第十一章?市場失靈和微觀經(jīng)濟政策

第三節(jié)?公共物品和公共資源

a.排他性與競用性

定義：

1. 排他性：只有對商品支付價格的人才能夠使用該商品；

2. 競用性：如果某人已經(jīng)使用了某個商品，則其他人就不能再同時使用該商品；

3. 私人物品：同時具有排他性與競用性的物品；

4. 公共物品：既不具有排他性也不具有競用性的物品；

5. 公共資源：不具有排他性卻具有競用性的物品。

b.公共物品

b.1公共物品的最優(yōu)數(shù)量

公共物品的市場需求曲線：

1. 方法：公共物品的市場需求曲線不是個人需求的水平相加，而是它們的垂直相加；

2. 原因：

1. 由于消費上的非競用性，每個消費者消費的都是同一個商品總量，因而每一消費者的消費量都與總消費量相等；

2. 對這個總消費量所支付的全部價格，卻是所有消費者支付的價格的總和；

3. 最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)：每個消費者的邊際收益之和與邊際成本相等。

b.2公共物品與市場失靈

公共物品的需求曲線是虛假的：

1. 單個消費者通常并不很清楚自己對公共物品的需求價格，更不用說準(zhǔn)確地陳述對公共物品與價格的關(guān)系；

2. 即使單個消費者了解自己對公共物品的偏好程度，他也不會如實地說出來；

3. 結(jié)論：市場本身提供的公共物品數(shù)量通常將低于最優(yōu)數(shù)量，即市場機制分配給公共物品生產(chǎn)的資源常常會不足。

b.3公共物品和成本-收益分析

過程：

1. 估計一個項目所需花費的成本以及它所可能帶來的收益；

2. 對二者加以比較；

3. 根據(jù)比較的結(jié)果決定該項目是否值得。

結(jié)論：如果評估的結(jié)果是該公共物品的收益大于或至少等于其成本，則它就值得生產(chǎn)，否則便不值得。

c.公共資源

“公地的悲劇”：

1. ? 內(nèi)容：村里有一塊公共土地，村民們在這塊公地上放牧奶牛；

2. 條件：如果每一個村民都能夠毫無限制地使用公地，則實際的均衡奶牛數(shù)量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它的最優(yōu)水平

3. 后果：公地將由于長期的超載放牧而日益衰落；

4. 原因：

1. 如果每一個村民都可以無限制地使用公地，則他會根據(jù)自己的利潤最大化考慮而行事；

2. 當(dāng)一個村民決定增加自己的奶牛數(shù)量從而使牛奶的市場價格下降時，不僅他自己生產(chǎn)的牛奶的價格以及邊際收益下降了，而且其他村民生產(chǎn)的牛奶的價格以及邊際收益也下降了；

3. 隨著某個村民的放牧量的增加，該村民的邊際私人收益的下降幅度比整個鄉(xiāng)村的邊際社會收益下降的幅度要?。憾咧g的差別則取決于該村民擁有的奶牛數(shù)量在整個鄉(xiāng)村的奶牛總量中所占的比例；

5. 對策：

1. 該鄉(xiāng)村作出集體決策來規(guī)定在公地上放牧的奶牛數(shù)量；

2. 鄉(xiāng)村的公地由某個人所有，由于這種情況下，公地的利益就是公地所有者的個人利益，故此時使公地所有者利潤最大化的放牧量也就是公地的最優(yōu)放牧量；

6. 注意：并不能說明對土地的個人所有優(yōu)于集體所有——在對土地的使用明確作出規(guī)定時或在集體決策下，“公地的悲劇”不會發(fā)生，集體所有還可以避免各種“私地的悲劇”——私有者不讓大家享受公共資源帶來的樂趣。

d.公共選擇理論

定義：

1. 集體選擇：所有的參加者都依據(jù)一定的規(guī)則通過相互協(xié)商來確定集體行為方案的過程；

2. 公共選擇理論：注重研究那些與政府行為有關(guān)的集體選擇問題。

d.1集體選擇的規(guī)則

內(nèi)容：

1. 一致同意規(guī)則：一項集體行動方案只有在所有參加者都認(rèn)可的情況下才能夠?qū)嵤?/p>

2. 多數(shù)規(guī)則：一項集體行動方案必須得到參加者中的多數(shù)認(rèn)可才能夠?qū)嵤?/p>

3. 加權(quán)規(guī)則：一個集體行動方案對不同的參加者會有不同的重要性——依照重要性的不同，給參加者的意愿“加權(quán)”，即分配選舉的票數(shù)；

4. 否決規(guī)則：首先讓每個參加對集體行動方案投票的成員提出自己認(rèn)可的行動方案，匯總之后，再讓每個成員從中否決自己所反對的那些方案，最后剩下的沒有被否決的方案就是所有成員都可以接受的集體結(jié)果了。

d.2最優(yōu)的集體選擇規(guī)則

兩個主要的理論模型：

1. 成本模型：任何一個集體選擇規(guī)則都存在性質(zhì)完全不同的兩類成本——

1. 決策成本：指的是在該規(guī)則下通過某項集體行動方案所花的時間和精力；

2. 外在成本：指的是在該規(guī)則下通過的某項集體行動方案與某些參加者的意愿不一致而給他們帶來的損失；

2. 概率模型：與成本模型不同，尋找最優(yōu)集體選擇規(guī)則的概率模型并不是追求社會相互依賴成本的最小化，而是力圖使集體決策的結(jié)果偏離個人已有的可能性達(dá)到最小。

d.3政府官員制度的效率

效率比較低：

1. 缺乏競爭；

2. 機構(gòu)龐大；

3. 成本昂貴。

對策：引入競爭機制——

1. 使公共部門的權(quán)力分散化；

2. 由私人部門承包公共服務(wù)的供給；

3. 在公共部門和私人部門之間展開競爭；

4. 加強地方政府之間的競爭。