數(shù)字時(shí)代下，短視頻直播App發(fā)展迅猛，廣大未成年群體也在這片互聯(lián)網(wǎng)海域中暢游。與此同時(shí)，“熊孩子”激情打賞一擲千金，兒童因模仿視頻中的危險(xiǎn)操作受傷，父母強(qiáng)迫未成年子女直播吸睛等負(fù)面事件也屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。

近兩年，監(jiān)管部門紛紛開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)并出臺(tái)了不少政策文件。高壓監(jiān)管之下，短視頻直播平臺(tái)是否建立起了有效的青少年保護(hù)機(jī)制？對(duì)于青少年打賞直播和退款問(wèn)題，平臺(tái)是否推出了具體可行的措施？

2021年3月30日，南都未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)研究中心（下稱“中心”）發(fā)布《短視頻直播App青少年保護(hù)測(cè)評(píng)報(bào)告》，選取具有代表性的20款短視頻直播App進(jìn)行測(cè)評(píng)。

報(bào)告顯示，青少年保護(hù)模式已成為短視頻直播App標(biāo)配，但內(nèi)容單調(diào)、更新頻率慢仍是青少年內(nèi)容池的“通病”。還有App“一刀切”地禁用所有功能，直接影響未成年人使用體驗(yàn)。

此外，南都連續(xù)兩年測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)，“軟色情”是平臺(tái)一大痼疾，七成App未就少兒不宜內(nèi)容作顯著提示，還有六成App允許發(fā)布兒童裸露視頻。

僅五款A(yù)pp承諾不將未成年人信息用于營(yíng)銷

報(bào)告提到，中心從安卓應(yīng)用商店選取了頭中尾部共20款端視頻直播類App，從隱私保護(hù)條款、賬號(hào)創(chuàng)建、內(nèi)容審核、青少年保護(hù)模式設(shè)計(jì)、充值打賞機(jī)制等五個(gè)方面進(jìn)行測(cè)評(píng)，滿分為100分。

測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，20款被測(cè)App的平均分僅為53.3分，70%被測(cè)App的未成年人保護(hù)程度處于中等和較低水平，沒(méi)有一款保護(hù)程度高。保護(hù)程度較高的分別是抖音、快手、西瓜視頻和抖音火山版。

值得注意的是，絕大多數(shù)App在落實(shí)網(wǎng)絡(luò)直播年齡限制要求和獲得監(jiān)護(hù)人事前同意方面都做得較好。比如20款A(yù)pp均有未成年人個(gè)人信息的專章，其中19款禁止16周歲以下未成年人直播。

但實(shí)測(cè)發(fā)現(xiàn)，仍有一款A(yù)pp——漂漂短視頻，用13歲未成年人的身份證通過(guò)實(shí)名認(rèn)證后，即可開(kāi)通直播。

而在個(gè)人信息保護(hù)方面，75%的App只是簡(jiǎn)單提及需征得監(jiān)護(hù)人同意，只有五款A(yù)pp有獨(dú)立的未成年人保護(hù)政策。此外，也只有五款A(yù)pp承諾不會(huì)將未成年人信息用于用戶畫像、營(yíng)銷等商業(yè)目的。

去年，南都曾發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播App未成年人保護(hù)報(bào)告》（下稱《2020年報(bào)告》），實(shí)測(cè)了30款直播App。對(duì)比兩年的測(cè)評(píng)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，設(shè)有專門未成年人保護(hù)章節(jié)的App占比從26.7%躍升至100%，有了明顯改善。

對(duì)于短視頻直播類App來(lái)說(shuō)，提供視頻、直播等核心服務(wù)無(wú)需收集任何個(gè)人信息，近日出臺(tái)的《常見(jiàn)類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》也做出了類似規(guī)定。但報(bào)告顯示，么么直播等App仍需強(qiáng)制收集手機(jī)號(hào)才能使用。

中心認(rèn)為，平臺(tái)可在隱私政策中明確告知將如何收集、使用、存儲(chǔ)和共享未成年人個(gè)人信息，特別涉及人臉等敏感信息，應(yīng)承諾不收集、不分析提取。此外，平臺(tái)可對(duì)未成年人個(gè)人信息采取更嚴(yán)格保護(hù)措施，如成立專門安全部門或進(jìn)行高度加密。

“軟色情”成平臺(tái)痼疾，六成App允許發(fā)布兒童裸露視頻

報(bào)告顯示，七成被測(cè)App的視頻中存在色情、煙酒、暴力等不適宜向未成年人展示的信息。打著“軟色情”擦邊球的內(nèi)容已經(jīng)成為短視頻直播平臺(tái)的痼疾。

