第二章

“醉駕入刑”的司法適用、規(guī)制效果和成本分析

?

第二節(jié) 醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪的司法規(guī)制效果

?

醉駕入刑十周年來，對(duì)酒駕、醉駕的規(guī)制效果如何？有沒有起到遏制酒駕、醉駕行為，保護(hù)交通安全的預(yù)期目標(biāo)？筆者對(duì)此進(jìn)行了檢索。

?

一、“醉駕入刑”后的前五年

?

（一）“醉駕入刑”兩周年

?

2013年5月1日，在醉駕入刑兩周年之際，公安部交管局發(fā)布數(shù)據(jù)，顯示兩年來全國公安機(jī)關(guān)共查處酒后駕駛87.1萬起，同比下降39.3%，其中，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車12.2萬起，同比下降42.7%，酒后駕駛和醉酒駕駛行為總量大幅下降。其中9.3萬起已偵查終結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，人民法院對(duì)7萬余起案件作出了刑事判決。酒駕醉駕導(dǎo)致的交通事故也出現(xiàn)了明顯下降。2012年5月1日至2013年4月30日，全國因酒后駕駛導(dǎo)致交通事故起數(shù)同比下降了12.4%。其中，因醉酒駕駛導(dǎo)致交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)，同比分別下降35.2%、21.1%和34.7%。[1]

?

（二）“醉駕入刑”三周年

?

2014年，公安部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示醉駕入刑三周年來（2011年5月1日至2014年4月30日），全國累計(jì)查處酒駕127.4萬起，醉駕22.2萬起，同比分別下降18.7%、42.7%。三年間，機(jī)動(dòng)車年均遞增1500萬輛、駕駛?cè)四昃f增2000萬人、道路里程年均遞增12萬公里，可與之形成鮮明對(duì)比的是，全國發(fā)生涉及酒駕、醉駕導(dǎo)致道路交通事故的起數(shù)和死亡人數(shù)較“醉駕入刑”前同比分別下降25%和39.3%。[2]

?

（三）“醉駕入刑”五周年

?

2016年4月底，在醉駕入刑五周年之際，公安部再次發(fā)布報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示，五年來，全國公安機(jī)關(guān)共查處飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車違法行為247.4萬件。在嚴(yán)格執(zhí)法和持續(xù)宣傳的共同作用下，北京、河北、浙江，杭州、寧波、南京、福州、深圳等省市，酒駕醉駕查處數(shù)量已經(jīng)出現(xiàn)逐年下降或相對(duì)平穩(wěn)趨勢(shì)。酒駕醉駕肇事數(shù)量大幅下降，特別是惡性事故。五年來，全國因酒駕醉駕導(dǎo)致的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)與法律實(shí)施前五年分別下降18%、18.3%。[3]

?

從以上數(shù)據(jù)可以看出，在醉駕入刑的前五年內(nèi)，酒駕、醉駕一定程度上得到了遏制，特別是酒駕醉駕導(dǎo)致的惡性交通事故出現(xiàn)了一定程度上的下降。然而，并非所有的數(shù)據(jù)都是如此樂觀？

?

二、“醉駕入刑”后的后五年

?

公安部在2019年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，全國共查處酒駕醉駕90.1萬起，其中醉駕17.7萬起，因酒駕醉駕導(dǎo)致死亡交通事故1525起，造成1674人死亡，同比分別減少20.7%、20.4%。但是，酒駕醉駕導(dǎo)致非死亡交通事故7512起，同比增加28.2%，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。同時(shí)，數(shù)據(jù)還顯示公路查處數(shù)量，小客車、摩托車查處數(shù)量，網(wǎng)約車、租賃車查處數(shù)量，女性查處數(shù)量等都出現(xiàn)增長。[4]

?

作為中國醉駕案件總數(shù)最多的省份[5]，河南省在醉駕入刑十周年之際發(fā)布了醉駕十周年大數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)顯示，在醉駕入刑的前五年，河南全省共查處醉駕32122起，而后五年共查處了142298起，五年間同比增長達(dá)343%之高。[6]

?

通過以上的數(shù)據(jù)分析我們可以看出，醉駕入刑以來，醉駕導(dǎo)致的惡性交通事故減少，死亡人數(shù)也有了一定程度的下降。醉駕入刑對(duì)于酒駕、醉駕確實(shí)起到了一定的規(guī)制作用。然而，隨著我國機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長，以及酒文化的昌盛，每年查處的酒駕、醉駕數(shù)量不降反升，酒駕、醉駕的絕對(duì)數(shù)字仍然處在高位，醉駕入刑的規(guī)制效果總體而言并未實(shí)現(xiàn)“初心”。

?

