中國地方政府專項(xiàng)債行業(yè)發(fā)展概況:具有多個顯著優(yōu)勢,發(fā)行額持續(xù)增長

地方政府債券是由地方政府發(fā)行并負(fù)責(zé)償還的債券,是地方政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金需要,以承擔(dān)還本付息責(zé)任為前提,向社會籌集資金的債務(wù)憑證。籌集的資金一般用于彌補(bǔ)地方財政資金的不足,或者供地方進(jìn)行公益性項(xiàng)目建設(shè)。地方政府專項(xiàng)債券是為有一定收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行,以公益性項(xiàng)目對應(yīng)的政府性基金收入或?qū)m?xiàng)收入作為還本付息資金來源的政府債券。
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債券產(chǎn)業(yè)鏈包括發(fā)行、流通和交易等。行業(yè)上游是提供財務(wù)評價、法律服務(wù)等的機(jī)構(gòu),下游是債券投資者,包括商業(yè)銀行、信用社等機(jī)構(gòu)投資者和個人投資者。
地方政府專項(xiàng)債產(chǎn)業(yè)鏈
資料來源:共研網(wǎng)整理
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2015年我國地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行額9691億元,到2021年增長到了49230億元。根據(jù)政府工作報告,2022年擬安排地方政府新增專項(xiàng)債券3.65萬億元,新增債券+再融資債券累計發(fā)行額預(yù)計達(dá)到4.93萬億元。預(yù)計上半年后續(xù)月均發(fā)行規(guī)?;蛉猿?千億元,下半年月均發(fā)行規(guī)模較上半年略有回落,全年發(fā)行結(jié)束時間或較2021年有所提前。
2015-2022年中國地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行額

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近年來,我國地方政府專項(xiàng)債券余額增速快速增長,年均增速達(dá)到了74.14%。到2021年我國地方政府專項(xiàng)債券余額達(dá)到了166478億元。隨著發(fā)債規(guī)模不斷擴(kuò)張,預(yù)計2022年我國地方政府專項(xiàng)債余額19.90萬億元。
2015-2022年中國地方政府專項(xiàng)債券余額情況

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發(fā)行專項(xiàng)債具有多個顯著優(yōu)勢,即不計入赤字,發(fā)行更為靈活;實(shí)施額度管理,可以有效防范風(fēng)險;??顚S?,保障重點(diǎn)領(lǐng)域公益性項(xiàng)目合理融資需求;平均發(fā)行利率逐年下降,成本相對較低;平均發(fā)行期限較長,償債周期較為合理;用于重大項(xiàng)目資本金,可吸引更多社會資本跟進(jìn)等。這些優(yōu)勢的存在,就是能夠精準(zhǔn)引導(dǎo)并撬動有效投資的重要原因。也正因如此,近年來,在專項(xiàng)債規(guī)模逐年增長的同時,其使用范圍也在不斷拓展。
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更多本行業(yè)詳細(xì)的研究分析見共研網(wǎng)《2022-2028年中國地方政府專項(xiàng)債市場深度調(diào)查與投資戰(zhàn)略研究報告》,同時共研產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、政策研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、可行性分析、商業(yè)計劃書、IPO咨詢等產(chǎn)品和解決方案。