近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，合力建設(shè)西部陸海新通道。重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，打造陸?；?jì)、四向拓展、綜合立體的國際大通道，加快建設(shè)內(nèi)陸開放樞紐。聚焦“一帶一路”陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打通中歐班列和西部陸海新通道關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化沿線國家和地區(qū)跨區(qū)域合作，拓展更加廣闊的發(fā)展空間。進(jìn)入新發(fā)展階段，要有效挖掘重慶作為中歐班列集結(jié)中心、西部陸海新通道運(yùn)營組織中心的優(yōu)勢，聯(lián)動(dòng)周邊地區(qū)合力建設(shè)西部陸海新通道，為重慶勾畫出創(chuàng)新、開放發(fā)展的新愿景，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步。

　　西部陸海新通道是在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架下，以重慶為運(yùn)營中心，廣西、甘肅、貴州等西部省份共同參與，利用鐵路、海運(yùn)、公路等運(yùn)輸方式，向南經(jīng)廣西欽州港等沿海沿邊口岸，通達(dá)新加坡及東盟等世界各地，有機(jī)銜接“一帶一路”的國際陸海貿(mào)易新通道。西部陸海新通道提出至今，沿線國家和地區(qū)互助互信、貿(mào)易互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)融合，形成了一條貿(mào)易潛力無限、經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大的通道經(jīng)濟(jì)圈。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列以重慶為運(yùn)營中心，有關(guān)省區(qū)市為重要節(jié)點(diǎn)，按照“三統(tǒng)一”原則，形成了跨區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)統(tǒng)一平臺。對內(nèi)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，優(yōu)勢互補(bǔ)，提升整體凝聚力、競爭力；對外集中采購，資源整合，聯(lián)動(dòng)海外。通道服務(wù)將傳統(tǒng)物流服務(wù)延伸到“物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、金融、數(shù)據(jù)”五位一體的服務(wù)，沿線國家和地區(qū)國際供應(yīng)鏈綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，供應(yīng)價(jià)值鏈向高端延伸，多方相互帶動(dòng)共贏格局正在加快形成。在“十四五”期間，要更好地統(tǒng)籌推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，細(xì)化任務(wù)、落實(shí)舉措、壓實(shí)責(zé)任，將區(qū)域合作落實(shí)到產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)合作中，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對外開放新格局。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇。加強(qiáng)與中央有關(guān)部門對接聯(lián)系，推進(jìn)西部陸海新通道相關(guān)規(guī)范性文件制定，提供政策支撐。深化西部省區(qū)市協(xié)作，支持發(fā)揮重慶通道物流和運(yùn)營組織中心、成都國家重要商貿(mào)物流中心作用，共同建設(shè)跨區(qū)域平臺。積極發(fā)揮重慶作為西部陸海新通道建設(shè)的牽頭作用，加強(qiáng)各地區(qū)人流、物流、信息流、資金流等諸多方面對接和集聚，消除區(qū)域壁壘，形成合力，進(jìn)而打造以西部陸海新通道為主的通道物流經(jīng)濟(jì)圈。服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，全面融入共建“一帶一路”，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，助推形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的對外開放新格局。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，將物流通道升級為經(jīng)濟(jì)走廊，提升對外開放能級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善支撐體系，建成具有全球重要影響力的國際門戶樞紐城市，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　加快沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造智能化信息服務(wù)平臺。重慶要加快建設(shè)國際物流和貿(mào)易大通道，聚焦鐵公水空等物流運(yùn)輸方式，圍繞通道建設(shè)從國家平臺層面上爭取布局更多功能性項(xiàng)目。國家相關(guān)部門要支持各地推進(jìn)通道沿線地區(qū)開發(fā)建設(shè)，給予資金投入、政策支持，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在通道沿線布局更多產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。集多方合力，盤活項(xiàng)目資源，加快推進(jìn)內(nèi)陸開放高地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善運(yùn)營組織機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)商合作，提升重慶西部陸海新通道運(yùn)營組織中心的地位和作用，建設(shè)“三統(tǒng)一”的智能化綜合信息服務(wù)平臺，支撐供應(yīng)鏈金融發(fā)展。圍繞區(qū)域和沿線需求，加強(qiáng)樞紐、口岸、通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流通道信息互聯(lián)互通，提升物流服務(wù)效能。

　　優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化分工，加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)城貿(mào)易互動(dòng)。重慶作為行業(yè)門類齊全的城市，要通過西部陸海新通道將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到沿線重點(diǎn)東盟地區(qū)，推動(dòng)重慶企業(yè)走出國門，同時(shí)承接先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共同增長。東盟地區(qū)人力成本、自然資源優(yōu)勢巨大，可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工，協(xié)助東盟地區(qū)利用自身優(yōu)勢發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。通過西部陸海新通道在重慶、廣西等地建立食品、礦產(chǎn)深加工基地，聯(lián)動(dòng)中歐班列輻射歐洲，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，增強(qiáng)比較優(yōu)勢、擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)。依托RCEP、西部陸海新通道等，推動(dòng)重慶成為東盟地區(qū)與歐洲地區(qū)重要貿(mào)易中轉(zhuǎn)地，以大宗貿(mào)易、汽車貿(mào)易、電子制造等為重點(diǎn)打造轉(zhuǎn)口貿(mào)易集群，以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。支持沿線國家和地區(qū)以西部陸海新通道為核心，以重慶為運(yùn)營組織中心，創(chuàng)新“物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”運(yùn)行模式，推進(jìn)現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)筑通道經(jīng)濟(jì)圈。

　　（作者分別系重慶市沙坪壩區(qū)物流辦公室黨組書記李波、沙坪壩區(qū)物流辦公室干部?張榮佳）

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