了解職業(yè)資格改革背景

職業(yè)類證書包羅萬象，所謂三百六十行，行行需人才。特別是近些年科技社會的高速發(fā)展，每年都會增加一些新職業(yè)名詞兒。然而，成千上萬的職業(yè)并不是都要設(shè)置資格證準(zhǔn)入制度的，不僅沒有必要、也不符合放管服和多層次職業(yè)教育主體的人才培養(yǎng)機(jī)制。

為了更好的促進(jìn)就業(yè)、降低行業(yè)就業(yè)門檻，我國僅在涉及重要民生領(lǐng)域和安全生產(chǎn)領(lǐng)域保留少量的資格職業(yè)，已精簡為50多個，比如教師資格、建造師、執(zhí)業(yè)藥師、護(hù)師、醫(yī)師、律師等。其他近千個工種職業(yè)分批分次的從資格目錄中剔除，改為社會化評價或僅保留其職業(yè)名稱，比如保育、母嬰護(hù)理、家政員、公共營養(yǎng)師、心理咨詢師等等。

一，準(zhǔn)入職業(yè)資格介紹

第一類屬于職業(yè)資格準(zhǔn)入。主要側(cè)重于民生建設(shè)和重要安全領(lǐng)域，由中國人事考試網(wǎng)及人社部、教育部、衛(wèi)生部、建設(shè)部等國家部委統(tǒng)一組織考試。目前職業(yè)資格準(zhǔn)入僅有52項(xiàng)，如前面介紹的教師資格、律師、執(zhí)業(yè)藥師、護(hù)師、醫(yī)師等。準(zhǔn)入類職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格證書，封面帶國徽，其他證書均不可帶有國徽或資格等字樣。

二，特種作業(yè)證書或特殊領(lǐng)域

第二類可以粗略理解為某些特殊的行業(yè)，比如電工、焊工、叉車工等安全系數(shù)要求很高的職業(yè)，是由安監(jiān)局考核頒發(fā)。其中每個工種都會對應(yīng)不同的細(xì)分，比如電工分為高壓電工、低壓電工等。

由于我國幅員遼闊行業(yè)眾多，部分地區(qū)在人才考量上具有不同要求，有的崗位標(biāo)準(zhǔn)會存在重復(fù)性或地域性特點(diǎn)，比如對于電焊工崗位，三方水平評價的電工技能是不能操作上崗的，必須持有特種作業(yè)操作證。

還有很多領(lǐng)域的專業(yè)崗位或許距離我們很遙遠(yuǎn)，一般也不對社會開放，比如國家醫(yī)學(xué)考試中心開設(shè)的臨床營養(yǎng)師，僅面向醫(yī)學(xué)人員和在職醫(yī)師，其專業(yè)報考條件之高超乎行外人士想象。醫(yī)師除了要通過嚴(yán)苛的考核，還要經(jīng)歷實(shí)習(xí)和研修才能取得這一資格。

三，社會化評價技能領(lǐng)域

第三類就距離我們大眾比較近了，同時包含的專業(yè)最多，相對頒證組辦單位的性質(zhì)也是多種層次的。前面介紹過，職業(yè)資格經(jīng)過多年的改革刪減，大量的工種類型都改為社會化評價范圍。這一類型主要面向社會公眾或在職群體所開展的多種形式、不同層次的技能專長培養(yǎng)，旨在建立良好的社會學(xué)習(xí)環(huán)境，提高個體能力素養(yǎng)。

在這一領(lǐng)域中，包括各類鑒定中心、人社三方、事業(yè)單位電教、民企國企、社會團(tuán)體或院校等。對其開設(shè)的專業(yè)，需有相應(yīng)培訓(xùn)大綱、課程內(nèi)容、考核范圍、考試機(jī)制及證書管理體系，不得隨意使用帶有國徽圖案或職業(yè)資格、技術(shù)資格等相關(guān)的字樣。

不同的頒證主體雖然在專業(yè)種類、培訓(xùn)形式、考核制度上有所區(qū)別，但總體都屬于社會化評價或職業(yè)鑒定的類型。比如心理咨詢師專業(yè)已沒有職業(yè)資格考試了，由電教中心組辦的心理咨詢師技能項(xiàng)目或由相關(guān)機(jī)構(gòu)所組辦的均屬于社會技能評價或培訓(xùn)認(rèn)證，學(xué)習(xí)和考試形式不同，證書字樣和管理方式也有所區(qū)別。

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