棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)民生工程，與其他普通的征地拆遷不一樣的是，其具有公益性質(zhì)，棚戶區(qū)改造最終的目的是為了改善老百姓的生活質(zhì)量及居住環(huán)境，兼顧完善城市功能、改善城市面貌。在很多人的印象里，棚戶區(qū)就是臟、亂、差的代表，不僅建筑密度較大、使用年限久、房屋質(zhì)量差之外，而且很多建筑還存在安全隱患，相關(guān)的一些配套設(shè)施也不健全。

　　所以，為了能讓老百姓有一個(gè)更舒適的生活環(huán)境，早在很多年前，國(guó)家就推出了以“棚戶區(qū)改造”為名的項(xiàng)目，全國(guó)各地也積極地響應(yīng)號(hào)召，結(jié)合相關(guān)政策文件中規(guī)定的要求，掀起了一片“棚戶區(qū)改造”的浪潮，可由于棚戶區(qū)改造并非是一件易事，且又涉及很大的利益，因此，在許多棚戶區(qū)改造過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)這樣或是那樣的問(wèn)題，我們最常見的就是補(bǔ)償問(wèn)題了，比如許多地方打著“棚戶區(qū)改造”的名目，擅自降低被征收人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其次就是，在補(bǔ)償問(wèn)題中還會(huì)發(fā)現(xiàn)棚戶區(qū)改造存在程序方面的問(wèn)題，比如未依法發(fā)布補(bǔ)償安置方案等涉及被征收人利益的一些信息文件。那么，在遇到這種情況，被征收人應(yīng)該要怎么辦呢？

　　【基本案情】

　　怯某是河南省某市某村村民，其在該村合法擁有一處房屋，怯某從來(lái)都沒(méi)有想過(guò)自己家會(huì)遇上拆遷，但就是從來(lái)沒(méi)有想過(guò)的事情，發(fā)生在了他的身上。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門為推進(jìn)城市化建設(shè)，決定對(duì)怯某某所在村莊進(jìn)行棚戶區(qū)改造，并由其組建的拆遷指揮部向怯某某所在村莊的村民發(fā)放了宣傳手冊(cè)，隨之便開始大面積的拆遷，而怯某某的房屋也在此次棚戶區(qū)改造的范圍內(nèi)。怯某某本想著棚戶區(qū)改造是好事，其會(huì)積極地配合，但是在相關(guān)部門具體的推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目時(shí)，其發(fā)現(xiàn)此次棚戶區(qū)改造中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)極其的低，根本無(wú)法保障自己以后的生活。

　　面對(duì)不合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，怯某某也是不敢耽擱，因其知道，相關(guān)部門實(shí)施棚戶區(qū)改造心切，所以，怯某某便沒(méi)有多想，而是直接打算找一個(gè)專業(yè)律師來(lái)幫助自己爭(zhēng)取合理的補(bǔ)償。隨后，其便在網(wǎng)絡(luò)上查找到了在征地拆遷方面有一席之地的凱諾律所，在與凱諾律所的律師取得聯(lián)系后，其便非常迫切的咨詢了凱諾律師自己現(xiàn)在所遇到的一些問(wèn)題，通過(guò)凱諾律師地一番解答，怯某某了解到了此次棚戶區(qū)改造中存在的一些問(wèn)題，可由于自己不懂法，于是在與凱諾律師多次溝通后，怯某某決定委托凱諾律師啟動(dòng)相應(yīng)的法律程序，希望凱諾律師能在接下來(lái)的維權(quán)過(guò)程中，爭(zhēng)取到與相關(guān)部門協(xié)商補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)。

　　【維權(quán)過(guò)程】

　　可由于怯某某提供的資料比較少，且此次棚戶區(qū)改造的信息還存在不透明的情況，因此，凱諾律師介入到該案件后，無(wú)法很好地對(duì)整個(gè)案件進(jìn)行研判，也無(wú)法精準(zhǔn)的針對(duì)怯某某的情況制定維權(quán)計(jì)劃，于是在與怯某某溝通協(xié)商后，凱諾律師決定先指導(dǎo)怯某某向市國(guó)土資源局申請(qǐng)政府信息公開。次日，在凱諾律師的指導(dǎo)下，怯某某便向市國(guó)土資源局郵寄了《政府信息公開申請(qǐng)書》，申請(qǐng)公開與此次棚戶區(qū)改造相關(guān)的材料。

　　可是讓大家沒(méi)有想到的是，市國(guó)土資源局在收到怯某某郵寄的申請(qǐng)書后，竟然沒(méi)有在法定期限內(nèi)對(duì)怯某某的申請(qǐng)予以答復(fù)。針對(duì)市國(guó)土資源局的不作為，凱諾律師決定指導(dǎo)怯某某向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，希望市政府能責(zé)令他們依法履行自己的法定職責(zé)。

　　然而讓在家都大跌眼鏡的是，市政府在收到怯某某的復(fù)議申請(qǐng)書后，竟然也沒(méi)有作出任何的回復(fù)，只是向怯某某郵寄了一份通知書，要求怯某某本人在接到該通知書后的10日內(nèi)去市政府核實(shí)身份說(shuō)明情況，并補(bǔ)充相關(guān)的材料，無(wú)正當(dāng)理由不到的，將視為本人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　面對(duì)市政府的無(wú)理要求，凱諾律師仍然指導(dǎo)怯某某向市政府郵寄了說(shuō)明，但是在此之后，怯某某便沒(méi)有再收到過(guò)任何的答復(fù)及決定。針對(duì)相關(guān)部門的各種刁難行為，凱諾律師決定向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)市政府未依法履行行政復(fù)議法定職責(zé)的行為違法并責(zé)令其限期作出復(fù)議決定。

　　庭審過(guò)程中，市政府辯稱，其之所以沒(méi)有作出復(fù)議決定是因?yàn)榍幽衬匙约褐鲃?dòng)放棄了行政復(fù)議申請(qǐng)。面對(duì)市政府的這一波無(wú)理無(wú)據(jù)，凱諾律師是直指要害，稱市政府提出要求怯某某親自到場(chǎng)核實(shí)真?zhèn)蔚囊竺黠@不符合法律規(guī)定，所以，其以通知的形式終止怯某某的維權(quán)程序是對(duì)法律的褻瀆，是對(duì)怯某某合法權(quán)益的侵害。

　　【案件結(jié)果】

　　最終，法院采納了凱諾律師的代理意見，確認(rèn)市政府未依法履行行政復(fù)議法定職責(zé)的行為違法，并責(zé)令其依法履行行政復(fù)議法定職責(zé)。

　　【律師說(shuō)法】

　　在實(shí)踐過(guò)程中，我們被征收人經(jīng)常會(huì)遇到這樣的問(wèn)題，向相關(guān)部門申請(qǐng)行政復(fù)議后，相關(guān)部門往往會(huì)以各種理由拒不作出復(fù)議決定，或是不在法定期限內(nèi)作出復(fù)議決定，這顯然是侵害被征收人合法權(quán)益的行為。對(duì)此，凱諾律師提醒大家，在相關(guān)部門收到我們的復(fù)議申請(qǐng)后，如果遲遲收不到復(fù)議決定，那么，建議被征收人一定要及時(shí)地針對(duì)相關(guān)部門的行政不作為向人民法院提起行政訴訟，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。