01.

給定資料1-4中，行政執(zhí)法的規(guī)范化表現(xiàn)在諸多方面，請對此加以歸納概括。（15分）

要求：緊扣給定資料，準確全面，條理清楚，篇幅不超過200字。

【指點】小帽子概括要扣準執(zhí)法規(guī)范化。下筆前用“十字一詞”法預(yù)先思考好各點可容納的關(guān)鍵詞數(shù)量上限。

【中指答案】

? ? ? 1、執(zhí)法記錄全程化：執(zhí)法全過程使用記錄儀，約束執(zhí)法者言行，保護各方權(quán)益。2、執(zhí)法系統(tǒng)智能化：開發(fā)智能化系統(tǒng)，分析研判各類問題，同步生成電子文書，提高執(zhí)法效能。3、執(zhí)法用語人性化：善于使用生活化語言表達，有禮有節(jié)執(zhí)法。4、執(zhí)法形象規(guī)范化：出臺執(zhí)法著裝、攜裝規(guī)定，廣泛培訓、嚴格落實，確保著裝得體又便于工作。5、執(zhí)法能力專業(yè)化：學習鉆研業(yè)務(wù)法律規(guī)定，隨身攜待執(zhí)法手冊，做到謹慎嚴肅執(zhí)法。

02.

假如你是“給定資料5”中王莊街道綜合行政執(zhí)法辦的一名工作人員，將對轄區(qū)內(nèi)違建戶進行一次“以案釋法”宣講，請擬寫一份宣講提綱。（25分）

要求：緊扣給定資料，內(nèi)容完整，條理清楚，篇幅350字左右。

【指點】難點在于如何在短時間內(nèi)理解“以案釋法”宣講這一陌生概念。通過案件來普法，要有具體完整的事件過程，要有對這一事件的剖析。剖析無外乎在答題四要素中產(chǎn)生，為了起到普法作用，要談危害、談違法，更要告訴大家如何守法。

?

【中指答案】

拆除違法建筑 共享美好家園

? ? ?為了改善恢復小區(qū)生活環(huán)境，街道將依法拆除違建作為工作重點，廣泛宣傳動員違建拆除工作?，F(xiàn)以拆除王大爺家違建鴿棚為例，以案釋法，讓大家更準確透徹了解此項工作，

? ? ?案例情況：戶主王大爺在樓頂私搭違建養(yǎng)鴿子，居委會多次溝通其拒不拆除。執(zhí)法隊多次上門說法講理，王大爺擔心拆除屋頂會導致漏水。隨后街道制定拆除+維修方案打消其顧慮。鴿棚順利拆除后，對樓頂進行了防水保溫和安全加固處理，對周圍環(huán)境進行了消殺，讓王大爺和周圍居民都滿意。

? ? ?問題分析：這類行為擠占公共空間，存在安全隱患，影響居民日常生活。根據(jù)《拆除違法建筑若干規(guī)定》此類違法建筑，必須予以拆除。

? ? ?解決方式：街道正開展一戶一策拆遷措施，可根據(jù)自家情況到執(zhí)法隊進行溝通咨詢，定能協(xié)商出滿意的拆遷方案。

? ? ?目前街道仍有違建鴿棚20多處、房上房10多處、盆景陽光房等30多處。為了共享美好家園，希望大家盡快配合拆除。

03.

“給定資料6”中S市對行人道路交通違法的執(zhí)法方式，經(jīng)歷了“累進式執(zhí)法”到“現(xiàn)場直接處罰”的變化，請對這一變化進行評析。（20分）

要求：觀點正確，層次清晰，分析透徹，篇幅300字左右。

【指點】難點在于，一方面要對材料信息的選取、整合、重塑，形成自己的話語邏輯。另一方面材料中的信息觀點是不足的，如何深挖一下、自主思考一下，寫出一些觀點更加鮮明的內(nèi)容。

【中指答案】

? ? ?從累進式執(zhí)法到現(xiàn)場直接處罰的變化，是根據(jù)實際情況，加大執(zhí)法力度，保護市民安全的積極變化，是從潛移默化的教育提升市民守法理念，向立竿見影規(guī)范行為的執(zhí)法思路的轉(zhuǎn)變，值得肯定。

? ? ?累進式執(zhí)法是教育為主、處罰為輔的溫和執(zhí)法方式，雖然一定程度提升了市民守法自覺性，但由于市民個體素質(zhì)的差異，遵守交規(guī)的程度差別較大，與樹立法律威嚴還有很大差距。從2019年行人違法致死率來看，這種執(zhí)法力度還不夠。

? ? ?現(xiàn)場直接處罰看似不近人情，但能極大震懾行人違法行為，最大限度確保行人安全，提升城市交通安全環(huán)境。從實際情況來看，確實在短時間內(nèi)極大改善了行人違法行為。為了讓現(xiàn)場直接處罰更加科學、服眾，還要接受群眾反饋與監(jiān)督，根據(jù)車流人流、道路狀況等，及時調(diào)整信號燈。

? ? ?從累進式執(zhí)法到現(xiàn)場直接處罰的變化，是根據(jù)實際情況，加大執(zhí)法力度，保護市民安全的積極變化，是從潛移默化的教育提升市民守法理念，向立竿見影規(guī)范行為的執(zhí)法思路的轉(zhuǎn)變，值得肯定。

04.

