CCUS系列5---主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū) CCUS 發(fā)展路徑
昨天和大家分享了CCUS系列的第四部分:國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì) CCUS 貢獻(xiàn)的評(píng)估
今天和大家分享第五部分:主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū) CCUS 發(fā)展路徑
1、美國(guó)
2、歐盟
3、日本
1、美國(guó)
美國(guó) 2020 年新增 12 個(gè) CCUS 商業(yè)項(xiàng)目,運(yùn)營(yíng)中的 CCUS 項(xiàng)目增加至 38 個(gè),約占全球運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目總數(shù)的一半,CO2 捕集量超過 3 000 萬噸。
美國(guó) CCUS 項(xiàng)目種類多樣,包括水泥制造、燃煤發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、垃圾發(fā)電、化學(xué)工業(yè)等。
半數(shù)左右的項(xiàng)目已經(jīng)不再依賴 CO2-EOR 得到收益,這得益于美國(guó)政府推出的補(bǔ)貼政策。美國(guó) CCUS 項(xiàng)目可以通過聯(lián)邦政府的 45Q 稅收抵免 (Tax credit) 和加州政府的低碳燃料標(biāo)準(zhǔn) (California Low Carbon Fuel Standard) 獲得政府和地方的財(cái)政支持,這些舉措大幅改善了 CCUS 項(xiàng)目的可行性并使其長(zhǎng)期健康運(yùn)行成為可能。
另外,2020 年美國(guó)能源部投入 2.7 億美元支持 CCUS 項(xiàng)目,也極大地鼓勵(lì)了 CCUS 項(xiàng)目的發(fā)展。45Q 稅收抵免政策經(jīng)過 2018 年的修訂后, 每噸CO2的補(bǔ)助金額得到大幅提升。45Q 采用遞進(jìn)式 CO2 補(bǔ)貼價(jià)格的設(shè)定方式,其中,CO2 地質(zhì)封存的補(bǔ)貼價(jià)格由 25.70 美 元 / 噸 CO2(2018 年 ) 遞增至 50.00 美 元 / 噸 CO2(2026 年 ),非地質(zhì)封存 ( 主要指 CO2-EOR 和 CO2 利 用 ) 的補(bǔ)貼價(jià)格由 15.29 美元 / 噸 CO2(2018 年 ) 遞增至 35.00 美元 / 噸CO2(2026年)。
2021年1月15日, 美國(guó)發(fā)布 45Q 條款最終法規(guī),抵免資格分配制度更加靈活,明確私 人資本有機(jī)會(huì)獲得抵免資格。這種方式使得投資企業(yè)可以確保 CCUS 項(xiàng)目的現(xiàn)金流長(zhǎng)期穩(wěn)定,并大大降低了項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而鼓勵(lì)企業(yè)投資新的 CCUS 項(xiàng)目。
在實(shí)現(xiàn) 1.5℃目標(biāo)的前提下, 2030 年、2040 年 和 2050 年, 美 國(guó) CCUS的減排量分別在0.91~8億噸、6~17.3 億噸和 9~24.5 億 噸 之 間。
2050 年在 9~24.5 億噸之間,與 2020 年運(yùn)行中的 3 000 萬噸 CCUS 設(shè)備容量相比,美國(guó)需要在 2050 年前新建大量的 CCUS 項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)其氣候目標(biāo)。
2、歐盟
歐盟 2020 年 有 13 個(gè)商業(yè) CCUS 項(xiàng)目正在運(yùn)行,其中愛爾蘭 1 個(gè),荷蘭 1 個(gè), 挪威 4 個(gè), 英國(guó) 7 個(gè),另有約 11 個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃 在 2030 年前投運(yùn)。
歐洲主要的商業(yè) CCUS 設(shè)施集中于北海周圍,而在歐洲大陸的 CCUS 項(xiàng)目由于制度成本以及公眾接受度等各種因素,進(jìn)展較為緩慢。與美國(guó)不同,歐洲 CCUS 項(xiàng)目的 CO2 減排價(jià)值主要依靠歐盟碳交易市場(chǎng) (EU ETS) 和 EOR 來體現(xiàn)。
2020 年前,歐洲碳交易市場(chǎng)的 CO2 價(jià)格較低,該市場(chǎng)對(duì) CCUS 項(xiàng)目的支持力度有限。另外,碳交易市場(chǎng)的碳價(jià)不確定性也影響了企業(yè)對(duì) CCUS 投資的判斷。?
