【2007年舊聞】“禁播令”為何難奏效
來源: 市場報(bào) 發(fā)布時(shí)間: 2007年09月10日 14:08 作者: 吳志剛 四川人民廣播電臺和成都市人民廣播電臺涉“性”節(jié)目被廣電總局勒令停播并非獨(dú)立事件。綜合最近廣電總局的“形象清理”行動(dòng),當(dāng)可讓我們一窺端倪。 今年6月,國家廣電總局發(fā)出通報(bào),責(zé)令播出醫(yī)藥、豐胸違規(guī)廣告的寧夏電視臺和甘肅電視臺綜合頻道自6月18日起停播所有商業(yè)廣告。 8月初,廣電總局向各地廣播影視局發(fā)出通知,要求嚴(yán)格依法依規(guī)播放廣告。在禁播之列中,除了一貫包含的各類非法醫(yī)療藥品和性保健品廣告外,性暗示廣告也列入其中。 8月23日,廣電總局下發(fā)通知,禁止策劃、制作和播出群眾參與的各類整容變性節(jié)目,并點(diǎn)名禁播了整容節(jié)目《美萊美麗新約》和其他涉及變性的節(jié)目。 一些廣播電視的“含性”低俗下流節(jié)目已到泛濫成災(zāi)的地步。一段時(shí)期以來,深夜的熒屏和廣播都被此類節(jié)目占據(jù),聽眾和觀眾在被迫的耳濡目染中無可奈何。由于絕大部分涉“性”節(jié)目都有幕后利益鏈,因此在求醫(yī)問藥中上當(dāng)受騙者也不在少數(shù)。 這些電視廣播節(jié)目的粗俗已非一日之寒,在這之前,我們的監(jiān)管部門到哪兒去了?低俗電視節(jié)目在眾目睽睽之下,難道真的是大象無形?下流廣播在如雷貫耳之時(shí),難道真的能大音希聲?或者說,像這次一樣,廣電總局也并非眼開眼閉,但為何不能做到令行禁止?這就要反思我們的監(jiān)管效率和監(jiān)管措施的執(zhí)行能力問題了。 我們注意到,早在去年,廣電總局、工商總局就聯(lián)合發(fā)出過類似的“禁播令”,電視臺和電臺卻并不因此而一片澄明。雙拳出擊尚且不能撲滅四海烽煙,難怪大家要懷疑廣電總局孤掌難鳴。 最主要的原因還在于,無論是廣電總局還是工商總局,對電視臺和電臺頒發(fā)的“禁播令”,都還停留在行業(yè)行政的層面,沒有動(dòng)用法律強(qiáng)制的武器。囿于對“黨和政府喉舌”的保護(hù)心理,遠(yuǎn)未能問責(zé)到媒體本身。筆者認(rèn)為,絕大多數(shù)涉“性”節(jié)目都會(huì)產(chǎn)生很多受害者。從這個(gè)角度說,電臺電視臺就是商業(yè)詐騙同謀。如果有一兩例訴訟能判決媒體敗訴,那起到的震懾作用不言而喻。 另外,在行政層面上,廣電總局由于并不直接任命各地方電臺、電視臺的臺長,如果能使省級政府參與到行政執(zhí)法中來,使問責(zé)能觸及違規(guī)電臺、電視臺的負(fù)責(zé)人,“禁播令”當(dāng)能做到令行禁止。