第三節(jié) 醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪司法成本及對(duì)個(gè)人的影響

?

司法活動(dòng)必然產(chǎn)生成本。醉駕入刑十年，在取得了一定的規(guī)制效果的同時(shí)，也產(chǎn)生了巨大的司法成本；對(duì)于個(gè)人而言，因?yàn)槲ｋU(xiǎn)駕駛被定罪也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。這是“醉駕入刑”的“對(duì)價(jià)”。

?

一、司法資源投入情況

?

辦理一個(gè)醉駕型危險(xiǎn)駕駛案件，究竟需要投入多少司法成本？筆者結(jié)合法律的規(guī)定，從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等各個(gè)階段，統(tǒng)計(jì)需要耗費(fèi)多少司法資源。

?

（一）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、偵查階段

?

醉酒型危險(xiǎn)駕駛罪案件同其他刑事案件一樣，均具有不可缺少的調(diào)查和偵查程序。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪的執(zhí)法活動(dòng)，2011年8月，公安部頒布《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪案件的指導(dǎo)意見》，針對(duì)醉駕入刑案件的特點(diǎn)，又特地規(guī)定了如下規(guī)范性動(dòng)作。

?

1、提取血樣

?

在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中，交通民警發(fā)現(xiàn)有酒駕嫌疑的，要立即進(jìn)行呼氣測(cè)試，對(duì)涉嫌醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車、當(dāng)事人對(duì)呼氣酒精測(cè)試結(jié)果有異議，或者拒絕配合呼氣酒精測(cè)試等方法測(cè)試以及涉嫌飲酒后、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)立即提取血樣檢驗(yàn)血液酒精含量。

?

查獲醉駕刑事案件時(shí)，要及時(shí)固定證據(jù)。對(duì)查獲醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車嫌疑人的經(jīng)過、呼氣酒精測(cè)試和提取血樣過程應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄；有條件的，還應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄；現(xiàn)場(chǎng)有見證人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證人證言。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，依法扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證，對(duì)當(dāng)事人駕駛的機(jī)動(dòng)車，需要作為證據(jù)的，可以依法扣押。

?

2、約束至酒醒

?

在當(dāng)事人醉酒狀態(tài)下，要求先對(duì)當(dāng)事人采取保護(hù)性約束措施，并進(jìn)行人身安全檢查，由2名以上交通民警或者1名交通民警帶領(lǐng)2名以上交通協(xié)管員將當(dāng)事人帶至醒酒約束場(chǎng)所，約束至酒醒。

?

3、血樣檢驗(yàn)

?

提取血樣時(shí)，應(yīng)該全程監(jiān)控。提取血樣后一般應(yīng)立即送縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他具備資格的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行血液酒精含量檢驗(yàn)。特殊原因經(jīng)批準(zhǔn)，可以在3日內(nèi)送檢。檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)告知其在接到檢驗(yàn)報(bào)告后3日內(nèi)提出重新檢驗(yàn)申請(qǐng)。當(dāng)事人如果申請(qǐng)重新檢驗(yàn)的，司法成本將進(jìn)一步提升。

?

4、及時(shí)詢問/訊問

?

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的嫌疑人，尚未立刑事案件的，可以口頭傳喚其到指定地點(diǎn)接受調(diào)查；有條件的，對(duì)當(dāng)事人可以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問；對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行訊問。根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，訊問的時(shí)候，偵查人員不得少于2人。

?

對(duì)已經(jīng)立案的醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車案件，應(yīng)當(dāng)全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪證據(jù)材料，并嚴(yán)格審查、核實(shí)。要及時(shí)檢查、核實(shí)車輛和人員基本情況及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法犯罪信息，詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)查獲醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的過程、人員車輛基本特征以及現(xiàn)場(chǎng)采取呼氣酒精測(cè)試、實(shí)施強(qiáng)制措施、提取血樣、口頭傳喚、固定證據(jù)等情況。訊問犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人是否有罪以及情節(jié)輕重等情況作重點(diǎn)訊問，并聽取無罪辯解。要及時(shí)收集能夠證明犯罪嫌疑人是否醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的證人證言、視聽資料等其他證據(jù)材料。

?

要根據(jù)案件實(shí)際情況，對(duì)涉嫌醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的犯罪嫌疑人依法合理適用拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留等強(qiáng)制措施，確保辦案工作順利進(jìn)行。在實(shí)踐中，部分地區(qū)，如杭州，曾經(jīng)規(guī)定對(duì)醉駕案件一律采取刑事拘留強(qiáng)制措施并延長至7日。[7]如此辦案，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生大量的短期羈押情況，大大提高了司法成本。

?

