在冷戰(zhàn)時(shí)期，歐洲處于北大西洋公約組織和華沙條約組織兩大軍事集團(tuán)對(duì)峙的戰(zhàn)略環(huán)境之下。北大西洋公約（北約）與華沙條約（華沙條約）是美國(guó)和蘇聯(lián)兩大陣營(yíng)的核心同盟，歐洲因此成為冷戰(zhàn)中心。

在很多人印象中，北大西洋公約組織和華沙條約組織應(yīng)該是同時(shí)建立的，起碼建立時(shí)間相差不會(huì)超過(guò)一年。然而北大西洋公約組織成立于1949年，而華沙條約組織卻成立于1955年。這又是怎么回事呢？

首先，雖然現(xiàn)在西方國(guó)家的宣傳機(jī)器將發(fā)動(dòng)冷戰(zhàn)的“黑鍋”扣到了蘇聯(lián)的頭上。但實(shí)際上蘇聯(lián)在二戰(zhàn)后并不想與美國(guó)為首的西方世界打冷戰(zhàn)，這點(diǎn)從斯大林在二戰(zhàn)后阻止西方國(guó)家的共產(chǎn)黨奪權(quán)就可以看出。

在二戰(zhàn)結(jié)束后的十余年里，蘇聯(lián)一直避免與美國(guó)為首的西方陣營(yíng)進(jìn)行全面戰(zhàn)略對(duì)抗。因此在北大西洋公約組織成立前夕，蘇聯(lián)甚至還一度提出加入北約。直到全面對(duì)抗已不可避免時(shí)，蘇聯(lián)才成立華約。

其次，華約成員國(guó)基本上都是蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中建立的東歐社會(huì)主義國(guó)家。1947年，蘇聯(lián)與東歐各國(guó)共產(chǎn)黨成立了“共產(chǎn)黨與工人黨情報(bào)局”。通過(guò)該組織，東歐各國(guó)的執(zhí)政黨幾乎成為蘇共實(shí)際上的支部。

因此在斯大林時(shí)期，蘇聯(lián)不需要成立國(guó)家間的軍事聯(lián)盟就可以控制東歐各國(guó)（南斯拉夫除外），沒有必要冒著公開對(duì)抗的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)跟北約對(duì)線。但在斯大林去世后，蘇聯(lián)對(duì)東歐各國(guó)的控制有所減弱。

于是赫魯曉夫上臺(tái)后決定給予東歐各國(guó)有限程度的“獨(dú)立自主”，準(zhǔn)備解散“共產(chǎn)黨與工人黨情報(bào)局”。但解散“共產(chǎn)黨與工人黨情報(bào)局”不等于放棄東歐各國(guó)，赫魯曉夫還是要搞個(gè)國(guó)際體系來(lái)控制東歐。

正因如此，赫魯曉夫決定參照北大西洋公約的模式建立由蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際政治軍事集團(tuán)。再加上赫魯曉夫決定在戰(zhàn)略上與美國(guó)陣營(yíng)進(jìn)行全球爭(zhēng)霸，華沙條約便應(yīng)運(yùn)而出了，也因此比北約晚幾年成立。