近日，重慶市萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局正式公布《萬盛經(jīng)開區(qū)萬東鎮(zhèn)“8?16”閃燃事故調(diào)查報告》。

報告顯示：2023年8月16日14時許，在萬盛經(jīng)開區(qū)萬東鎮(zhèn)建新社區(qū)一廢舊物資回收點(diǎn)發(fā)生一起液化石油氣罐閃燃事故，致三人不同程度燒傷，現(xiàn)兩名傷員已出院，一名傷員仍在醫(yī)院治療。

事故調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起因自然人擅自拆卸液化石油氣罐閥門造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故調(diào)查報告主要內(nèi)容如下——

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生主體概況。

1. 秦*萬，男，漢族，59歲，公民身份號碼：*，戶籍地：重慶市合川區(qū)三廟鎮(zhèn)燈臺村*組*號。秦*萬長期從事廢舊物品回收的經(jīng)營活動，但未辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

2. 秦*立，男，漢族，63歲，公民身份號碼：*，戶籍地：重慶市合川區(qū)三廟鎮(zhèn)玉觀村*組*號。秦*立偶爾聯(lián)系秦*萬一起去回收廢舊物品，也未辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

3. 萬盛經(jīng)開區(qū)金竹苑廢品回收站（以下簡稱金竹苑廢品回收站），經(jīng)營者：余*華，統(tǒng)一社會信用代碼：*，住重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)金橋鎮(zhèn)金堰村張家灣社（余*華住宅），企業(yè)類型：個體工商戶。經(jīng)營范圍：再生資源回收（除生產(chǎn)性廢舊金屬），生產(chǎn)性廢舊金屬回收，再生資源銷售，農(nóng)林牧漁業(yè)廢棄物綜合利用，報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收。

（二）事故發(fā)生經(jīng)過。

2023年8月15日，秦*立主動聯(lián)系秦*萬，商量第二天用秦*萬的三輪摩托車一起到金橋鎮(zhèn)去收購一批廢舊物資，并約定出賣廢舊物資所得款項在扣除三輪摩托車油錢后由二人平分。8月16日上午9時許，秦*萬駕駛?cè)喣ν熊嚧畛饲?立至金橋鎮(zhèn)，從金竹苑廢品回收站收購廢舊物資約610余公斤，其中包括一個廢舊液化石油氣罐。兩人裝車后，于中午12時20分左右將貨物運(yùn)送至位于南桐鎮(zhèn)麒麟壩的重慶晶貴廢舊物資回收有限公司，以每公斤2.3元的價格出售了550余公斤，剩下少量物資和氣罐未出售。隨后，秦*萬和秦*立將氣罐拉回萬東鎮(zhèn)建新社區(qū)和平社秦*萬租住的房屋處。

13時50分許，秦*萬將拉回的液化氣罐放置于房屋外的敞篷門口，并打開閥門放罐內(nèi)余氣，其妻盧*英也在旁邊整理零碎物品，隨后秦*萬用工具對氣罐的閥門進(jìn)行拆卸。與此同時，秦*立在旁采用刀砍的方式拆卸回收的廢棄電機(jī)機(jī)芯，突然“嘭”的一聲，秦*萬拆卸的氣罐以360度旋轉(zhuǎn)的方式拋出10余米開外，拆卸地點(diǎn)出現(xiàn)藍(lán)色火焰，將現(xiàn)場的3人不同程度燒傷。

（三）事故現(xiàn)場情況。

事故現(xiàn)場位于萬盛經(jīng)開區(qū)萬東鎮(zhèn)建新社區(qū)黃*權(quán)的住房外，該房屋由秦*萬、秦*光、秦*輝、秦*海四人共同出資租賃，用于居住和臨時堆放回收的廢舊物資。該住房外搭建有面積約20平米的臨時敞篷，敞篷高度約2.5米，頂棚材料為鋁合金鋼棚，靠右側(cè)頂部有部分牛毛氈材料（為易燃材料）?，F(xiàn)場停放的3輛電動摩托車坐墊表面局部被燒毀，棚頂部分易燃物被點(diǎn)燃，過火面積約3平方余米。

圖一：事故現(xiàn)場右側(cè)靠鐵路，頂棚材料已被燒毀。

圖二：事故后現(xiàn)場左側(cè)堆放廢舊材料（摩托車停放處為事發(fā)時氣罐擺放處）

圖三：事故現(xiàn)場右側(cè)地面堆放材料

圖四：涉事液化氣罐閥門已脫離（未見過火痕跡）

圖五：涉事液化氣罐

（四）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況。

事故造成秦*萬、盧*英二人重傷、秦*立輕度燒傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約60萬余元。

二、事故應(yīng)急處置及評估情況

經(jīng)萬盛經(jīng)開區(qū)人民醫(yī)院檢查，秦*萬和盧*英燒傷較為嚴(yán)重，便將2人轉(zhuǎn)至重慶西南醫(yī)院急救，秦*立傷勢較輕，便留在了萬盛人民醫(yī)院救治。目前在3人均無生命危險，秦*萬仍在重慶西南醫(yī)院治療，盧*英、秦*立已出院。

