隨著月1日新的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，最近各大頭條熱門(mén)都被垃圾分類(lèi)有關(guān)新聞?wù)紦?jù)，那今天我們就來(lái)學(xué)習(xí)下有關(guān)垃圾分類(lèi)和處理的各種知識(shí)吧。

垃圾

垃圾是失去使用價(jià)值、 無(wú)法利用的廢棄物品，是物質(zhì)循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。是不被需要或無(wú)用的固體、流體物質(zhì)。在人口密集的大城市，垃圾處理是一個(gè)令人頭痛的問(wèn)題。常見(jiàn)的做法是收集后送往堆填區(qū)進(jìn)行填埋處理，或是用焚化爐焚化。但兩者均會(huì)制造環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，而終止過(guò)度消費(fèi)可進(jìn)一步減輕堆填區(qū)飽和程度。堆填區(qū)中的垃圾處理不但會(huì)污染地下水和發(fā)出臭味，而且很多城市可供堆填的面積已越來(lái)越少。焚化則無(wú)可避免會(huì)產(chǎn)生有毒氣體，危害生物體。多數(shù)的城市都在研究減少垃圾產(chǎn)生的方法，和鼓勵(lì)資源回收。

城市垃圾是城市中固體廢物的混合體，包括工業(yè)垃圾，建筑垃圾和生活垃圾。工業(yè)廢渣的數(shù)量，性質(zhì)及其對(duì)環(huán)境污染的程度差異很大，應(yīng)統(tǒng)一管理。

根據(jù)不同情況由各工廠(chǎng)直接或經(jīng)過(guò)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，放置于劃定的地區(qū)。建筑垃圾一般為無(wú)污染固體，可用填埋法處理。生活垃圾是人們?cè)谏钪挟a(chǎn)生的固體廢渣，種類(lèi)繁多，包括有機(jī)物與無(wú)機(jī)物，應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)，收集，清運(yùn)和處理。

垃圾分類(lèi)

垃圾分類(lèi)，指按一定規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分類(lèi)儲(chǔ)存、分類(lèi)投放和分類(lèi)搬運(yùn)，從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。分類(lèi)的目的是提高垃圾的資源價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，力爭(zhēng)物盡其用。

垃圾在分類(lèi)儲(chǔ)存階段屬于公眾的私有品，垃圾經(jīng)公眾分類(lèi)投放后成為公眾所在小區(qū)或社區(qū)的區(qū)域性準(zhǔn)公共資源，垃圾分類(lèi)搬運(yùn)到垃圾集中點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)站后成為沒(méi)有排除性的公共資源。從國(guó)內(nèi)外各城市對(duì)生活垃圾分類(lèi)的方法來(lái)看，大致都是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來(lái)進(jìn)行分類(lèi)的。

分類(lèi)原則：分而用之，因地制宜，自覺(jué)自治，減排補(bǔ)貼 超排懲罰，捆綁服務(wù) 注重績(jī)效。

分類(lèi)意義：圾資源利用，減少垃圾處置量，改善生存環(huán)境質(zhì)量，減少占地，減少污染，變廢為寶。

垃圾分類(lèi)的主要問(wèn)題：

回收萎縮：回收站數(shù)量減少，成本增加

拾荒問(wèn)題：拾荒者數(shù)量多，造成二次污染

垃圾道和衛(wèi)生死角

袋裝垃圾

不同垃圾分類(lèi)

埋不勝埋，燒不勝燒

解決方法：

樹(shù)立垃圾分類(lèi)的觀(guān)念

改造或增設(shè)垃圾分類(lèi)回收的設(shè)施

改善垃圾儲(chǔ)運(yùn)形式。

實(shí)行家庭短期收集，定期分時(shí)段分類(lèi)回收

生活垃圾

生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。本文主要討論的垃圾指的是生活垃圾。

可回收物，是指廢紙張、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物；

有害垃圾，是指廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物；

濕垃圾，即易腐垃圾，是指食材廢料、剩菜剩飯、過(guò)期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質(zhì)生活廢棄物；

干垃圾，即其它垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其它生活廢棄物。

垃圾控制

建立和建全城市垃圾管理法規(guī)體系

建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理機(jī)制：完善城市垃圾管理的經(jīng)濟(jì)政策采取合理的經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化處理。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)分類(lèi)收集和回收利用

根據(jù)實(shí)際情況，改進(jìn)處理垃圾的措施

加大綠色消費(fèi)宣傳力度

收集輸送

街道清掃

清掃機(jī)械的專(zhuān)業(yè)化、自動(dòng)化和標(biāo)準(zhǔn)化

垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站就是為了減少垃圾清運(yùn)過(guò)程的運(yùn)輸費(fèi)用而在垃圾產(chǎn)地（或集中地點(diǎn)）至處理廠(chǎng)之間所設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站 ?。在此，將各收集點(diǎn)清運(yùn)來(lái)的垃圾集中，在換裝到大型的或其它運(yùn)費(fèi)較低的運(yùn)載車(chē)輛中繼續(xù)運(yùn)往處理場(chǎng)。

處理方式

國(guó)內(nèi)外廣泛采用的城市生活垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、高溫堆肥和焚燒等，這三種主要垃圾處理方式的比例，因地理環(huán)境；垃圾成份、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素不同而有所區(qū)別。

