chǎn)地,與玻利維亞簽署《相互保護(hù)公約》,共同對付智利,但在南美太平洋戰(zhàn)爭中慘敗。卸任后任參議院議長,1878年11月被暗殺,他的兒子何塞·帕爾多·巴雷達(dá)后來也成為總統(tǒng)(1915年-1919年)。1879年~1883年秘魯、玻利維亞和智利爆發(fā)太平洋戰(zhàn)爭(南美太平洋戰(zhàn)爭),戰(zhàn)爭以秘魯和玻利維亞兩國的失敗而告終,秘魯不僅在軍事上遭到失敗,遭受智利軍隊(duì)的長期入侵和占領(lǐng),國內(nèi)更是出現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)分化和經(jīng)濟(jì)殘破的局面。因?yàn)閼?zhàn)爭主要是在秘魯領(lǐng)土上進(jìn)行,給秘魯帶來長期和災(zāi)難性的后果。戰(zhàn)爭結(jié)束后秘魯整個國家元?dú)獯髠瑖鴥?nèi)一派蕭條,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞,經(jīng)濟(jì)幾乎完全癱瘓。太平洋戰(zhàn)爭的失敗給秘魯造成毀滅性的后果,戰(zhàn)爭結(jié)束后秘魯?shù)臍v任執(zhí)政者致力于重建國家,恢復(fù)經(jīng)濟(jì),吸引外國投資。秘魯逐漸恢復(fù),逐步向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。從社會和政治角度上看,19世紀(jì)末至20世紀(jì)初是所謂“貴族共和國”時期,即文人占主導(dǎo)地位時期,期間掌握政權(quán)的都是秘魯權(quán)貴階層,這幾十年是秘魯以出口為基礎(chǔ)的寡頭政治的黃金年代。不過從20世紀(jì)20年代早期開始寡頭力量逐漸受到由政府雇員、軍人、教育工作者組成的中產(chǎn)階級以及城鄉(xiāng)地區(qū)不斷增加的薪金工人的沖擊,至20世紀(jì)30年代這些新的社會群體已經(jīng)組成自己的政黨,對國家的現(xiàn)狀和未來以及他們在秘魯發(fā)展中扮演的角色形成自己的看法。何塞·帕爾多·巴雷達(dá)(1864年2月24日- 1947年8月3日)是秘魯政治家,兩次出任秘魯總統(tǒng)(1904-1908年;1915-1919年)。1864年2月24日出生于秘魯首都利馬,他是前總統(tǒng)曼努埃爾·帕爾多的兒子。而他的叔叔菲利普·帕爾多·阿里阿加(1806-1868年)是一位杰出的外交家、作家和政治家,曾出任外交部長和秘魯副總統(tǒng)。1885和1886年先后獲政治學(xué)和法學(xué)博士學(xué)位,1887~1890年任秘魯駐西班牙公使館秘書和代辦?;貒笤谑ヱR科斯大學(xué)講授外交法和國際條約史,曾代表該大學(xué)參加公共教育最高理事會,參與中等教育改革法起草工作。

(五)1903~1904年任外交部長,1904年8月作為文官主義黨的候選人參加競選獲勝,同年 9月就任總統(tǒng)。執(zhí)政期間頒布新的改革教育制度的法律,積極普及和改革中、小學(xué)教育,增撥教育經(jīng)費(fèi),使得遠(yuǎn)離城市的村莊地區(qū)的兒童免費(fèi)接受義務(wù)教育。他建立的一系列的教育綜合設(shè)施,如秘魯國家科學(xué)院、美術(shù)(貝利亞斯阿特斯)學(xué)院、秘魯中央音樂學(xué)院以及秘魯國立歷史博物館,培養(yǎng)大量的教育人才。他創(chuàng)立秘魯歷史學(xué)會(1905),促進(jìn)文化教育事業(yè)的發(fā)展。