你知道“鄉(xiāng)村振興”為什么那么重要嗎?
? ? ? ?鄉(xiāng)村振興為何如此的重要呢?連續(xù)多年中央一號文件都是關(guān)于三農(nóng)的,今年還成立了國家鄉(xiāng)村振興局。鄉(xiāng)村振興的意義在哪里?
? ? ??本文的觀點主要參考了中國人民大學教授、原農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心科研處長溫鐵軍教授的研究成果。
? ? ??溫教授有一個著名的判斷,他在總結(jié)了新中國成立以來至2010年期間所發(fā)生的8次經(jīng)濟危機以后,得出“發(fā)生經(jīng)濟危機以后,凡是能動員廣大農(nóng)村分擔危機成本的,就能實現(xiàn)危機的軟著陸”的結(jié)論。
? ? ??這當中有著什么樣的緣故呢?
? ? ??新中國成立以后迅速走上了工業(yè)化的道路。西方發(fā)達國家工業(yè)化的原始資本來自于殖民剝削,但中國并沒有這樣的機會。作為后發(fā)國家,中國工業(yè)化的原始資本只能來自于國內(nèi)。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家,中國選擇了用農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)的方式來完成了工業(yè)化的原始資本積累。具體來說,就是通過低價回收農(nóng)產(chǎn)品、高價賣出工業(yè)產(chǎn)品的方式向工業(yè)集攏資金。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),大量的勞動力向城鎮(zhèn)、向工業(yè)聚集。同時,由于國內(nèi)市場消費需求不高,中國的工業(yè)產(chǎn)品只能大量銷往國外,走上了依靠外貿(mào)的路子。這樣做的好處在于可以大幅提高工業(yè)產(chǎn)量,拉升經(jīng)濟,但同時也意味著中國的經(jīng)濟更容易收到世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟危機的影響。
? ? ??經(jīng)濟危機來臨的時候,會導致大量的工廠倒閉,大量的工人失業(yè)。這些失業(yè)的工人如果難以再就業(yè),必將造成嚴重的社會問題。從以往的經(jīng)濟危機來看,如果能夠?qū)⑦@些勞動力倒流回農(nóng)村,就能夠平穩(wěn)的解決經(jīng)濟危機。否則,任由這些勞動力在城市中游蕩,將會導致嚴重的社會穩(wěn)定問題。
? ? ??1976年以前,發(fā)生經(jīng)濟危機的時候,政府的做法是動員大量的青年上山下鄉(xiāng),將他們疏散到廣闊的農(nóng)村,用大鍋飯、集體勞動來解決他們的生存問題。1980年的時候,再次發(fā)生了經(jīng)濟危機,但這時候中央的領(lǐng)導人已經(jīng)換屆,不再具有之前的那種威信,無法再實行動員青年上山下鄉(xiāng)的方式,于是大量的失業(yè)青年勞動力游蕩在城市里,為了生存,他們很多人都走上了違法犯罪的道路。這直接導致城市社會治安狀況嚴重惡化,社會犯罪率直逼1950年剛建國時的水平。在此背景下,中央展開第一次嚴打。這一次的經(jīng)濟危機由于無法向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁成本,只能硬著陸,造成了嚴重的社會動蕩。
? ? ??據(jù)統(tǒng)計,此后每次經(jīng)濟危機發(fā)生的時候,都會有以千萬計的勞動力返回農(nóng)村就業(yè)。而經(jīng)濟危機的成本則在不斷的向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。這樣的結(jié)果便是政府對農(nóng)村的公共服務(wù)投資越來越少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展受到抑制,大量的農(nóng)村土地受到了強制拆遷、占用,農(nóng)業(yè)的規(guī)?;瘜е聫氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人越來越少,越來越多的人外出打工,而農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)又沒有發(fā)展起來,在這樣的情況下,農(nóng)村作為經(jīng)濟危機時候的勞動力蓄水池作用越來越顯得不足,當經(jīng)濟危機發(fā)生以后,農(nóng)村還能在多大程度上發(fā)揮緩沖的作用呢?
? ? ??對于這一點,中央層面有著清晰的認知。2006年,中央提出我國的工業(yè)化已經(jīng)基本完成,接下來要走的便是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的道路。加強對三農(nóng)問題的投入,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),就是加強農(nóng)村在經(jīng)濟危機時候的緩沖作用,就能夠為我國應(yīng)對經(jīng)濟危機提供更好的大后方。
? ? ??因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個關(guān)乎國家穩(wěn)定、關(guān)乎國家應(yīng)對經(jīng)濟危機能力的宏大戰(zhàn)略。今年,國家層面成立了國家鄉(xiāng)村振興局,意味著鄉(xiāng)村振興將迎來更新的發(fā)展局面。