昨天和大家分享了全國碳排放交易體系系列的第三部分：碳排放核算、報告與核查制度建設?

今天和大家分享第四部分：重點排放單位配額管理制度建設?

配額管理制度建設主要包括配額分配、配額注冊登記和清繳履約管理等制度建設，是全國碳排放權(quán)交易的核心制度。

配額分配是重點排放單位碳資產(chǎn)認定和碳排放權(quán)確權(quán)的過程，配額注冊登記管理是實現(xiàn)對配額確權(quán)、簽發(fā)、流轉(zhuǎn)和履約的跟蹤記錄與管理。

配額履約管理是管理、監(jiān)督重點排放單位按時完成碳排放配額的清繳。

配額管理制度決定了配額的稀缺性，直接決定了碳排放權(quán)交易配額供需情況和碳 排放權(quán)交易價格，決定了碳排放權(quán)交易控制溫室氣體排放總量的有效性和成效。

國家主管部門頒布的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》確定了國家和地方兩級配額管理模式，國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責制定國家配額分配方案，明確各省、自治區(qū)、直轄市免費分配的配額數(shù)量、國家預留的配額數(shù)量等；地方生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)配額分配方法，可提出本行政區(qū)域內(nèi)重點排放單位的免費分配配額數(shù)量，報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門確定后，向本行政區(qū)域內(nèi)的重點排放單位免費分配配額。

2014年以來，國家主管部門組織相關(guān)研究單位對全國碳排放權(quán)交易重點排放單位配額分配方法開展研究。全國碳排放權(quán)交易采取了有效果、有效率、透明、公正、適用的分配原則，涵蓋了化石燃料燃燒造成的直接排放、工業(yè)生產(chǎn)過程排放和因消費電力、熱力導致的間接排放。

在配額分配中致力于避免受經(jīng)濟產(chǎn)出波動的影響，避免地方保護主義，避免影響產(chǎn)業(yè)競爭力，避免配額分配過多的事后調(diào)整，特別是避免一個企業(yè)一個分配方法或參數(shù)。就碳排放權(quán)履約而言，重點排放單位必須采取有效措施控制碳排放，并按實際排放清繳配額。

省級生態(tài)環(huán)境主管部門負責監(jiān)督配額清繳，對逾期或不足額清繳的重點排放單位依法依規(guī)予以處罰，并將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺實施聯(lián)合懲戒。

全國碳排放交易體系系列的第四部分的內(nèi)容就分享到這里，明天和大家分享第五部分的內(nèi)容：市場交易相關(guān)制度建設

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