人大法學考研【新版序言丨人大法學考研初試經(jīng)濟法學習攻略:重視總則與重點小法】
前 言
經(jīng)濟法備考的格局,是和其他應用法不同的。經(jīng)濟法作為一門新興的部門法,兼具公法與私法的特征。這樣屬性融合的特征就導致了原則性的主干性的知識被弱化,在民法、刑法中以最大公約數(shù)形式出現(xiàn)的“總則”所起到的作用較為有限,各種細枝末節(jié)的知識構成了經(jīng)濟法的絕大多數(shù)考點。但是我們又應當認識到,對概念和原則等知識的學習永遠是提綱挈領地透徹掌握一門法學課程的必由之路。所以,這就要求我們在備考經(jīng)濟法的過程中:首先透徹掌握“經(jīng)濟法總則”這一部分,其中重點吃透其基本原則,但僅把握要點即可,不宜深挖;其次再擴展至“經(jīng)濟法主體”、“市場規(guī)制法”、“宏觀調控法”等部分,其中在學習“市場規(guī)制法”、“宏觀調控法”之時,亦須重視對其原理原則的學習;最后,在學習各次級部門法(如反壟斷法、稅法)之時,也需要對其原理原則部分加以注意,然后有針對性地對末端知識點進行重點突破,將一些與當前經(jīng)濟現(xiàn)實脫節(jié),且與其他知識點關聯(lián)度低的知識弱化處理。
那么,上文提到的三步走策略是不是和“總則作用有限”的論斷產(chǎn)生矛盾呢?答案是否定的。第一,“總則作用有限”指的是統(tǒng)領全局的大總則,對標的是民法、刑法;第二,在經(jīng)濟法學科之下,存在大量次級部門法,勢必要求考生對每一門小法的總則有一定了解,對于一些重要的小法,則應當對其總則加以較高的重視。簡而言之,說經(jīng)濟法的總則不重要,是因為“大總則”分量不夠;說經(jīng)濟法的總則重要,是因為小法太多了,“小總則”自然也多了起來。下面,不妨讓我們按照上述觀點剖析經(jīng)濟法的四個大板塊。

一、經(jīng)濟法總則
第一板塊即是經(jīng)濟法總則,也就是“大總則”。我們將這一部分的教材內容通讀一遍之后,不難發(fā)現(xiàn)這部分知識是完全以經(jīng)濟法的概念和基本原則展開的。其前的經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展是在為經(jīng)濟法的概念和基本原則作必要鋪墊,讓讀者了解它的是為了解決什么現(xiàn)實問題而出現(xiàn)的;其后的經(jīng)濟法地位和體系,是讓讀者將它放到國家法的大框架,發(fā)現(xiàn)它與其他部門法的異同,進而更加深入地理解經(jīng)濟法的品格。
這樣一來,學習總則的路線就清晰了,首先背下經(jīng)濟法概念和原則的主干知識,再帶著它重溫經(jīng)濟法形成的基礎和原因,最后進行一個對比。當然,這是第一輪理解層面上考生們應當作的前期工作,考前自然是需要考生花一些精力背誦的。但需要注意的是,考生若對總則的部分知識不理解,大可以直接跳過學習后面的知識。如前所述經(jīng)濟法總則不具有民法總則般強大的提取公因式能力,反倒是后續(xù)知識點可以作為具體例子讓考生加深對總則的理解。

二、經(jīng)濟法主體
第二板塊是經(jīng)濟法主體,除基礎概念外,該部分知識基本上與當前經(jīng)濟形勢脫節(jié),其原因在于該板塊內容其實基本上是在論述“經(jīng)濟責任制”這一核心知識點,其余內容則是對民商法中法人制度的簡要介紹。談到這一點,就不得不介紹經(jīng)濟責任制出現(xiàn)的歷史背景和其歷史意義。它的出現(xiàn)是為了應對市場經(jīng)濟條件下國有企業(yè)管理失靈的問題,但是隨著我國經(jīng)濟形勢的好轉和國家治理能力的提高,經(jīng)濟責任制基本上已經(jīng)轉化成法律法規(guī)融入企業(yè)的經(jīng)營管理中,再對之大書特書意義不大。
然而,國企需要進一步改善管理增強競爭力的目標仍然存在,并且隨著我國經(jīng)濟形勢的變化,出現(xiàn)了新的立法目標,這就對進一步改善國企管理提出了更高的要求。這部分內容恰恰是藍皮教材缺失的,需要考生把握時代背景,緊跟政策信號和立法動向,要對當下國企改革有一個總的認識。因此,結合十四五規(guī)劃等中央文件去討論國企改革等話題,是準備經(jīng)濟法的過程中應當認真思考的。

三、市場競爭法
第三板塊是市場競爭法,是最能體現(xiàn)經(jīng)濟法原則的次級部門法。第一步,考生需要吃透其基本原理,當然也可以在初步了解之后再結合具體制度加深印象;第二步,在通讀教材的基礎上學習重點內容,如反不正當競爭法、反壟斷法等,這兩部法律是經(jīng)濟法的重中之重,是重點突破的對象,建議結合法律條文具體學習,還應結合當下的立法與政策動向。第三步,對于一些出現(xiàn)頻率較低的小法,如消費者權益保護法、價格法等,簡要掌握其概念、特征、原則等主干知識即可,學有余力的同學亦可深入學習。

四、宏觀調控法
第四板塊是宏觀調控法,該部分內容的特點是多技術性規(guī)范、程序性規(guī)范,在某些同學看來這部分內容龐雜細碎,難以掌握。這是因為這部分同學還沒有認識到法學考研的本質——試卷上顯然不會出現(xiàn)增值稅的具體計算、首次公開募資的程序這類問題。稅法、金融法等知識與其他學科如稅務、會計、審計、金融多有交叉,而法學考研是不可能越俎代庖去考察其他學科的知識的。解決這一問題的方法即是掌握這些小法的概念、原則、目標、調整方法等管總的知識點,在此基礎上根據(jù)自身能力適當了解一些主要的末端知識(尤其是近來議論較多、影響較大的法律法規(guī))。

五、心態(tài)
還有一個問題是心態(tài)。的確有人提到經(jīng)濟法似乎離大多數(shù)考生太為遙遠,語言生澀,專業(yè)術語與其他同學們熟悉的部門法不通用,且考試題目過于靈活等問題。這里不談如何選擇的問題,這不是本文的主旨。人作出的每一個選擇總是基于必然或偶然、主觀或客觀因素的影響,但一旦作出了選擇,就必須打起十二分的精神應對隨之而來的一切。

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