擴(kuò)建海軍,購置新式軍艦。在經(jīng)濟(jì)管理方面進(jìn)行一些改革,創(chuàng)辦國營輪船公司,建筑鐵路,鼓勵開發(fā)銅礦和橡膠等國家資源。1908年任期滿后旅居歐洲,1914年回國,被任命為圣馬科斯大學(xué)校長。1915年8月再次當(dāng)選為總統(tǒng),第二任期間他頒布法令允許宗教信仰自由,在工人運(yùn)動的壓力下規(guī)定某些重體力勞動者8小時工作制,還頒布保護(hù)勞工的社會法令。1919年7月被奧古斯托·萊基亞·薩爾塞多的發(fā)動的政變推翻,流亡法國,后返回利馬,1947年去世。奧古斯托·萊基亞·薩爾塞多(1863年-1932年)是秘魯政治家,兩次任總統(tǒng)(1908年-1912年;1919年-1930年)。1863年出生于蘭巴耶克,南美太平洋戰(zhàn)爭期間在軍隊(duì)服役。戰(zhàn)后他移居美國,成為美國紐約人壽保險公司的行政人員出。到了20世紀(jì)初期富有的他返回秘魯,并于1903年從政,出任財(cái)政部長(至1904年)。1908年9月他當(dāng)選為由民法和憲法政黨聯(lián)盟推舉出的總統(tǒng),在任期間企圖工業(yè)化秘魯,推行經(jīng)濟(jì)改革,使之成為現(xiàn)代資本主義的社會。1909年前總統(tǒng)尼古拉斯·德·皮埃羅拉的支持者闖入總統(tǒng)府,要求他辭職,他表示拒絕,遭到支持者的綁架。之后政府出動警察進(jìn)行救援,倒致100多人在此次事件中死亡。在任期間國家還面臨著五個鄰國的領(lǐng)土邊界爭端,他成功地與玻利維亞和巴西達(dá)成最終的領(lǐng)土協(xié)議,解決邊界問題。1912年他的任期屆滿結(jié)束,由吉列爾莫·畢林赫斯特接替成為新任總統(tǒng)。卸任后他前往美國和英國,在那里學(xué)會金融方面的手段。1919年他試圖競選秘魯總統(tǒng),但由于擔(dān)心議會不會承認(rèn)他選舉的獲勝,隨即成功發(fā)動軍事政變,出任臨時總統(tǒng)。之后他解散國會,并組成新一屆議會選舉他為秘魯?shù)膽椃偨y(tǒng)。他于1920年修改并頒布秘魯?shù)男聭椃ǎㄔ瓚椃ㄓ?860年制訂),規(guī)定總統(tǒng)可以無限期的當(dāng)選和連任。在總統(tǒng)任職的幾年內(nèi)他鎮(zhèn)壓所有反對他的人士,其中有著名的維克托·勞爾·阿亞·德拉托雷于1924年墨西哥成立流亡的美洲人民革命聯(lián)盟,即后來的秘魯人民黨。在這一時期內(nèi)何塞·卡洛斯·馬里亞特圭組建秘魯共產(chǎn)黨。但是他也開展積極的改革措施,改善醫(yī)院的醫(yī)療保障系統(tǒng),建立城市周圍的排水系統(tǒng),秘魯政府宮也于1926年改建。

(六)由于在任時耗盡國家財(cái)政,1930年8月22日他被路易斯·米格爾·桑切斯·塞羅發(fā)動的軍事政變推翻,后被軟禁在利馬,1932年死于秘魯海軍醫(yī)院。1930年~1980年這50年間秘魯軍隊(duì)在國家政治生活中的影響力得到擴(kuò)大,出現(xiàn)多次軍人統(tǒng)治時期,軍人和文官交替執(zhí)政,但軍人統(tǒng)治時間要長于文官。這期間經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)而穩(wěn)定的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到深刻變革,社會改革同步進(jìn)行,人民獲得更多的政治權(quán)利,秘魯國內(nèi)也出現(xiàn)許多政黨。