土司制度

土司制度是明、清王朝統(tǒng)治階級(jí)在中國(guó)西南少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的特殊的地方政權(quán)形式和“以夷制夷”的民族政策，也叫做“土官制度”。早在唐宋，就有羈縻府、州任命當(dāng)?shù)赝林最I(lǐng)擔(dān)任世襲官職。元朝統(tǒng)治者采取招撫政策，在南方少數(shù)民族地區(qū)建立土司統(tǒng)治，形成了土官制度。明初，為了治理南方、西南邊疆少數(shù)民族地區(qū)，明太祖根據(jù)“以德懷之，以威服之”的原則，提出要“因俗而治”，希望少數(shù)民族歸附中原王朝。于是，他在元朝土官制度的基礎(chǔ)上，建立、完善了土司制度。這樣做是由于兩廣與西南各少數(shù)民族聚居區(qū)多崇山峻嶺，交通不便，各地風(fēng)俗習(xí)慣不同，社會(huì)發(fā)展也不平衡，加上當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)勢(shì)力根深蒂固，中央王朝難以直接統(tǒng)治，“以夷制夷”的手段便于統(tǒng)治，可以達(dá)到“安邊息民”的目的。明朝最早一批設(shè)立的土司，大多是在錄用元朝歸附土官的基礎(chǔ)上建立的，也有的是征服過(guò)程中納土歸降的當(dāng)?shù)孛褡?。明朝從土司區(qū)的劃定到土官的任命、朝貢、賦稅（差發(fā)）、承襲、升遷、懲罰、對(duì)土兵的征調(diào)等各方面都有一套完整的制度，而且對(duì)土司的控制、利用也比元代有所加強(qiáng)。清朝初年，統(tǒng)治者沿襲明朝，土司制度得以保留。但雍正以后，“改土歸流”的大規(guī)模進(jìn)行，讓土司制度發(fā)生了根本變化，土司制度也逐漸被廢除。