對(duì)于違法建筑，想必大家都非常地清楚，尤其是當(dāng)房屋遇上拆遷時(shí)，拆遷方往往會(huì)把一些證件不全或是無證房屋認(rèn)定為違法建筑，不管三七二十一地將房屋直接給拆除。而且，實(shí)踐中，有的當(dāng)事人也往往會(huì)覺得，自己的房屋本身就沒有證件，在一聽到相關(guān)部門說沒有房產(chǎn)證或是未辦理手續(xù)的房屋都是違法建筑時(shí)，便就心虛了，說拆了就拆了，且對(duì)相關(guān)部門的拆除行為也不再追究..

　　那么所有的無證房屋都是違法建筑嗎？在沒有入戶調(diào)查和認(rèn)定的情況下，相關(guān)部門只要口頭上認(rèn)定房屋是違建，當(dāng)事人就只能認(rèn)命嗎？

　　事實(shí)上并不是所有的無證房屋或是手續(xù)齊全、未辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)房屋都是“違建”，且房屋是否是違法建筑也不是相關(guān)部門口頭上就能認(rèn)定，或是任憑任何單位拆除的。

　　即使房屋真的是違法建筑，也需要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，由有權(quán)部門進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，并非誰想拆就能拆，誰想認(rèn)定就能認(rèn)定的，否則其行為必然是不合法的。

　　有權(quán)調(diào)查和認(rèn)定房屋是否是違建的部門

　　如果是國有土地上的房屋，那么一般認(rèn)定違法建設(shè)的主體應(yīng)當(dāng)是縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。

　　也就是說，縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)以及非法臨時(shí)建設(shè)(建筑)，可以結(jié)合具體情況作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除等處罰。

　　對(duì)于集體土地上的，一般認(rèn)定房屋是否是違法建筑的主體可以是縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門，也可以是縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門。

　　《土地管理法》第七十八條規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》中規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

　　一般情況下，相關(guān)部門在作出限期拆除通知書（決定書）等文件時(shí)，都會(huì)明確如果當(dāng)事人不在文件中規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，會(huì)由有權(quán)機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除。

　　這里需要提醒大家的是，如果收到限期拆除決定書或是通知書，一定要仔細(xì)地查看作出該文件的部門是誰，如果不是法律規(guī)定的有權(quán)部門，那么建議當(dāng)事人最好不要盲目地拆除房屋，避免給自己造成沒必要的損失。

　　那街道辦事處有沒有權(quán)力查處違建？

　　不過，近日有不少的老百姓問題到，街道辦事處有沒有權(quán)力拆除違法建筑或是查處違法建筑？對(duì)于這一問題，我們可以以在北京市發(fā)布的相關(guān)決定中或是今年施行的新《行政處罰法》中找到答案，根據(jù)北京發(fā)布的相關(guān)決定中的規(guī)定，北京市將行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)下放至街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并由其依法行使與之相關(guān)的行政檢查權(quán)，實(shí)行綜合執(zhí)法。

　　并且在《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》中又進(jìn)一步明確了街道辦事處在拆違領(lǐng)域的地位，根據(jù)該《規(guī)定》第五條規(guī)定，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證以及選址意見書、規(guī)劃綜合實(shí)施方案等規(guī)劃文件但進(jìn)行建設(shè)的情形進(jìn)行查處。

　　從上述規(guī)定中來看，街道辦事處不僅可以查違法建筑，還可以依法拆除違法建筑。根據(jù)《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》中的規(guī)定，對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處的已建成違法建設(shè)，當(dāng)事人逾期不拆除或者回填的，區(qū)人民政府依法責(zé)成街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出強(qiáng)制拆除或者回填決定并組織實(shí)施。

　　規(guī)劃和自然資源主管部門負(fù)責(zé)查處的已建成違法建設(shè)，當(dāng)事人逾期不拆除或者回填的，規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將限期拆除或者回填決定及逾期未拆除或者回填的情況報(bào)告違法建設(shè)所在地的區(qū)人民政府，區(qū)人民政府責(zé)成違法建設(shè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出強(qiáng)制拆除或者回填決定并組織實(shí)施。

　　不僅如此，今年7月15日施行的新《行政處罰法》中，就街道辦事處查處違法建筑的權(quán)力再度被確立?！缎姓幜P法》第二十四條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。

　　承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。

　　不過，凱諾律師最后還是要提醒大家的是，不論是不是違法建筑都需要依法依規(guī)的進(jìn)行，不能為了省事就采取簡單粗暴的方式認(rèn)定和處理。實(shí)踐中，如果當(dāng)事人遇到相關(guān)部門未依法進(jìn)行查處違法建筑或是查處違法建筑的人不是有權(quán)部門，那么當(dāng)事人一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師，及時(shí)地采取法律措施來維護(hù)自己的合法權(quán)益，千萬不要認(rèn)命。