2020年6月15日，證監(jiān)會(huì)依法對獐子島及相關(guān)人員涉嫌違反證券法律法規(guī)案作出行政處罰和市場禁入決定。

證監(jiān)會(huì)認(rèn)定，獐子島2016年虛增利潤1.3億元，占當(dāng)期披露利潤總額的158%；2017年虛減利潤2.8億元，占當(dāng)期披露利潤總額的39%。《關(guān)于2017年秋季底播蝦夷扇貝抽測結(jié)果的公告》、《年終盤點(diǎn)公告》和《核銷公告》存在虛假記載。獐子島上述行為涉嫌構(gòu)成違規(guī)披露、不披露重要信息罪。根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310號），證監(jiān)會(huì)決定將獐子島及相關(guān)人員涉嫌證券犯罪案件依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

2020年6月24日，獐子島收到證監(jiān)會(huì)的《行政處罰決定書》和《市場禁入決定書》。隨后的一個(gè)月里走出了股價(jià)翻倍的行情，從6月30日到7月30日，該股最大漲幅達(dá)到127.27%，甚至8月底三個(gè)交易日還走出了三連板的走勢。

獐子島以水產(chǎn)增養(yǎng)殖為主，是一家集海珍品育苗、增養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易、海上運(yùn)輸于一體的綜合性海洋食品企業(yè)，其主要養(yǎng)殖的海貨就是海底的蝦夷扇貝。自2014年以來，在不到6年的時(shí)間里，獐子島的扇貝先后四次離奇“失蹤”。

注冊制實(shí)施以來，少監(jiān)管，重信披，零容忍是對證券市場全面的要求，對于信披違法違規(guī)，卻并不是不監(jiān)管，而是要嚴(yán)監(jiān)管。打擊上市公司財(cái)務(wù)造假成了今年管理層的重頭戲，也是落實(shí)注冊制的立信之本。

獐子島公司在2014年、2015年已連續(xù)兩年虧損的情況下，客觀上利用海底庫存及采捕情況難發(fā)現(xiàn)、難調(diào)查、難核實(shí)的特點(diǎn)，不以實(shí)際采捕海域?yàn)橐罁?jù)進(jìn)行成本結(jié)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告嚴(yán)重失真。

證監(jiān)會(huì)借助衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)，對公司27條采捕船只數(shù)百余萬條海上航行定位數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，委托兩家第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)還原了采捕船只的真實(shí)航行軌跡，復(fù)原了公司最近兩年真實(shí)的采捕海域，進(jìn)而確定實(shí)際采捕面積，并據(jù)此認(rèn)定獐子島公司成本、營業(yè)外支出、利潤等存在虛假。

8月29日，獐子島發(fā)布的2020年上半年財(cái)報(bào)顯示，今年上半年，獐子島實(shí)現(xiàn)營收約10.16億元，同比下降21.11%；歸屬于上市公司股東的凈利潤約3997萬元，同比增長269.46%，扭虧為盈。

《刑法》第一百六十一條：違規(guī)披露、不披露重要信息罪明確規(guī)定：

“依法負(fù)有信息披露義務(wù)的公司、企業(yè)向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，或者對依法應(yīng)當(dāng)披露的其他重要信息不按照規(guī)定披露，嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益，或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。”

獐子島財(cái)務(wù)造假性質(zhì)惡劣，影響極壞，嚴(yán)重破壞了信息披露制度的嚴(yán)肅性，嚴(yán)重破壞了市場誠信基礎(chǔ)，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。下一步，證監(jiān)會(huì)將全力支持公安司法機(jī)關(guān)的案件偵辦，堅(jiān)決落實(shí)“零容忍”的工作要求，著力構(gòu)建行政處罰與刑事懲戒、民事賠償有機(jī)銜接的全方位立體式追責(zé)體系，全力維護(hù)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。