對(duì)案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的，應(yīng)當(dāng)在查獲犯罪嫌疑人之日起7日內(nèi)偵查終結(jié)案件并移送人民檢察院審查起訴；情況特殊的，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦案時(shí)限。

?

（二）審查起訴階段

?

1、一般案件

?

根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的案件，人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)作出決定。如果犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，符合速裁程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)在10日以內(nèi)作出決定。同時(shí)，人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見，并記錄在案。關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的程序，《刑事訴訟法》還規(guī)定犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪，同意量刑建議和程序適用的，應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)人或者值班律師在場(chǎng)的情況下簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書?？梢姡幢阕眈{犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，適用簡(jiǎn)易程序或速裁程序，如其沒有委托辯護(hù)律師，仍然需要值班律師在場(chǎng)，簽署認(rèn)罪認(rèn)罰。此階段檢察員和律師都要參與其中。

?

2、危險(xiǎn)駕駛案

?

一般案件應(yīng)該履行的審查起訴程序，醉駕入刑案件也必不可少，此外因?yàn)樵撟锏男塘P為拘役，不符合逮捕的條件，公安機(jī)關(guān)對(duì)被告人只能適用拘留的強(qiáng)制措施，而拘留的最長時(shí)間是37天，此類案件“不捕直訴”。公安司法機(jī)關(guān)為避免超期或者因變更強(qiáng)制措施而增加工作量，一般會(huì)在37天完成所有的司法流程，即偵查、審查起訴、審判。因此，對(duì)于此類案件，檢察機(jī)關(guān)審查起訴的期限被大大壓縮，工作強(qiáng)度、壓力變大。

?

（三）審判階段

?

同前（二）2分析，審判機(jī)關(guān)的審判期限被大大壓縮，工作強(qiáng)度、壓力變大。筆者在alpha智能法律系統(tǒng)案例庫以“危險(xiǎn)駕駛罪”為案由，以“判決”為文書類型，以“一審”為審理程序進(jìn)行檢索，選取北京、河南、陜西、上海、深圳五城市，距2021年4月23日最近的100份裁判文書，統(tǒng)計(jì)從偵查到一審判決作出所用時(shí)間的平均值，計(jì)算危險(xiǎn)駕駛罪從偵查到一審結(jié)束的平均期限（見表5）。

?

（四）執(zhí)行階段

?

1、緩刑——社區(qū)矯正成本

?

根據(jù)之前的統(tǒng)計(jì)，接近50%的危險(xiǎn)駕駛案件適用了緩刑。根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實(shí)行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

?

2、拘役——羈押成本

?

根據(jù)《刑法》的規(guī)定，被判處拘役的犯罪分子，由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行。在執(zhí)行期間，被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一天至兩天；參加勞動(dòng)的，可以酌量發(fā)給報(bào)酬。在司法實(shí)踐中，一般沒有執(zhí)行每月回家一至兩天的規(guī)定。前面已經(jīng)分析，整體上被判處實(shí)刑的被告人占比過半，雖然大多數(shù)是三個(gè)月以下拘役，但人數(shù)太多，無疑需要大量的警力、物力、監(jiān)管、羈押成本。

?

綜上，根據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》及相關(guān)法律法規(guī)，醉駕型危險(xiǎn)駕駛案件辦理至少需公安機(jī)關(guān)2名民警在場(chǎng)訊問2次；現(xiàn)場(chǎng)呼氣酒精檢測(cè)與送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)提取血液各1次、血液酒精含量檢測(cè)1次、車輛鑒定1次（可能有）、辦理刑拘手續(xù)1次、告知立案、相關(guān)權(quán)利義務(wù)、鑒定意見結(jié)果、移送起訴各1次；檢察機(jī)關(guān)提審1次、告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)1次、派員出席法庭1次；審判機(jī)關(guān)告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)1次、開庭1次、宣判1次，交付刑事執(zhí)行1次；后期執(zhí)行還可能涉及社區(qū)矯正等；此統(tǒng)計(jì)尚不包括上訴和再審案件的司法投入情況。[8]

?

可見，即便醉酒型危險(xiǎn)駕駛罪沒有產(chǎn)生實(shí)害結(jié)果、看似是輕罪、使用簡(jiǎn)易、速裁程序，但仍需要嚴(yán)格按照刑事訴訟流程執(zhí)行。十年來國家為數(shù)百萬醉駕型危險(xiǎn)駕駛案件投入了大量的司法資源，但結(jié)果不是案件數(shù)量的下降、醉駕行為的遏制，而是逐步上升的犯罪數(shù)量和罪犯數(shù)量，這值得我們深思。

?