三、事故原因分析

通過現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)時現(xiàn)場人員、查看事故有關(guān)資料及有關(guān)詢問錄音，經(jīng)聘請專家組論證，綜合分析認(rèn)為造成本次事故的直接原因為：回收的液化石油氣罐內(nèi)殘留液化石油氣，釋放后，形成氣團(tuán)，遇到秦*萬拆卸氣罐瓶閥產(chǎn)生了火花，形成閃燃，致周圍3m范圍內(nèi)人員灼傷。

（一）直接原因分析。

燃燒具備的條件包括：可燃物、助燃物和著火源?，F(xiàn)場證據(jù)明顯顯示可燃物為液化石油氣罐內(nèi)釋放出來的石油氣，助燃物為空氣?，F(xiàn)場可能出現(xiàn)的著火源包括：吸煙、衣服靜電、電氣火花、摩擦火花、靜電火花等，通過詢問，事發(fā)時現(xiàn)場沒有人員吸煙（打火），事發(fā)時秦*立已經(jīng)停止用刀砍電機(jī)電芯并在用手清理電機(jī)銅線，盧*英在旁邊坐著清理廢品，只有秦*萬在氣罐那里拆卸瓶閥。因此，可以確定著火源為秦*萬拆卸瓶閥產(chǎn)生火花引燃?xì)馄恐車夯瘹?，形成閃燃。

液化石油氣的閃點(diǎn)低，引燃能量小，爆炸下限低，爆炸范圍大，遇著火源就有燃燒、爆炸的危險。液化石油氣的爆炸速度為2000～3000m／s，火焰溫度可達(dá)2000℃，閃點(diǎn)在0℃以下，最小引燃能量在0.2～0.3mJ。液化石油氣在常溫、常壓下極易氣化，汽化后體積能迅速擴(kuò)大250～350倍，而且它比空氣重，容易停滯和積聚在地面的空隙坑、溝、下水道、墻角等低洼處，一時不易被風(fēng)吹散。氣罐釋放出來的液化氣形成氣團(tuán)圍繞在氣瓶周圍，遇到點(diǎn)火源就發(fā)生閃燃。因氣量較小，燃燒時間短，但溫度高，遇到可燃物即引起燃燒，閃燃及可燃物燃燒造成人員受傷。

（三）間接原因分析。

液化石油氣罐屬于氣瓶，根據(jù)《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23—2021）第9.9條第1項之規(guī)定，消除報廢氣瓶使用功能的破壞性處理，應(yīng)當(dāng)采用壓扁或者將瓶體解體等不可修復(fù)的方式，但金竹苑廢品回收站未按上述要求將液化石油氣罐經(jīng)消除使用功能處理，就出售給秦*萬、秦*立二人，這是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。

四、有關(guān)責(zé)任單位存在的問題

1. 秦*萬未經(jīng)工商注冊登記，擅自從事再生資源回收經(jīng)營活動的行為，違反了《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2019年第1號）第六條第一款之規(guī)定；其私自拆卸液化石油氣罐的行為，違反了《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23—2021）第9.10條第2項之規(guī)定。

2. 秦*立未經(jīng)工商注冊登記，擅自從事再生資源回收經(jīng)營活動，違反了《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2019年第1號）第六條第一款之規(guī)定。

3. 金竹苑廢品回收站，未采用壓扁或者將瓶體解體等不可修復(fù)的方式對回收的液化石油氣罐進(jìn)行破壞性處理，處置廢棄危險物品的方式不符合《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23—2021）第9.9條第1項的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條第二款之規(guī)定；其將未經(jīng)消除使用功能處理的報廢液化石油氣罐出售給秦*萬、秦*立二人的行為，違反了《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23—2021）第9.10條第3項之規(guī)定。

五、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

1. 秦*萬、秦*立二人未經(jīng)工商注冊登記，擅自從事再生資源回收經(jīng)營活動，依據(jù)《市場主體登記管理條例》第四十三條之規(guī)定，建議由區(qū)市場監(jiān)管局對二人進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報應(yīng)急管理局備案。

2. 秦*萬私自拆卸液化石油氣罐的行為，造成二人重傷、一人輕傷，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項、《重慶市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第9.1條第2項之規(guī)定，建議不給予生產(chǎn)安全事故的行政處罰。

3. 金竹苑廢品回收站，將報廢液化石油氣罐未經(jīng)消除使用功能處理出售給秦*萬、秦*立二人，對后續(xù)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項、《重慶市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第9.1條第2項之規(guī)定，建議不給予其生產(chǎn)安全事故的行政處罰。但其同時違反了《安全生產(chǎn)法》第三十九條第二款，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零一條第一項[8]之規(guī)定，建議由區(qū)商務(wù)局給予金竹苑廢品回收站行政處罰，并將處罰結(jié)果報應(yīng)急管理局備案。

萬盛經(jīng)開區(qū)萬東鎮(zhèn)“8·16”閃燃事故調(diào)查組