曼努埃爾·普拉多·烏加特切 (1889年4月21日-1967年8月15日)是秘魯銀行家,兩任秘魯總統(tǒng)(1939—1945,1956—1962)。普拉多生于一個保守的權(quán)貴家庭,父親是前總統(tǒng)馬里亞諾·伊格納西奧·普拉多,弟弟里昂西奧?普拉多為秘魯?shù)能娛掠⑿?。他年青時曾參與1914年推翻前總統(tǒng)吉列爾莫·畢林赫斯特的行動,后在大學(xué)任教,1934年起任中央儲備銀行行長。1939年他憑借左翼的秘魯人民黨的協(xié)助登上總統(tǒng)寶座,他上任后第一時間就對政治犯實(shí)行大赦以及停止一切對政黨的政治迫害。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后奉行中立政策,1942年2月與軸心國斷交,開始限制其僑民的活動,并沒收他們的財(cái)產(chǎn)。同年4月與美國簽訂商約及其他協(xié)議,并向美國提供物資,改善本國的經(jīng)濟(jì)地位。1942年2月向軸心國宣戰(zhàn),戰(zhàn)后于1956—1962年曾再次出任總統(tǒng)。當(dāng)時國內(nèi)政治右傾,秘魯人民黨受到迫害,他上任后隨即向國會動議恢復(fù)該黨的法定地位,并取得成功。曼努埃爾·阿圖羅·奧德里亞·阿莫雷蒂(1897年11月26日- 1974年2月18日)是秘魯前軍事獨(dú)裁者,秘魯前總統(tǒng)(1948年至1956年)。1897年曼努埃爾·阿圖羅·奧德里亞·阿莫雷蒂出生于安第斯山脈利馬以東的城市——塔爾馬,1915年畢業(yè)于Chorillos軍校。入伍后,厄瓜多爾與秘魯?shù)膽?zhàn)爭中成為戰(zhàn)爭英雄,晉升中校軍銜。布斯塔曼特·伊·里韋羅出任總統(tǒng)后任命他為警察部長,1948年他與其他右翼勢力要求布斯塔曼特總統(tǒng)禁止秘魯人民黨的所有活動時,遭到拒絕,他宣布辭職。1948年10月29日他領(lǐng)導(dǎo)反政府軍事政變,推翻布斯塔曼特政府,自己出任總統(tǒng)。之后他宣布禁止秘魯人民黨的一切活動,暫時取悅寡頭政治和所有其他人的權(quán)利。他奉行的民粹主義政策,贏得窮人和下層人民的青睞。朝鮮戰(zhàn)爭導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)繁榮使他沉迷于權(quán)利,但群眾卻滿意這種社會政策,同時公民權(quán)利受到嚴(yán)重限制。1950年6月1日暫時辭職,參加無人反對的競選,7月28日重新就任總統(tǒng)。在他的自由經(jīng)濟(jì)政策下經(jīng)濟(jì)起初曾有發(fā)展,但在他任期終了時奧德里亞發(fā)現(xiàn)他已無法對付越來越大的貿(mào)易逆差和迅速的通貨膨脹。

(七)工人的騷亂和公眾抗議當(dāng)權(quán)者的獨(dú)裁統(tǒng)治迫使奧德里亞在1956年允許舉行自由選舉,并宣布他不會成為候選人,自愿流亡國外。大部分時間都在美國,他的繼任者是前總統(tǒng)曼努埃爾·普拉多·烏加特切。1962年他作為右翼的全國聯(lián)盟Odriista黨候選人參選,只獲得三分之一的選票,他宣布落選和退出選舉。之后他在聯(lián)盟議會中出任反對黨的領(lǐng)袖,并參加利馬市長選舉,但選舉失利,之后他退出政治舞臺。里卡多·皮奧·佩雷斯·戈多伊(1905年6月9日-1982年)是秘魯軍人、總統(tǒng)(1962年7月18日-1963年3月3日),曾任秘魯參謀長聯(lián)席會議主席。1962年7月發(fā)動軍事政變,推翻民選總統(tǒng)曼努埃爾·普拉多·烏加特切的政府,建立軍事政府,他出任軍事政府總統(tǒng)。