二、對(duì)行為人的影響

?

對(duì)于行為人來說，因?yàn)槲ｋU(xiǎn)駕駛罪被定罪，將會(huì)付出非常慘重的代價(jià)，除了遭到刑事追訴，還會(huì)受到許多附帶的處罰。

?

（一）刑事法律處罰和（或）行政處罰

?

1、本罪的刑罰和行政處罰

?

根據(jù)《刑法》的規(guī)定，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的，處拘役，并處罰金。行為人將會(huì)遭到1-6個(gè)月的拘役刑，并被處以罰金。

?

同時(shí)，《中華人民共和國道路交通安全法（2011修正）》則規(guī)定了對(duì)醉駕行為的行政處罰。醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。醉酒駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證后，不得駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車。不難看出，上述資格罰的設(shè)立會(huì)對(duì)行為人的日常生活產(chǎn)生重大影響。駕駛執(zhí)照作為駕駛?cè)丝梢择{駛車輛的一種基本資格，受到限制后意味著駕駛?cè)说鸟{駛行為將失去合法性。

?

2、構(gòu)成其他犯罪，面臨更重的刑罰

?

根據(jù)《刑法》的規(guī)定，有醉駕行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。如果造成了車禍?zhǔn)鹿?，醉駕者還可能構(gòu)成交通肇事罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等罪名，最高面臨死刑。例如“瑪莎拉蒂案”被告人譚明明，就被認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，判處無期徒刑。[9]

?

（二）社會(huì)、征信方面

?

構(gòu)成醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪，會(huì)導(dǎo)致駕駛?cè)说狞h員干部身份受到黨紀(jì)政務(wù)處分、開除黨籍等處分[10]；如果駕駛?cè)藶槁蓭?/span>[11]、醫(yī)師[12]、教師[13]，也將產(chǎn)生無法獲得執(zhí)業(yè)資格或者被取消職業(yè)資格的后果。如果駕駛?cè)艘呀?jīng)是或者即將成為公務(wù)員[14]、法官[15]等國家機(jī)關(guān)工作人員，將會(huì)被取消錄用或被開除。征兵入伍時(shí)也無法符合征集資格。[16]

?

在辦理他國移民簽證往往需要提供無犯罪證明，而醉駕犯罪紀(jì)錄則會(huì)伴隨終身，導(dǎo)致行為人出國、移民的困難大大增加。除對(duì)行為人帶來的負(fù)面后果之外，作為直系親屬受到刑事處罰，也會(huì)對(duì)家人產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。對(duì)子女而言，家長醉駕被判刑，犯罪記錄將伴終生，子女考公務(wù)員[17]、上軍警校[18]、入黨[19]在政審時(shí)會(huì)受到限制。

?

（三）經(jīng)濟(jì)方面

?

醉駕發(fā)生交通事故后，造成他人損害的，會(huì)帶來發(fā)生事故賠償金，均由醉駕人自行承擔(dān)。商業(yè)險(xiǎn)不理賠、交強(qiáng)險(xiǎn)僅在保險(xiǎn)的有限范圍內(nèi)理賠，并有權(quán)向酒駕者追償。[20]

?

職工因醉酒導(dǎo)致本人在工作中傷亡的，不認(rèn)定為工傷，不享受國家工傷保障。[21]因?yàn)樽眈{被定罪后，行為人還可能被單位辭退，且沒有賠償金，導(dǎo)致行為人喪失收入來源。[22]

?

引用及注釋：

[1]參見《醉駕入刑兩周年治理成效顯著》，https://www.mps.gov.cn/n2255079/n4242954/n4730896/n4730901/n4730904/c4791321/content.html，最后訪問時(shí)間2021年4月28日。

[2]參見《人民日?qǐng)?bào)：醉駕入刑有效果法治入心顯力量》，https://www.mps.gov.cn/n2254098/n4904352/c4922856/content.html，最后訪問時(shí)間2021年4月28日。

[3]參見《公安部：繼續(xù)保持依法嚴(yán)查酒駕力度》，https://app.mps.gov.cn/gdnps/pc/content.jsp?id=7477285，最后訪問時(shí)間2021年4月28日。

[4]參見《上半年全國查處酒駕醉駕超90萬起》，https://app.mps.gov.cn/gdnps/pc/content.jsp?id=7479423，最后訪問時(shí)間2021年4月28日。

[5]參見圖5。

[6]參見《河南哪些地市查處的“醉貓”多？全省年均查處醉駕案件3萬余起，鄭州、南陽量最高》，https://news.dahe.cn/2021/04-24/829711.html，最后訪問時(shí)間2021年4月28日。

