3月27日，本報(bào)從柳州市應(yīng)急管理局獲悉，曾引發(fā)較大關(guān)注的柳州市吳家山采石場(chǎng)環(huán)境整治與恢復(fù)工程9·10腳手架坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告已于近日公布。調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故導(dǎo)致4人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失491萬元。

調(diào)查顯示，事故項(xiàng)目的建設(shè)單位為柳州市龍建投資發(fā)展有限公司，法定代表人陳仁廣。監(jiān)理單位為廣西地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘察設(shè)計(jì)院，法定代表人吳福。設(shè)計(jì)和施工單位包括：廣東中綠園林集團(tuán)有限公司（2020年2月17日變更為深圳中綠環(huán)境集團(tuán)有限公司），法定代表人黃文良；核工業(yè)柳州工程勘察院，法定代表人：石科。

調(diào)查組經(jīng)過縝密調(diào)查，科學(xué)還原了事故經(jīng)過：2021年9月10日上午7時(shí)左右，楊某文、云某才、賈某輝、馬某一、馬某二等人來到吳家山采石場(chǎng)環(huán)境整治與恢復(fù)工程D區(qū)第二臺(tái)階平臺(tái)準(zhǔn)備進(jìn)行邊坡綠化作業(yè)腳手架搭設(shè)，12時(shí)左右下班休息。14時(shí)30分，工人們步行前往到現(xiàn)場(chǎng)施工，15時(shí)左右到達(dá)D區(qū)第二臺(tái)階平臺(tái)稍作休息后，楊某文、云某才、賈某輝、馬某一等4人爬上左側(cè)腳手架，杜某塘、馬某榮等人爬上中間的腳手架開始搭設(shè)作業(yè)，馬某二等人在下方操作簡(jiǎn)易卷揚(yáng)機(jī)運(yùn)輸材料，其余的人員在右側(cè)腳手架。15時(shí)許左側(cè)腳手架突然發(fā)生坍塌，與其相連的中間的腳手架也部分坍塌變形，楊某文、云某才、賈某輝、馬某一隨腳手架墜落，并被埋在鋼管下方，杜某塘、馬某榮2人也隨同一起墜落。

經(jīng)認(rèn)定，事故的直接原因是：腳手架使用不符合施工方案的構(gòu)件，未按施工方案搭設(shè)，導(dǎo)致架體基礎(chǔ)不牢、受力不均、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)，腳手架搭設(shè)至一定高度后，上方質(zhì)量增大，受力變化，變形失穩(wěn)，進(jìn)而膨脹鉤受力變形，拉結(jié)繩脫鉤，或者把膨脹鉤拉脫離開巖面，逐步造成連鎖反應(yīng)，最終造成腳手架坍塌。

經(jīng)調(diào)查，施工單位將事發(fā)腳手架搭拆工程分包給不具備資質(zhì)的個(gè)人，作業(yè)人員安全技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)缺失，在腳手架搭設(shè)過程中安全生產(chǎn)檢查工作不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患不重視、不整改，是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。

調(diào)查組的處理意見：

（一）建議追究刑事責(zé)任人員

蘭某紅、馬某二、馬某一。吳家山采石場(chǎng)環(huán)境整治與恢復(fù)工程項(xiàng)目D區(qū)腳手架工程施工組織者，在無相關(guān)資質(zhì)，不符合安全生產(chǎn)條件的情況下承包工程，組織施工，涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，建議柳州市公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

因馬某一在事故中死亡，故不再追究其責(zé)任。

（二）深圳中綠環(huán)境集團(tuán)有限公司及有關(guān)人員

1.深圳中綠環(huán)境集團(tuán)有限公司。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由柳州市應(yīng)急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其給予處罰；建議由深圳市應(yīng)急管理部門對(duì)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他違法行為進(jìn)行查處。

2.黃某良。深圳中綠環(huán)境集團(tuán)有限公司法定代表人，總經(jīng)理。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由柳州市應(yīng)急管理局給予處罰；建議由深圳市應(yīng)急管理部門對(duì)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他違法行為進(jìn)行查處。

3.吳某飛。深圳中綠環(huán)境集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理兼廣西事業(yè)部總經(jīng)理。對(duì)吳家山采石場(chǎng)環(huán)境整治與恢復(fù)工程項(xiàng)目部管理不力，對(duì)項(xiàng)目部人員長(zhǎng)期不到齊等問題失察，責(zé)成深圳中綠環(huán)境集團(tuán)有限公司對(duì)其給予處理、處罰。

4.宋某昊。吳家山采石場(chǎng)環(huán)境整治與恢復(fù)工程項(xiàng)目部經(jīng)理。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由柳州市應(yīng)急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其給予處罰。

5.黃某周、肖某靜、黃某偉。吳家山采石場(chǎng)環(huán)境整治與恢復(fù)工程項(xiàng)目部安全員。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議給予處罰。

（三）廣西地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘察設(shè)計(jì)院及有關(guān)人員

1.廣西地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘察設(shè)計(jì)院。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由給予處罰。

2.徐某蘇。吳家山采石場(chǎng)環(huán)境整治與恢復(fù)治理工程總監(jiān)理，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議給予處罰。

（四）柳州市龍建投資發(fā)展有限公司及有關(guān)人員

1.柳州市龍建投資發(fā)展有限公司。對(duì)吳家山采石場(chǎng)環(huán)境整治與恢復(fù)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作不力，責(zé)成作出深刻檢查，認(rèn)真總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

2.李某海。柳州市龍建投資發(fā)展有限公司工程一部科員，吳家山采石場(chǎng)環(huán)境整治與恢復(fù)治理工程現(xiàn)場(chǎng)代表。疏于管理，未按規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目部人員長(zhǎng)期不到齊，施工單位和監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不力的問題失察。建議由柳州市國資委責(zé)成柳州市龍建投資發(fā)展有限公司給予相應(yīng)的處理、處罰。

（五）廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司

廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司對(duì)下級(jí)子公司督促管理不力，責(zé)成作出深刻檢查，認(rèn)真總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。（文|中國基建報(bào) 楊帆）

版權(quán)聲明：本文系《中國基建報(bào)》原創(chuàng)報(bào)道，未經(jīng)本報(bào)授權(quán)允許，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載、抄襲、摘編，違者必究。