政務(wù)數(shù)據(jù)資源，是指各級(jí)政府部門在履職過程中收集、生成、存儲(chǔ)、管理的各類數(shù)據(jù)資源，包括政府部門直接或通過第三方依法采集、依法授權(quán)管理的和因履職需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)資源等。

近日，貴州省發(fā)布《貴州省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》，同時(shí)廢止《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省政務(wù)數(shù)據(jù)資源暫行管理辦法的通知（2016）》。

《辦法》進(jìn)一步規(guī)范全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理工作，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)“聚、通、用”。

《辦法》適用于政府部門非涉密政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集、存儲(chǔ)、共享、開放、授權(quán)運(yùn)營、調(diào)度、安全等行為及其相關(guān)管理活動(dòng)。

與2016年規(guī)定相比，有以下亮點(diǎn)：

1、規(guī)定不得重復(fù)采集多頭采集的數(shù)據(jù)

《辦法》規(guī)定，政務(wù)數(shù)據(jù)采集遵循“一數(shù)一源、一源多用”原則?？梢酝ㄟ^共享方式獲取或確認(rèn)的，不得重復(fù)采集、多頭采集。需要面向自然人、法人和其他組織采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法確定其采集邊界和范圍，不得侵害被采集人的合法權(quán)益。

《辦法》規(guī)定，政府部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門履職的需要依法采集數(shù)據(jù)，明確采集數(shù)據(jù)的范圍、格式和流程，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。對(duì)涉及跨部門協(xié)同歸集的政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)各方共同協(xié)商界定相應(yīng)的職責(zé)分工，通過全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)采集登記和統(tǒng)一歸集，保證數(shù)據(jù)的一致性和完整性。

政府部門應(yīng)當(dāng)編制本地區(qū)、本行業(yè)、本部門政務(wù)數(shù)據(jù)采集清單，明確采集數(shù)據(jù)的共享開放屬性、類別和級(jí)別，首次應(yīng)當(dāng)全量編制并及時(shí)更新。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)部署在上級(jí)政府部門的，政務(wù)數(shù)據(jù)采集清單由上級(jí)政府部門統(tǒng)一編制。

數(shù)據(jù)共享限用于政府部門因履行職責(zé)需要使用其他地區(qū)、部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源和為其他地區(qū)、部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源的行為及活動(dòng)。數(shù)據(jù)開放限用于政府部門面向公民、法人和其他組織依法提供政務(wù)數(shù)據(jù)的行為及活動(dòng)。

《辦法》提出，在依法利用和保障安全的原則下，各級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)一授權(quán)具備條件的市場(chǎng)主體運(yùn)營本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)，開發(fā)形成不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)服務(wù)和產(chǎn)品，并通過貴陽大數(shù)據(jù)交易所進(jìn)行交易。

市場(chǎng)主體可根據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用數(shù)據(jù)的需求，向數(shù)據(jù)提供部門提出數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)自申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)需求初審。

初審?fù)ㄟ^后，通過貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)向同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門提供數(shù)據(jù)。

各級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)主體提交的場(chǎng)景應(yīng)用、數(shù)據(jù)需求和數(shù)據(jù)提供部門的初審意見進(jìn)行審核。

審核通過后，統(tǒng)一將政務(wù)數(shù)據(jù)資源向市場(chǎng)主體授權(quán)運(yùn)營。初審和審核未通過的，相關(guān)部門提供不予通過的依據(jù)或理由。

除法律法規(guī)明確規(guī)定外，全省各級(jí)政府部門應(yīng)根據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用數(shù)據(jù)需求，向同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)。

市場(chǎng)主體獲得授權(quán)并使用政務(wù)數(shù)據(jù)資源開發(fā)形成數(shù)據(jù)服務(wù)和產(chǎn)品后，應(yīng)及時(shí)通過貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)反饋政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享質(zhì)量、使用情況和應(yīng)用成效。

來源：綜合貴州省人民政府網(wǎng)、新華網(wǎng)、數(shù)字菁英網(wǎng)等整理

編輯：SCOC智城中國

審核：數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線、城市首席數(shù)據(jù)官CityCDO

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