垃圾填埋

垃圾填埋仍然是我國(guó)大多數(shù)城市解決生活垃圾出路的最主要方法，2005年底全國(guó)共有356座生活垃圾填埋場(chǎng)，85%的城市生活垃圾采用填埋處理。根據(jù)工程措施是否齊全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)能否滿(mǎn)足來(lái)判斷，可分為簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)、受控填埋場(chǎng)和衛(wèi)生填埋場(chǎng)三個(gè)等級(jí)。

垃圾填埋場(chǎng)是采用衛(wèi)生填埋方式下的垃圾集中堆放場(chǎng)地，垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)因?yàn)槌杀镜?、衛(wèi)生程度好在國(guó)內(nèi)被廣泛應(yīng)用。

垃圾填埋的處理方式

垃圾填埋場(chǎng)一般采用分層覆土填埋的方式對(duì)垃圾進(jìn)行處理，堆積一層垃圾后再覆蓋一層黃土，這樣很容易降低垃圾的污染。

生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)中的滲濾液處理系統(tǒng)是決定垃圾填埋場(chǎng)技術(shù)成功的關(guān)鍵，其直接關(guān)系到對(duì)附近地表水的污染程度。

垃圾掩埋有兩種方式：傾倒——在地上挖一個(gè)露天的坑，將垃圾掩埋在坑中，坑周?chē)杭鞣N動(dòng)物（老鼠和鳥(niǎo)類(lèi)）。（這是大部分人對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的概念?。┨盥瘛诘叵禄虻孛娼ㄔ炀脑O(shè)計(jì)的設(shè)施，將垃圾與周?chē)h(huán)境（地下水、空氣和雨水）隔離。

滲濾液處理

生物法：是滲濾液處理中最常用的一種方法，由于其運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較低、處理效率高，不會(huì)出現(xiàn)化學(xué)污泥等造成二次污染，因而被世界各國(guó)廣泛采用。垃圾滲濾處理裝置種類(lèi)具體的工藝形式有傳統(tǒng)活性污泥法、穩(wěn)定塘、生物轉(zhuǎn)盤(pán)、厭氧固定膜生物反應(yīng)器等。

物化法：物化法過(guò)去只用在處理填埋時(shí)間較長(zhǎng)的單元中排出的滲濾液，而今隨著滲濾液控制排放標(biāo)準(zhǔn)的日益嚴(yán)格，物化法也用來(lái)處理新鮮的滲濾液，且是滲濾液后處理工藝中最常用的方法之一。物化法包括絮凝沉淀、活性炭吸附、膜分離和化學(xué)氧化法等。由于物化法處理成本較高，不適于大量的滲濾液的處理。

土地法處理滲濾液的主要形式是滲濾液回灌和土壤植物處理系統(tǒng)

垃圾焚燒

垃圾焚燒即通過(guò)適當(dāng)?shù)臒岱纸?、燃燒、熔融等反?yīng)，使垃圾經(jīng)過(guò)高溫下的氧化進(jìn)行減容，成為殘?jiān)蛘呷廴诠腆w物質(zhì)的過(guò)程。

垃圾焚燒設(shè)施必須配有煙氣處理設(shè)施，防止重金屬、有機(jī)類(lèi)污染物等再次排入環(huán)境介質(zhì)中。回收垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量，可達(dá)到廢物資源化的目的。

關(guān)于《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》要點(diǎn)總結(jié)

適用范圍：上海生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運(yùn)輸、處置、資源化利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。

上海市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)：

（一）可回收物

（二）有害垃圾

（三）濕垃圾

（四）干垃圾

加強(qiáng)對(duì)本市生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立生活垃圾管理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾管理工作。

各轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與綠色生活行動(dòng)，減少生活垃圾產(chǎn)生，履行生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù)，并承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

區(qū)域生活垃圾處置總量控制制度

加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類(lèi)管理、資源化利用的宣傳教育，提高市民生活垃圾分類(lèi)意識(shí)，普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

逐步提高生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置以及管理運(yùn)行的智能化水平。

支持生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放、就地處置、資源化利用等方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。

統(tǒng)籌考慮減少生活垃圾產(chǎn)生量、促進(jìn)生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處置。

根據(jù)生活垃圾處理設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。

新建、改建或者擴(kuò)建住宅、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。配套生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。

市綠化市容部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)制定生活垃圾具體分類(lèi)目錄，并向社會(huì)公布。

逐步推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放制度。

促進(jìn)源頭減量

黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)帶頭使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。

旅館經(jīng)營(yíng)單位不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。

黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類(lèi)收集容器。

住宅小區(qū)和農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在生活垃圾收集運(yùn)輸交付點(diǎn)設(shè)置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類(lèi)收集容器；在其他公共區(qū)域設(shè)置收集容器的，濕垃圾、干垃圾兩類(lèi)收集容器應(yīng)當(dāng)成組設(shè)置。

公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、干垃圾兩類(lèi)收集容器；但濕垃圾產(chǎn)生量較多的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)增加設(shè)置濕垃圾收集容器。

任何單位和個(gè)人有權(quán)將違反生活垃圾管理規(guī)定的行為通過(guò)市民熱線(xiàn)或者直接向相關(guān)部門(mén)投訴和舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。

對(duì)在生活垃圾管理工作中做出突出貢獻(xiàn)和優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市評(píng)比表彰有關(guān)規(guī)定，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

法律責(zé)任

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)未按照標(biāo)準(zhǔn)配置濕垃圾就地處理設(shè)施的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

餐飲服務(wù)提供者或者餐飲配送服務(wù)提供者主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

旅館經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品的，由文化旅游部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

單位未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令立即改正；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

個(gè)人將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放，或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令立即改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

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