政變發(fā)生后軍政府在國際社會上被孤立出來,9個拉丁美洲國家暫?;驍嘟^與秘魯?shù)耐饨魂P(guān)系,而美國數(shù)月后則恢復(fù)與新政府的外交關(guān)系,次年3月被陸軍上將尼古拉斯·林德萊伊·洛佩斯廢黜。尼古拉斯·林德萊伊·洛佩斯(1908年11月16日—1995年2月3日)是秘魯武官,秘魯軍政府第二任總統(tǒng)。1908年11月16日林德萊伊生于利馬一個上流家庭,他父親擁有英國血統(tǒng),他在一間秘魯英人學(xué)?!笆グ驳铝宜箤W(xué)院”完成學(xué)業(yè)。1926年,他進(jìn)入Chorrillos軍事學(xué)院,并于1930年取得博士學(xué)位。林德萊伊隨后加入軍隊(duì),并獲得不俗的仕途,他于1960年成為秘魯軍的陸軍總司令。費(fèi)爾南多·貝朗德·特里(1912年10月7日—2002年7月4日)曾經(jīng)出任兩任秘魯總統(tǒng)(1963年—1968年,1980年—1985年),中間被軍政府隔斷12年。任內(nèi)主張完成秘魯式革命,調(diào)整國家經(jīng)濟(jì),促進(jìn)對本國私人資本和外國資本開放。貝朗德出生在利馬一個西班牙裔政治世家,曾祖父當(dāng)過總統(tǒng),父親當(dāng)過部長會議主席,他在4個小孩中排行第2。在奧古斯都·貝·雷吉亞-撒爾西都的獨(dú)裁統(tǒng)治期間對其父拉斐爾和伯叔維克多·安得列斯·貝朗德政治活動的迫害使得全家人在1924年搬到法國,費(fèi)爾南多在那里上中學(xué),并接受工程的大學(xué)預(yù)科教育。從1930年到1935年,貝朗德在美國讀建筑學(xué),他先就讀邁阿密大學(xué)(他父親也在那里教書)。而在1935年轉(zhuǎn)到德州奧斯汀大學(xué),在那里他得到學(xué)位成為建筑師。他不久搬到墨西哥,做了一段短時間的建筑師。1936年就回到秘魯,開始他設(shè)計(jì)私人房間的開業(yè)建筑師專業(yè)生涯。1944年開始從政,1945年當(dāng)選議員。1956年創(chuàng)建人民行動黨,1963年當(dāng)選總統(tǒng)。1968年貝朗德·特里總統(tǒng)屈尊同美孚石油公司的一家子公司簽署一項(xiàng)協(xié)定,但協(xié)定的第十一頁神秘地丟失了,于是貝拉科斯·阿爾瓦拉多將軍推翻政府。他的繼任人胡安·貝拉斯科·阿爾瓦拉多將軍在數(shù)日后宣布軍方已接管La Brea及Pariñas油田,貝朗德被流放到阿根廷,后到美國任教。

(八)由于無力繼續(xù)控制國家,費(fèi)朗西斯科·莫拉萊斯·貝穆德斯政府承諾在1980年舉行新選舉,貝朗德因此獲準(zhǔn)回國及再次參選總統(tǒng)。在大多數(shù)選民的支持下加上APRA的派系分裂,貝朗德在1980年再次上臺執(zhí)政。在他的兩段任期里經(jīng)濟(jì)的動蕩和游擊隊(duì)活動的增加帶來秘魯武裝部隊(duì)和反抗份子雙方侵犯人權(quán),盡管如此,但他以個人的誠實(shí)正直和全力投入推動秘魯民主化,受到尊重和贊揚(yáng)。他以上一年頒布的新憲法(取代被暫停效力的1933年憲法)開始其第二個任期,貝朗德上任后首先做的一件事是把幾份報章歸還給原來的擁有人,這使言論自由再次成為秘魯政治的一個重要部分。,慢慢地他嘗試消除由貝拉斯科開始的“農(nóng)業(yè)改革”中一些最深的影響及扭轉(zhuǎn)貝拉斯科的軍政府對美國所持的獨(dú)立立場。