比如以“性感顏值擔(dān)當(dāng)”為關(guān)鍵詞在微視App上搜索，多個(gè)視頻封面為衣著暴露的女子。點(diǎn)開(kāi)視頻，有人做出挑逗性動(dòng)作，還有人將鏡頭對(duì)準(zhǔn)臀部拍攝。

然而，只有三成App對(duì)未成年人不宜內(nèi)容做出顯著提示。如在快手上搜索酗酒等內(nèi)容，搜索欄下方會(huì)出現(xiàn)“珍愛(ài)健康，拒絕過(guò)量飲酒”的提示字樣。

除了被動(dòng)觀看以外，主動(dòng)上傳未成年人視頻也應(yīng)該是平臺(tái)重點(diǎn)關(guān)注的地方。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》，平臺(tái)發(fā)現(xiàn)未成年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布私密信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示并采取必要的保護(hù)措施。

測(cè)評(píng)顯示，當(dāng)上傳一段兒童裸泳視頻時(shí)，微視、嗶哩嗶哩、全民小視頻等12款A(yù)pp無(wú)任何提示即可通過(guò)審核順利發(fā)布，占比六成；抖音、愛(ài)奇藝隨刻、映客直播等其余八款A(yù)pp則顯示無(wú)法發(fā)布，并做出“視頻存在少兒不宜、過(guò)度暴露等不合規(guī)問(wèn)題，請(qǐng)修改后重新上傳”等提示。

在《2020年報(bào)告》中，主播穿著暴露、言語(yǔ)粗俗的現(xiàn)象也廣泛存在：46.7%的被測(cè)App存在不適宜未成年人接觸的內(nèi)容，其中尤以軟色情內(nèi)容最為突出。

中心建議，平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)審查涉及未成年人裸露鏡頭的視頻，對(duì)于色情、煙酒、暴力等未成年人不適宜接觸的信息，平臺(tái)可在頁(yè)面以顯著的標(biāo)識(shí)提醒未成年人。

青少年保護(hù)模式成標(biāo)配，但有App直接禁用所有功能

去年9月發(fā)布的《青少年藍(lán)皮書：中國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用報(bào)告（2020）》顯示，我國(guó)未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)99.2%。從2019年起開(kāi)始試點(diǎn)上線的青少年防沉迷系統(tǒng)是至關(guān)重要的一層保護(hù)網(wǎng)。

對(duì)比《2020年報(bào)告》，本次測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前平臺(tái)的青少年保護(hù)機(jī)制得到進(jìn)一步完善和落實(shí)：85%被測(cè)App設(shè)有青少年保護(hù)模式，較去年提升8.3%。特別是頭部短視頻直播平臺(tái)，這一模式成為“標(biāo)配”。

不過(guò)，中國(guó)青少年研究中心于去年11 月發(fā)布的《中小學(xué)生短視頻使用特點(diǎn)及其保護(hù)》調(diào)查報(bào)告顯示，超三成受訪未成年人認(rèn)為平臺(tái)的青少年保護(hù)模式“沒(méi)用”。

實(shí)測(cè)發(fā)現(xiàn)，青少年保護(hù)模式主要包括時(shí)間鎖、禁止直播和充值打賞、限制內(nèi)容等，解除這一模式的方法通常是輸入預(yù)設(shè)密碼。事實(shí)上，除此之外，還有購(gòu)買破解工具、退出重啟、卸載重裝等多種方法可以繞過(guò)，讓青少年保護(hù)模式形同虛設(shè)。

不過(guò)也有App設(shè)置得更加嚴(yán)謹(jǐn)。在KK直播中，即使輸入密碼也無(wú)法繼續(xù)延長(zhǎng)使用時(shí)間，也無(wú)法解開(kāi)禁用時(shí)段的使用限制。

中心建議，平臺(tái)可以考慮建立更嚴(yán)格的時(shí)間鎖和禁用時(shí)段設(shè)置，如禁用時(shí)段無(wú)法輸入密碼繼續(xù)使用；設(shè)置家長(zhǎng)監(jiān)管模式，通過(guò)短信等方式通知監(jiān)護(hù)人等。

青少年保護(hù)模式下的另一個(gè)重要建設(shè)內(nèi)容是青少年專屬內(nèi)容池是否具有吸引力。報(bào)告顯示，相比《2020年報(bào)告》盡管設(shè)置多個(gè)欄目或提供二十個(gè)以上視頻的App占比大幅升高，但內(nèi)容單調(diào)、更新頻率慢仍是當(dāng)前內(nèi)容池建設(shè)的“通病”。