請在深刻領(lǐng)會“給定資料8”中習近平總書記指示精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合你對“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”這句話的認識，聯(lián)系實際，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）自選角度自擬標題；

（2）參考給定資料，不拘于給定資料；

（3）觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；

（4）篇幅1000字左右。

【指點】

材料1：執(zhí)法手段

材料2-4：執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力

材料5：案例，作用不大。執(zhí)法為民

材料6：執(zhí)法方式、手段

材料7：執(zhí)法體制改革。這個材料要注意了，客觀題沒用到，大作文必用！也決定了這篇作文的一個最佳分論點要寫制度建設(shè)，或執(zhí)法隊伍建設(shè)。

材料8（核心材料、大腦材料）：執(zhí)法隊伍建設(shè)，執(zhí)法者素質(zhì)的重要性。

【中指作文】

加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，營造良好法治環(huán)境

? ? ?“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！眱汕Ф嗄昵暗南荣t樸實直接的觀點揭示了執(zhí)法隊伍建設(shè)對一個國家興衰的重要性。這不僅是因為執(zhí)法者是維護國家社會穩(wěn)定的底線與基石，更是因為執(zhí)法者所代表的法治精神，直接影響著、引導著普通民眾在公共生活中的行為選擇方式。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，執(zhí)法者的一言一行、一思一念，牽動著公共社會生活中最敏感的神經(jīng)。

? ? ?從意外走紅網(wǎng)絡(luò)的林警官春風化雨的現(xiàn)場執(zhí)法，到玉蘭小區(qū)隔執(zhí)法隊的陳隊長苦口婆心的隔門勸導，我們看到了執(zhí)法者的信念與堅守。從網(wǎng)絡(luò)熱議的城管與小販互相下跪，到走馬燈式的交叉執(zhí)法，我們也看到了執(zhí)法者的無奈與困擾。執(zhí)法隊伍的建設(shè)還有很長的路要走，法治環(huán)境的營造還需要更精準地發(fā)力。堅定信念、建強隊伍、提升素質(zhì)，時代對“奉法者”提出了更高要求。

? ? ?以人民為中心，樹立堅定信念。以人民為中心，意味著社會主義法治的精神追求是為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。只有當法治代表人民的意志、為人民所廣泛認同和普遍接受時，法治環(huán)境才能真正形成。以人民為中心，一方面要求領(lǐng)導干部帶頭依法辦事、從嚴執(zhí)法，自覺維護法律尊嚴和公平正義，帶動廣大群眾信法守法。同時，在制定、落實法律法規(guī)時，時刻考慮人民利益，用更多的人性服務(wù)和價值引導，讓廣大群眾愛法護法。

? ? ?以制度為支撐，建立堅強隊伍。不管是九龍治水、各管一方的多頭執(zhí)法問題，還是有責無權(quán)、權(quán)責不清的職能下放問題，亦或是標準不一、規(guī)定沖突的制度規(guī)范問題，都反映出基層執(zhí)法隊伍制度建設(shè)的滯后，這不僅造成執(zhí)法資源的浪費和執(zhí)法效率的低下，更割裂著管理者與群眾之間的信任關(guān)系。因此必須改革管理體制，下放執(zhí)法權(quán)限，加快基層綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，建強筑牢執(zhí)法一線堡壘，讓基層執(zhí)法者成為社會穩(wěn)定的壓艙石，人民群眾的貼心人。

? ? ?以能力為基礎(chǔ)，磨礪過硬素質(zhì)。執(zhí)法人員的言行是人民群眾最真切感受政府公信、法治公平的渠道。他們的暖心一語可能會讓群眾感受到社會溫暖，他們的斬釘截鐵可能會讓群眾感受到法律威嚴，他們的模棱兩可、答非所問也有可能讓群眾心存曉幸、抗法犯法。執(zhí)法人員的能力水平直接關(guān)系著法治環(huán)境的建設(shè)，因此必須提升職業(yè)素質(zhì)，適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的法治需要。要善于利用現(xiàn)代科技創(chuàng)新執(zhí)法手段，深入群眾了解大眾心理和需求，堅持學習業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)，不斷提升自身技術(shù)能力、服務(wù)能力、專業(yè)能力。

? ? ?法治是治國重器，執(zhí)法隊伍是治國之根基。全方位加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，讓廣大群眾更多感受到法治的春風化雨，讓破壞規(guī)則者更多感受到法治的利劍高懸，定能讓公平正義照耀社會主義現(xiàn)代化國家新征程。