歐洲 NER300、Horizon 2020、Horizon Europe 等基金都發(fā)布了為 CCUS 項(xiàng)目提供公共資金支持的計(jì)劃,但 NER300 因?yàn)樽罱K沒有為任何一個(gè) CCUS 項(xiàng)目提供 支持而受到批評(píng)。
歐盟一直積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì),并采用積極的政策與制度來推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。2020 年歐洲綠色協(xié)議 (European Green Deal)和歐洲氣候法案 (Climate Law) 將 2050 年凈零排放的目標(biāo)變成了政治目標(biāo)和法律義務(wù),這使得今后歐洲可能施行更多的減排政策。
由于 CCUS 是一項(xiàng)重要的減排手段,可以預(yù)見歐洲將會(huì)采取更加積極的政策來支持 CCUS。2020 年 6 月創(chuàng)立的總額為 100 億歐元的歐洲創(chuàng)新基金 (Innovation Fund) 被廣泛認(rèn)為會(huì)成為今后 CCUS 項(xiàng)目的主要公共資金來源。值得注意的是,與其他低碳能源項(xiàng)目相比,歐盟的政策對(duì)于 CCUS 的支持是謹(jǐn)慎和保守的。
在實(shí)現(xiàn) 1.5° C 目標(biāo)的前提下, 2030 年歐盟 CCUS 減排量在 2 000 萬噸至 6.04 億噸之間;2040 年 在 1.4~15.7 億噸之間;2050 年 在 4.3~22.3 億噸之間。在歐盟官方于 2018 年公布的 1.5LIFE( 可持續(xù)生 活情景 ) 和 1.5TECH( 技術(shù)情景 ) 情景中,2050 年 CCUS 減排量在 3.7~6 億噸之間。
值得注意的是,與其他綜合評(píng)價(jià)模型的減排量相比,在歐盟政策制定過程中參考使用的官方模型 POLES 以及歐盟官方公布的 1.5℃情景中 2030―2050 年 CCUS 減排量明顯偏低。
3、日本
日本由于地質(zhì)條件原因,沒有可用于 EOR 的油氣產(chǎn)區(qū),所以日本的 CCUS 項(xiàng)目多為海外投資,例如美國(guó)的 Petra Nova 項(xiàng)目,東南亞 的 EOR 項(xiàng)目等。
日本本土的全流程項(xiàng)目有 2012 年開始建設(shè)、2016 年開始運(yùn)行的苫小牧 CCS 項(xiàng)目。廣島的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電 (IGCC)項(xiàng)目已經(jīng)開始了CO2捕集,并準(zhǔn)備在今后開展 CO2 利用的實(shí)證試點(diǎn)。
日本政府在 2020 年宣布了 2050 年凈零排放的目標(biāo),同年議會(huì)通過了成長(zhǎng)戰(zhàn)略并且制定了施行計(jì)劃。CCUS 作為 14 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中的一個(gè),經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省為其制定了在水泥、燃料、化工和電力領(lǐng)域 的普及路線圖。
需要注意的是,近年日本政府的工作重心是 CO2 的 利用,在地質(zhì)封存上的投入較以往有所減少。在實(shí)現(xiàn) 1.5℃目標(biāo)的前提下,2030 年、2040 年和 2050 年,日本 CCUS減排量分別在0.2~2.1億噸、0.23~4.3 億噸和 1.1~8.9 億噸之間。
CCUS系列的第五部分的內(nèi)容就分享到這里,明天和大家分享第六部分的內(nèi)容:中國(guó) CCUS 現(xiàn)狀。
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