1985年全國大選期間貝朗德的政黨“人民行動黨”輸給阿普拉黨候選人阿蘭·加西亞,然而按1979年憲法的安排,他轉(zhuǎn)往秘魯參議院任“終身參議員”,這項(xiàng)給前總統(tǒng)的特權(quán)在1993年憲法遭廢除,2002年貝朗德89歲時在利馬去世。秘魯阿普拉黨又稱人民黨,1930年9月21日由阿亞·德拉托雷創(chuàng)建,黨員約50萬,多為中下層人士。對內(nèi)主張民主、自由和社會正義,反對獨(dú)裁,主張調(diào)整新自由主義政策,準(zhǔn)許多種所有制并存。對外主張獨(dú)立自主、拉美團(tuán)結(jié),反對帝國主義,1985至1990年首次執(zhí)政。秘厄戰(zhàn)爭是秘魯和厄瓜多爾爭奪馬拉尼翁河、納波河和科迪勒拉山脈之間三角地帶領(lǐng)土的戰(zhàn)爭,在西班牙殖民統(tǒng)治時期厄瓜多爾原屬秘魯總督轄區(qū),后又劃歸新格拉納達(dá)總督轄區(qū)。秘厄兩國獨(dú)立以后邊界一直沒有正式劃定,雙方不斷發(fā)生邊界爭端。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前在亞馬孫河上游發(fā)現(xiàn)石油,秘厄沖突進(jìn)一步加劇。1941年7月5日在美國壟斷資本組織的慫恿下秘魯出兵占領(lǐng)厄瓜多爾西部埃爾奧羅省,秘厄戰(zhàn)爭由此開始。7月13日秘魯軍隊(duì)大舉進(jìn)攻,厄瓜多爾軍隊(duì)武器簡陋、兵力分散,在對方優(yōu)勢兵力進(jìn)攻下節(jié)節(jié)敗退。在薩魯米利亞戰(zhàn)役中秘魯軍隊(duì)大獲全勝,不僅占領(lǐng)兩國有爭議的領(lǐng)土,還占領(lǐng)相當(dāng)一部分厄瓜多爾領(lǐng)土。后經(jīng)美國、巴西和阿根廷三國調(diào)解,秘魯軍隊(duì)于7月31日停止進(jìn)攻。1942年1月29日在里約熱內(nèi)盧泛美外交會議上秘魯和厄瓜多爾簽訂《和平、友好和邊界議定書》,根據(jù)議定書時厄瓜多爾喪失西部埃爾奧羅省的一部分,并放棄對東部亞馬孫河流域秘魯戰(zhàn)前實(shí)際控制區(qū)的領(lǐng)土要求,并被剝奪共管亞馬孫河的權(quán)利,議定書涉及的這些土地后來大都被秘魯租借給美國石油壟斷組織。1941年的秘厄戰(zhàn)爭和1942年的里約熱內(nèi)盧議定書遺留下的邊界問題,經(jīng)常影響到兩國關(guān)系的穩(wěn)定。厄瓜多爾曾多次表示1942年里約熱內(nèi)盧議定書無效,秘魯則反對修改,兩國于1952年和1960年兩次斷交。1981年1-2月兩國在亞馬孫森林孔多爾山脈地區(qū)再次發(fā)生武裝沖突,同年3月在美國、阿根廷、巴西和智利四國的斡旋下兩國達(dá)成和平協(xié)議,并從沖突地區(qū)撤軍。但兩國在邊界劃分上仍各執(zhí)己見,此后零星沖突時有發(fā)生。

(九)胡安·貝拉斯科·阿爾瓦拉多(1910年6月16日—1977年12月24日)是秘魯陸軍總司令,在1968年秘魯革命的軍事政變建立軍政府,出任秘魯總統(tǒng)(1968—1975在任)。1910年6月16日生于皮烏拉一中產(chǎn)家庭,1929年參軍,1930年入喬里約斯軍事學(xué)校,1934年畢業(yè)。參加過秘厄戰(zhàn)爭,1955年晉升上校,曾任利馬軍事學(xué)校教授和校長。1965年任第二輕步兵師師長,曾任軍事訓(xùn)練中心參謀長、駐法使館武官、駐泛美防務(wù)委員會陸軍代表、第一軍區(qū)參謀長、陸軍總督、陸軍總監(jiān)。1967年兼任陸軍總司令和武裝部隊(duì)聯(lián)合指揮部主席,成為軍界第一人。