“陽(yáng)光村務(wù)”提升基層治理效能
連日來(lái),姜堰區(qū)俞垛鎮(zhèn)姜茅村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員姜進(jìn)賢,有空就到村莊巷道改造工程現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)矛盾,督查工程質(zhì)量和進(jìn)度。姜茅村從9月底開(kāi)始,提檔改造長(zhǎng)1600米、均寬2米的巷道,預(yù)計(jì)11月中旬竣工驗(yàn)收。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)5名委員輪番跟蹤監(jiān)督工程進(jìn)展,環(huán)環(huán)相扣,滴水不漏,使得工程順利推進(jìn),且節(jié)省了1萬(wàn)多元開(kāi)支。這是姜堰區(qū)構(gòu)建全鏈條村務(wù)監(jiān)督體系的一個(gè)縮影。
姜茅村黨總支書(shū)記姜慶中介紹,該村結(jié)合村莊實(shí)際,創(chuàng)新“一核三翼”(一核:村黨組織,三翼:村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)社會(huì)組織)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,整合村“紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、村企聯(lián)合會(huì)、村務(wù)顧問(wèn)團(tuán)、村雙馨文藝演出隊(duì)”多項(xiàng)功能,實(shí)現(xiàn)村務(wù)事前、事中、事后全程監(jiān)督,讓群眾有平臺(tái)、有渠道、有機(jī)會(huì)參與決策、參與監(jiān)督、參與管理,村莊人居環(huán)境改造、河溝治理、路道美化等多項(xiàng)民生工程齊頭并進(jìn),每年節(jié)省資金10多萬(wàn)元。
去年11月,姜堰區(qū)以“實(shí)施村務(wù)陽(yáng)光監(jiān)督匯聚鄉(xiāng)村治理新動(dòng)能”為實(shí)驗(yàn)主題,推進(jìn)基層民主監(jiān)督體制機(jī)制創(chuàng)新,被省民政廳確定為全省第二批現(xiàn)代社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。姜堰高度重視這項(xiàng)民心工程,成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,出臺(tái)《姜堰區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)范(試行)》地方標(biāo)準(zhǔn),印發(fā)《姜堰區(qū)村務(wù)監(jiān)督規(guī)范化管理辦法(試行)》《姜堰區(qū)村務(wù)“陽(yáng)光監(jiān)督”考核管理辦法(試行)》等系列文件,將村務(wù)陽(yáng)光監(jiān)督納入鎮(zhèn)(街)、各村鄉(xiāng)村善治、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)考核內(nèi)容,多措并舉全面推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為主體、村級(jí)組織和村民群眾多元參與、相互制約的全鏈條村務(wù)監(jiān)督體系,催生了一個(gè)個(gè)村務(wù)陽(yáng)光監(jiān)督創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作的先進(jìn)典型。
沈高鎮(zhèn)河橫村、三水街道小楊村結(jié)合美麗特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),引導(dǎo)鄉(xiāng)賢能人、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)主參與村工程項(xiàng)目建設(shè)、村莊環(huán)境整治和村級(jí)事務(wù)監(jiān)督;白米鎮(zhèn)甸河村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮聯(lián)系群眾橋梁紐帶作用,圍繞新型農(nóng)村社會(huì)治理,建立村級(jí)事務(wù)發(fā)言人制度,有效化解農(nóng)村基層矛盾;張甸鎮(zhèn)張前村將村務(wù)監(jiān)督與基層民主協(xié)商有機(jī)融合,解決村民群眾普遍關(guān)心的村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)等10多個(gè)事項(xiàng);婁莊鎮(zhèn)先進(jìn)村結(jié)合駐村企業(yè)、務(wù)工人員較多的實(shí)際,圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng),由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)牽頭,充分發(fā)揮企業(yè)聯(lián)盟、村紅白理事會(huì)等村級(jí)組織的職能作用,教育引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗……
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1至10月,該區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)共糾偏村務(wù)決策事項(xiàng)55件,否決叫停不合理資源發(fā)包合同或項(xiàng)目20件,監(jiān)督重大工程建設(shè)項(xiàng)目95項(xiàng),采納村民意見(jiàn)建議177條,節(jié)約項(xiàng)目資金600余萬(wàn)元。
姜堰區(qū)民政局局長(zhǎng)俞楊祖表示,下一步,姜堰區(qū)將按照實(shí)驗(yàn)課題要求,進(jìn)一步探索創(chuàng)新,利用大數(shù)據(jù)和信息化手段,推動(dòng)村級(jí)事務(wù)管理線(xiàn)上、線(xiàn)下同步公開(kāi),讓群眾通過(guò)手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等渠道,及時(shí)查看了解本村“三務(wù)”公開(kāi)情況及“陽(yáng)光票決”事項(xiàng),打通村級(jí)監(jiān)督管理的“最后一米”,促進(jìn)基層民主監(jiān)管管理規(guī)范化、精細(xì)化、透明化,進(jìn)一步規(guī)范基層“微權(quán)力”運(yùn)行,有效提升基層社會(huì)治理效能,推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。