（一九一三年十一月一日）

　　立憲政治之精神，權(quán)輿1于選舉制度，故從立憲政治之進運，而選舉權(quán)畀賦之范圍亦日益擴張以達于均普。世運之所趨，匪可以權(quán)勢遏者。今歲已來，比利時同盟罷業(yè)2（Strike）之大風(fēng)潮，蔓延及于全國，社會黨、工黨積累年之運籌，以圖一逞，其所要乃在選舉權(quán)之一人一票。而東鄰三島乘大正政變3之新運，選舉權(quán)擴張之聲，亦復(fù)囂囂盈耳。茍為立憲國家，選舉制之適宜與否，其國治亂安危之樞也，又烏容忽。顧選舉權(quán)擴張之準的，因國而異。而一般議者，亦言人人殊，或則謂選舉權(quán)為伴租稅之義務(wù)，或則謂選舉權(quán)宜以義務(wù)為權(quán)衡，甚或持“天賦人權(quán)說”?而為極端之主張。英倫《評論之評論》記者司鐵特曰：“豈獨婦人，即幼童亦當許其參政?！比毡疚财樾行?曰：“膺有選舉權(quán)與否，人類與禽獸之所以別也。”二子之言，縱未免馳于泰偏，諦審世界政潮之傾向，要不得不謂之日向普通選舉之域，并轡以進。神州舊制初更，新猷未建，其于選舉制，究當何取，國情先例，兩相鑒衡，庶或無失。則夫歐洲各國選舉制，亦吾人今日所當留意者也。謹摭述如左： 　　

法蘭西 平等普通選舉權(quán) 直接選舉

　　除現(xiàn)役軍人及其他相當官吏外，凡滿二十一歲以上之公民居住于其選舉區(qū)內(nèi)六個月以上，而登錄姓名于選舉人名簿及其補充人名簿者，均有選舉權(quán)。膺有此選舉權(quán)者，其比例為百人中之二十七人。被選舉人資格，須滿二十五歲以上之男子外，無財產(chǎn)、教育、宗教、居住之限制。 　　

英吉利 限制選舉制 直接選舉

　　英國雖為限制選舉制，其資格乃以占有一家或一家之一部，及立一家之家計，滿二十一歲以上之男子為要件，即所謂戶主選舉是也。最近有選舉權(quán)者，其比例為百人中之十七人，于限制選舉國為范圍最廣者。被選舉人資格，年齡限制與選舉人同，此外亦無財產(chǎn)、教育、宗教、居處等限制。

　　德意志 平等普通選舉制 直接選舉

　　凡滿二十五歲之男子，不抵觸左記各項者，皆有選舉權(quán)，關(guān)于居處無限制。 　　　　一、陸海軍現(xiàn)役中者； 　　　　二、選舉當時未居于有住民籍之選舉區(qū)內(nèi)者； 　　　　三、未被登錄于選舉人名簿者； 　　　　四、被后見者(此處原文如此，疑有誤。 ——編者）及被管財者； 　　　　五、破產(chǎn)者及受家資分散之宣告，或未竟其回復(fù)之程序者； 　　　　六、現(xiàn)被以公費救助者及被剝奪公權(quán)者。 　　該國有選舉權(quán)者，為百人中二十一人之比例，被選舉人資格，須年滿二十五歲以上之男子外，無何等限制。

　　普魯士 等級普通選舉制 間接選舉

　　凡年滿二十五歲之普國獨立男子，于其居處有市町村會議員之選舉權(quán)者，雖現(xiàn)役軍人亦有選舉權(quán)，因為間接選舉制，故其原選舉人準直接國稅及地方稅之納賦額，分為三種。被選舉人資格須年滿三十歲以上之男子外，無何等限制。

　　奧大利? 等級普通選舉制

　　凡年滿二十四歲之男子于選舉區(qū)內(nèi)居住一年以上者，無論何人，均有選舉權(quán)。因為等級選舉制，故其選民分為左列三級： 　　　　一、大地主之各團體； 　　　　二、商業(yè)會議所之各團體； 　　　　三、郡部之各團體。 　　被選舉人資格，須年滿三十歲以上之男子外，無何等限制。

　　瑞士 平等普通選舉制 直接選舉

　　凡年滿二十一歲以上之男子皆有選舉權(quán)。被選舉人資格，須年滿二十歲以上之男子外，無何等限制。各國中之年齡限制最幼者也。

　　西班牙 普通選舉制 直接選舉

　　凡年滿二十五歲以上之男子居選舉區(qū)內(nèi)二年以上者，均有選舉權(quán)。被選舉人資格，須年滿二十五歲以上外，無何限制。

　　瑞典 平等普通選舉制 直接選舉

　　凡年滿二十歲以上之男子，無受法律上處分情事者，均有選舉權(quán)，被選舉人資格，須年滿二十五歲以上之男子外，尚須有一定居處。

　　挪威 普通選舉制 間接選舉

　　凡年滿二十五歲以上之男子居國內(nèi)二年以上者，皆有選舉權(quán)。雖婦人但納左記之所得稅者，亦同有選舉權(quán)。 　　　　都市 四百庫羅臬； 　　　　郡部 三百庫羅臬。 　　被選舉人資格，須年滿三十歲以上之男子外，尚須有一定之居處，與瑞典同。

　　丁抹? 普通選舉制 直接選舉

　　凡年滿三十歲以上之男子居選舉區(qū)內(nèi)一年以上者，除現(xiàn)受公費救助者或受處刑宣告，且在服役中者，及無住所之奴仆外，皆有選舉權(quán)。被選舉人資格須年滿二十五歲以上之男子外，無何等限制。而被選舉人年齡之幼于選舉人，各國中斯為特甚者。

　　比利時 普通選舉 復(fù)數(shù)制度 直接選舉

　　　　一、凡年滿二十五歲以上之公民居該選舉區(qū)內(nèi)一年以上之比國男子，限于不抵觸另行規(guī)定之法律，均有一票之投票權(quán)。 　　　　二、凡年達三十五歲且現(xiàn)結(jié)婚，或雖失配偶而有直系卑屬，且每年納人頭稅五法郎以上者，及年達二十五歲，且有價值二千法郎以上之不動產(chǎn)或二年間有每年百法郎以上利子之公債及持與之相等之貯蓄銀行通賬者，于其固有之選舉權(quán)外，尚有一票之補助票。 　　　　三、凡年滿二十五歲以上之公民，有公私大學(xué)卒業(yè)證書者，及修竣高等學(xué)校全科課程者，或有某種公職及地位者，于其固有之選舉權(quán)外，尚有二票之補助票。 　　最近有選舉權(quán)者，為百人中二十人之比例。被選舉人資格，僅年滿二十五歲者足矣。 　　歐洲各國之選舉制，大略若此。新邦締造，將以鞏立億萬斯年憲政之基者，其亦知所鑒擇也歟？ 　　　　　　　　　　　　 署名：李大釗 　　　　　　　　 《言治》月刊第1年第6期 　　　　　　　　　　　　 1913年11月1日