[7]參見杭州市公安局、杭州市檢察院、杭州市中級(jí)法院《關(guān)于辦理危險(xiǎn)駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件有關(guān)問題的專題會(huì)議紀(jì)要》。

[8]王敏遠(yuǎn)：《“醉駕”型危險(xiǎn)駕駛罪綜合治理的實(shí)證研究——以浙江省司法實(shí)踐為研究樣本》，《法學(xué)》，2020年第3期，第109-123頁。

[9]2019年7月3日19時(shí)許，被告人譚明明、劉松濤、張小渠在河南省永城市東城區(qū)一烤串店聚餐飲酒后，譚明明駕駛豫NE5S55瑪莎拉蒂越野車?yán)鴦⑺蓾?、張小渠離開，沿永城市東城區(qū)沱濱路、文化路等多條城市路段行駛。行至花園路時(shí)，連續(xù)剮蹭停在路邊的六輛汽車后，又接連與對(duì)面駛來的一輛轎車和停在路邊的一輛轎車相剮碰，因無法通行被迫停下，被撞車主及周圍群眾上前勸阻，坐在后排的劉松濤和張小渠讓譚明明趕緊離開。譚明明即駕車強(qiáng)行沖出，沿花園路、車集路向東外環(huán)路方向逃逸，至東外環(huán)路和永興街交叉口時(shí)，高速追尾正等待通行信號(hào)的豫N0182L寶馬轎車，致使寶馬轎車起火燃燒，造成車內(nèi)二人死亡、一人重傷，共造成他人車輛損失10余萬元。經(jīng)鑒定：被告人譚明明、劉松濤、張小渠血液酒精含量分別為167.66毫克/100毫升、231.10毫克/100毫升、170.36毫克/100毫升；豫NE5S55瑪莎拉蒂萊萬特車發(fā)生事故時(shí)車速約為120公里/小時(shí)-135公里/小時(shí)；被害人葛某某、賈某某在車輛起火中死亡，被害人王某某的損傷程度為重傷一級(jí)。最終，商丘中院一審以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處譚明明無期徒刑。

[10]《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第32條規(guī)定：“黨員犯罪，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分：（一）因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）的?！?/span>

[11]《中華人民共和國律師法》第7條規(guī)定：“申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外?！钡?9條第2款規(guī)定：“律師因故意犯罪受到刑事處罰的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書。”

[12]《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第16條第2項(xiàng)規(guī)定“醫(yī)師注冊(cè)后有下列情形之一的，其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報(bào)告準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生行政部門，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：（二）受刑事處罰的。”

[13]《中華人民共和國教師法》第14條規(guī)定：“受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格?！?/span>

[14]《中華人民共和國公務(wù)員法》第26條第1項(xiàng)規(guī)定：“下列人員不得錄用為公務(wù)員：（一）因犯罪受過刑事處罰的?！?/span>

[15]《中華人民共和國法官法》第13條第1項(xiàng)規(guī)定：“下列人員不得擔(dān)任法官：（一）因犯罪受過刑事處罰的?！?/span>

[16]《征兵工作條例》第3條規(guī)定：“依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，不征集。被羈押正在受偵查、起訴、審判的或者被判處徒刑、拘役、管制正在服刑的公民，不征集?！?/span>

[17]參見：人事招聘信息港《公務(wù)員政審也太嚴(yán)格了！哪些情況有危險(xiǎn)？》政審需提供的材料1、無犯罪記錄證明：絕大多數(shù)普通崗位僅需提交考生本人的無犯罪記錄證明，而公檢法司等政法部門則需要考生本人、父母、爺爺奶奶、外公外婆三代人的無犯罪記錄證明。

[18]《公安院校招生政審工作暫行規(guī)定》第三條：“政審內(nèi)容包括考生本人、家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系的政治思想表現(xiàn)、遵紀(jì)守法和公共道德情況等”。

[19]《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》第十六條：“黨組織必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是：對(duì)黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào)。對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查時(shí)，還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨?！?/span>

[20]《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第22條第1款規(guī)定：“有下列情形之一的，保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi)用，并有權(quán)向致害人追償：（一）駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的；”第22條第2款規(guī)定：“有前款所列情形之一，發(fā)生道路交通事故的，造成受害人的財(cái)產(chǎn)損失，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/span>

[21]《工傷保險(xiǎn)條例（2010修訂）》第16條規(guī)定：“職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定，但是有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：（二）醉酒或者吸毒的?！?/span>

[22]《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定：“勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：（六）被依法追究刑事責(zé)任的?！?/span>

作者：柳波?張露月?李志廣?陳宇?任視宇