美國(guó)政府和國(guó)會(huì)最近又在玩兒“政府關(guān)門(mén)”游戲，部分國(guó)會(huì)共和黨議員要求美國(guó)政府大幅削減明年的預(yù)算支出。這場(chǎng)鬧劇的結(jié)尾肯定和以前一樣：白宮接受某些政治條件，國(guó)會(huì)繼續(xù)同意白宮的財(cái)政支出計(jì)劃，該印錢(qián)印錢(qián)，該發(fā)債發(fā)債，美國(guó)政府的債務(wù)上限繼續(xù)提升，美國(guó)政府的財(cái)務(wù)危機(jī)繼續(xù)醞釀。

美國(guó)政府最大的開(kāi)支就是國(guó)防預(yù)算。在這次鬧劇中，美國(guó)政府官員不斷發(fā)出“政府關(guān)門(mén)將威脅美國(guó)的國(guó)防安全”的警報(bào)，但實(shí)際上，根本沒(méi)有什么影響。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)正在通過(guò)的立法，美軍仍能獲得經(jīng)費(fèi)保障，基本行動(dòng)仍然可以持續(xù)，只是新合同的發(fā)布和新項(xiàng)目的啟動(dòng)可能會(huì)暫停。

按照美國(guó)政府2023年度的預(yù)算，美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支加上美國(guó)能源部在核彈頭方面的支出，總預(yù)算高達(dá)8860億美元，這是二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)最高的軍費(fèi)預(yù)算，遠(yuǎn)高于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)或越南戰(zhàn)爭(zhēng)高峰期或者冷戰(zhàn)高峰期的軍費(fèi)。按照近些年的增長(zhǎng)速度，美國(guó)的軍費(fèi)可能在未來(lái)幾年突破1萬(wàn)億美元。

并不是所有的美國(guó)人都對(duì)巨額軍費(fèi)開(kāi)支表示認(rèn)同。美國(guó)《福布斯》網(wǎng)站在9月28日發(fā)表了昆西研究所的高級(jí)研究員威廉姆·哈頓的文章，揭露了美國(guó)軍費(fèi)預(yù)算不斷被推高的原因，一個(gè)是美國(guó)不切實(shí)際的全球軍事戰(zhàn)略，二是美國(guó)軍工復(fù)合體游說(shuō)團(tuán)體的權(quán)力和影響力。這兩個(gè)因素阻止了美國(guó)“以合理的成本為美國(guó)及其盟友提供有效的防御”。

說(shuō)美國(guó)的全球軍事戰(zhàn)略不切實(shí)際，典型的例子就是在2022年10月發(fā)布的《國(guó)防戰(zhàn)略》。這個(gè)戰(zhàn)略既要求美軍保持贏得對(duì)俄羅斯或中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，又要求具有對(duì)伊朗和朝鮮等地區(qū)大國(guó)進(jìn)行威懾的能力，還要求保持對(duì)全球其他地區(qū)的干預(yù)能力，包括在至少85個(gè)國(guó)家維持750多個(gè)大大小小的海外軍事基地，同時(shí)還能在全球進(jìn)行反恐行動(dòng)。這個(gè)戰(zhàn)略文件甚至還要求在“氣候變化”等非軍事領(lǐng)域有所作為。

關(guān)于美國(guó)的軍工游說(shuō)團(tuán)體，包括武器承包商、五角大樓官員和國(guó)會(huì)的增加軍費(fèi)支持者。這些人在近些年來(lái)不但定期為五角大樓的官方預(yù)算增加數(shù)百億美元，而且還阻止國(guó)防部退役不需要的武器系統(tǒng)，包括瀕海戰(zhàn)斗艦和老一代飛機(jī)。軍工企業(yè)和食利政客通過(guò)“旋轉(zhuǎn)門(mén)”互相輸送支持者，共享利益。這在美國(guó)是合法的、世人皆知的，但以美國(guó)現(xiàn)有的政治體制，根本拿這些“食利者”毫無(wú)辦法。

本文作者認(rèn)為，美國(guó)更有效的防御方法，一是要更現(xiàn)實(shí)地看待俄羅斯和中國(guó)帶來(lái)的軍事挑戰(zhàn)，二是更加依賴盟友來(lái)保衛(wèi)他們自己，三是放棄“全球覆蓋”的政策。這些政策都能讓美國(guó)削減戰(zhàn)略洲際彈道導(dǎo)彈，縮小美軍的規(guī)模，減少美國(guó)國(guó)防部對(duì)數(shù)十萬(wàn)私人外包合同雇員薪酬的支出。

這些建議，無(wú)疑是砸人飯碗，對(duì)于那些軍工“食利”集團(tuán)來(lái)說(shuō)，不亞于“殺人父母”。建議還要求美國(guó)放棄全球軍事霸權(quán)，這恐怕是美國(guó)大部分普通老百姓都不同意的：他們已經(jīng)習(xí)慣于看著美國(guó)大兵在全世界的鐵漢英雄形象，霸權(quán)思維已經(jīng)深入到幾乎每個(gè)美國(guó)人的骨髓里，而他們自己甚至都沒(méi)有意識(shí)到。

所以《福布斯》的這篇對(duì)美國(guó)軍費(fèi)的拷問(wèn)文章，也就是看看而已，改變不了任何事情。我們?cè)谖磥?lái)幾年，大概率能看到美國(guó)軍費(fèi)突破1萬(wàn)億美元，當(dāng)然，還有同時(shí)伴隨的每年增加的幾萬(wàn)億美元美國(guó)政府債務(wù)，他們根本就沒(méi)打算還錢(qián)。