1968年10月3日策動軍事政變,推翻民選總統(tǒng)費(fèi)爾南多·貝朗德·特里,建立軍政府,任總統(tǒng)。貝拉斯科的革命軍事政府因具改革性和平民黨特質(zhì),并負(fù)責(zé)使秘魯社會產(chǎn)生重大變革,而于近代拉丁美洲軍事政權(quán)中獨(dú)樹一格。他采取一系列民族主義改革措施,頒布土改法、工業(yè)法、礦業(yè)法和漁業(yè)法,成立合作社、工業(yè)社、礦業(yè)社和漁業(yè)社。實(shí)行企業(yè)國有化,宣布沒收美資國際石油公司以及一些工廠和種植園,使國家控制大部分外貿(mào)、金融、鐵路和電信等重要部門。執(zhí)政前期經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,后期受資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,社會矛盾尖銳。貝拉斯科對外奉行民族主義和不結(jié)盟的外交政策,反帝反霸,捍衛(wèi)200海里領(lǐng)海權(quán),促進(jìn)拉美和安第斯地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化。任內(nèi)于1971年11月2日秘魯與中國建立外交關(guān)系,1975年8月29日被總理兼陸軍部長費(fèi)朗西斯科·莫拉萊斯·貝穆德斯策動的政變所推翻。弗朗西斯科·莫拉萊斯·貝穆德斯是秘魯將軍和政治家,1975~1980年任秘魯總統(tǒng)。1921年生于利馬一政治世家,祖父是秘魯前總統(tǒng)雷米吉奧·莫拉萊斯·貝穆德斯,秘魯軍官學(xué)校畢業(yè)。1933年開始軍人生涯,歷任軍校講師、營長、騎兵參謀長等職,后晉升為陸軍中將。1968年3月任費(fèi)爾南多·貝朗德·特里內(nèi)閣財(cái)政部長,后因與總統(tǒng)意見不一致而辭職。同年10月參與胡安·貝拉斯科·阿爾瓦拉多推翻政府的政變,1969年任貝拉斯科政府的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長,1973年任陸軍參謀長。1975年1月出任軍政府總理兼陸軍部長,同年8月28日發(fā)動政變,推翻貝拉斯科,出任總統(tǒng)。他的政府宣布革命進(jìn)程的第二階段開始,向本國和外國資本做出一系列重大讓步,外國壟斷公司又回到秘魯,許多國有企業(yè)又實(shí)行非國有化。勞動人民的生活惡化了,罷工更激烈了。1980年舉行大選,還政于民,人民行動黨的費(fèi)爾南多·貝朗德·特里代替他成為總統(tǒng)。1983年創(chuàng)建全國團(tuán)結(jié)民主陣線,并任主席。1980年,政府還政于民,民主政治得到恢復(fù),秘魯開始民主化進(jìn)程。盡管秘魯在整個20世紀(jì)80年代遭遇嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會危機(jī),但進(jìn)入20世紀(jì)90年代后秘魯開始進(jìn)行大規(guī)模的政治經(jīng)濟(jì)改革,并取得很大成效,社會秩序逐漸穩(wěn)定,國家基本恢復(fù)和平的局面。社會生產(chǎn)恢復(fù),經(jīng)濟(jì)得到高速增長,外國投資不斷增加。這期間一些新的政治力量逐漸涌現(xiàn),組成新的政黨,開始成為國家政治生活的主要代表。


拉美歷史之秘魯篇(第五期)的評論 (共 條)

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