即使視頻數(shù)量相對(duì)較多，多數(shù)App也只是整合了適宜青少年觀看的視頻，沒(méi)有欄目分類和相關(guān)主題，略顯雜亂。還有的App甚至直接禁用青少年模式下得所有功能。如人人直播開(kāi)啟青少年保護(hù)模式后，所有圖標(biāo)變成灰色，功能全部禁用。

在中心看來(lái)，平臺(tái)應(yīng)著力豐富青少年保護(hù)模式下的內(nèi)容池，將其打造成真正符合未成年人興趣的集合，對(duì)內(nèi)容作分門別類，提高更新頻率，而不是僅僅應(yīng)付差事。

半數(shù)App誘導(dǎo)打賞，平臺(tái)稱一經(jīng)消費(fèi)無(wú)法退款

據(jù)最高法披露的一起案件，2018年10月至2019年1月，未成年人劉某多次使用父母銀行卡打賞主播近160萬(wàn)，劉某父母將平臺(tái)訴至法院請(qǐng)求退款。經(jīng)調(diào)解，平臺(tái)返還全部打賞款。

去年5月，最高法出臺(tái)《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（二）》，對(duì)未成年人打賞退款問(wèn)題作出回應(yīng)。隨后11月，國(guó)家廣播電視總局也發(fā)文要求封禁未成年用戶打賞功能。

測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)誘導(dǎo)打賞和跳轉(zhuǎn)第三方支付無(wú)需身份認(rèn)證，或是未成年人充值打賞糾紛不斷的重要原因。

報(bào)告顯示，半數(shù)被測(cè)App存在鼓勵(lì)、引誘用戶打賞的情況。如么么直播，在主播頭頂會(huì)出現(xiàn)“今日心愿，私人游艇、繁華戒指”等誘導(dǎo)充值的字樣；全民小視頻中的直播頁(yè)面則會(huì)彈窗出“首充享壕禮”的提示。

相對(duì)應(yīng)的，45%被測(cè)App沒(méi)有在直播頁(yè)面提醒或標(biāo)注類似“不提倡青少年打賞”的字樣。相較于直播頁(yè)面，充值頁(yè)面提示的比例升高，60%被測(cè)App在充值頁(yè)面或充值協(xié)議作出提醒。

即便如此，多數(shù)App 的上述提醒也并不明顯。愛(ài)奇藝隨刻在留言板提示嚴(yán)禁未成年人直播打賞，但隨著留言不斷增加，用戶需要手動(dòng)操作翻至留言前列才能看到，提示很容易被忽視。

而且一旦“跨過(guò)”注冊(cè)登錄門檻，所有被測(cè)App 都允許用戶直接跳轉(zhuǎn)微信、支付寶等第三方支付頁(yè)面，輸入支付密碼后充值打賞，沒(méi)有對(duì)用戶再次提出身份核實(shí)要求。

作為防止未成年人充值打賞的最后一道防線，設(shè)立打賞充值退款機(jī)制尤為重要。今年年2月，七部委聯(lián)合發(fā)文要求建立未成年人專屬客服團(tuán)隊(duì)，核查后辦理未成年人退款。

但本次測(cè)評(píng)中，僅有半數(shù)App提供未成年人的退款機(jī)制。在可以退款的App中，伊對(duì)客服直言打賞是自主消費(fèi)行為，一經(jīng)消費(fèi)無(wú)法退款。好看視頻則以充值過(guò)程需多次確認(rèn)以及輸入密碼等驗(yàn)證，不存在誘導(dǎo)、強(qiáng)迫等情況為由拒絕退款。

退款舉證方面，多數(shù)App僅要求提供身份證件、監(jiān)護(hù)人與未成年人關(guān)系證明、支付憑證等易獲得的信息。但也有少數(shù)App如愛(ài)奇藝隨刻還要求提供監(jiān)控視頻、未成年人和家長(zhǎng)的自述視頻等。

中心認(rèn)為，App應(yīng)該在直播、充值和支付頁(yè)面作“禁止未成年人打賞”強(qiáng)提醒，并設(shè)置專員限時(shí)處理家長(zhǎng)退款問(wèn)題。平臺(tái)要求退款舉證應(yīng)基于真實(shí)可考、便捷易得等原則，建議取消類似未成年人監(jiān)控及自述視頻等超出普遍使用場(chǎng)景的要求。